教育系統創優爭先工作意見

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為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，統籌推進學校黨組織建設，根據《中共委辦公室轉發＜市委組織部、市委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見＞的通知》（辦發〔〕5號）精神，結合我市教育實際，現就在全市教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，制定如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞推進教育強市建設和學?？茖W發展，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮學校黨組織和廣大黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，在推動全市教育事業科學跨越的實踐中建功立業，努力實現中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求。

一是推動科學發展。學校黨組織要認真履行職責，貫徹落實黨的教育方針和上級黨組織的決策部署，明確學校發展思路和辦學定位，制定學?？茖W發展規劃，加強學校文化建設，團結帶領廣大師生努力完成各項工作任務。

二是促進社會和諧。學校黨組織和黨員要及時了解師生思想動態，有針對性地做好教育引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好校風、學風、師德師風；引導師生依法表達合理訴求，主動排查和化解矛盾糾紛；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益，維護校園和諧穩定。

三是服務人民群眾。要以辦人民滿意教育為根本目標，認真研究促進當前教育發展的新思路新舉措，進一步完善教育強市推進機制和教育科學發展長效機制，大力推動各類教育事業又好又快發展，滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求，有效解決入學難等教育熱點問題。學校黨組織和黨員關心師生群眾，充分尊重師生，緊緊依靠師生，認真傾聽師生呼聲，及時反映師生意愿，主動關心師生疾苦，幫助師生解決工作、學習、生活中的實際困難和問題；自覺接受師生監督，積極組織和參加黨員志愿服務活動，多為師生辦實事辦好事。

四是加強基層組織。要進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，擴大黨的工作影響力。堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，帶動學校群眾基層組織建設，以黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯、學生會等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

二、活動內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，在重大考驗和大是大非面前始終與黨中央保持一致；班子整體具有較高的謀劃發展、推進改革、勇于創新的能力和科學決策、依法管理、民主管理的能力；貫徹黨的群眾路線，認真研究和解決師生反映的突出問題，工作措施符合實際，成效顯著；切實貫徹執行黨的民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，特別是有高素質的黨組織帶頭人，得到黨員和師生的擁護。二是黨員隊伍好。認真落實黨內組織生活制度，黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優化，黨員整體素質較高，黨員意識較強，在教學科研和工作學習中能夠發揮先鋒模范作用；黨員教育內容充實，形式多樣，注重創新，力求實效；按照黨章和發展黨員工作的規定，堅持有計劃地發展黨員，措施得力，成效明顯。三是工作機制好。緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀和學校實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設，建立健全學?？茖W發展的長效機制，規章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩步推進，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好局面。五是群眾反映好。一心一意謀發展，誠心誠意辦實事，工作措施師生擁護，工作作風師生滿意，工作實績師生認可，基層黨組織在師生中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，擁護黨的領導，政治覺悟高，大局意識強；認真學習科學文化知識，努力提高業務水平和工作能力，成為教學科研的行家里手和工作、學習的標兵模范。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，無私奉獻，勇于承擔急難險重的工作任務，高質高效地完成本職工作，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。堅持立黨為公、執政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識，主動接受群眾和師生監督，熱心社會公益事業；關心師生，尊重師生，積極為師生解難題、辦實事，自覺維護師生正當權益，做師生貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規；堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，在校風、學風和師德師風建設中發揮表率作用；艱苦奮斗，克己奉公，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各縣市區教育局和市直教育單位黨組織在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確本地本單位先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、活動載體

在全市教育系統基層黨組織和黨員中開展“雙爭”活動，即基層黨組織爭創先進基層黨組織、黨員爭當優秀共產黨員?；鶎咏逃龁挝稽h組織要根據單位的實際情況和教師、學生的特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。基層教育單位開展創先爭優活動要與市委正在開展的“基層黨建工作年”活動、基層黨建三級聯創、示范點創建工作有機銜接；要與在組工干部中開展的“講黨性、重品行、作表率”活動聯系起來。教職工黨員開展創先爭優活動要與“教學育人做楷模，服務發展當先鋒”活動、“師德師風雙評議”（家長評議學校、學生評議教師）活動、“教師職業道德規范學習宣傳月”活動有機結合起來。學校校長、班主任、青年黨員教師開展爭先創優活動要與優秀校長、優秀班主任和優秀青年教師的評選有機結合起來，學生黨員開展創先爭優活動要與“立志成才，報效祖國”活動緊密聯系，充分發揮學校骨干的先鋒模范作用。各教育單位黨組織要以“推進教育改革、服務教育強市、辦人民滿意學?！睘橹黝}，圍繞促進事業發展、學生德育和教職工思想政治教育、素質教育、校園文化建設、教育公平等內容設計載體。要以素質教育為主題，以提高教育教學質量為核心，以提高教師隊伍素質為關鍵，以辦人民滿意的教育為宗旨，著力解決影響和制約學?？茖W發展的突出問題、黨員干部黨紀黨風和師德師風方面的突出問題，努力提高教育教學質量，規范辦學行為，切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題。

四、推進方式

基層教育單位黨組織要層層搞好思想動員，把廣大教職工黨員吸引到創先爭優活動中來，要結合學習培訓、“”、民主評議、黨員活動日等經常性工作，通過以下方式扎實推進。

（一）公開承諾?；鶎咏逃龁挝稽h組織要制定開展創先爭優活動實施方案和年度工作目標，每名黨員提出參加活動的具體打算，并通過黨務公開欄、校務公開欄、群眾代表大會、家長會、校園網站等方式向師生公布，作出承諾，接受師生監督。

（二）領導點評。市教育局每季度對各縣市教育局和市直教育單位開展創先爭優活動情況進行一次點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力的方向。聯點領導每半年進行一次點評。每次點評前，基層黨組織應向上級黨組織、黨員應向所在黨組織匯報組織和參與活動的情況，并對進一步搞好活動提出意見和建議。

（三）群眾評議?；鶎咏逃龁挝稽h組織每半年組織本單位的群眾對全體黨員組織一次評議。由每名黨員干部進行口頭述職，評議情況要建立臺賬，作為評先評優的依據。市教育局黨委每年年底對市直教育單位黨組織開展一次評議，評議結果作為評選先進基層黨組織的依據。

（四）評選表彰。市教育局黨委每年將對各縣市教育局和市直教育單位開展創先爭優活動情況組織一次考核，并在適當的時候評選一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。市委每三年開展一次評選表彰活動。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。

創先爭優活動要有計劃、有步驟地持續推進。從4月起開始，著重圍繞中國共產黨成立90周年開展活動。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優。突出抓好“基層黨建工作年”活動，為基礎建設年，2011年為全面提升年，2012年為鞏固拓展年?；鶎咏逃龁挝稽h組織要結合創先爭優活動，切實抓好學習實踐活動整改落實后續工作，采取上下聯動、左右互動、共同推動的方式解決問題，切實兌現向師生作出的承諾，建立健全深入學習科學發展觀的長效機制，引導廣大教職工黨員和學生黨員立足本職崗位，爭創一流成績，掀起全市教育系統創先爭優活動高潮。

五、組織領導

（一）落實領導責任。創先爭優活動的領導關系原則上按照黨組織隸屬關系確定。在市委創先爭優活動領導小組的統一領導下，市教育局成立常德市教育系統創先爭優活動領導小組，負責對全市教育系統創先爭優活動的具體指導協調，直接抓好市直教育單位的創先爭優活動。各縣市區教育局和市直教育單位要成立創先爭優活動領導機構，具體負責本地本單位創先爭優活動的組織實施，制定實施方案，注意發揮黨總支、黨支部和黨小組的作用，抓好工作落實。流動黨員參加創先爭優活動原則上由流入學校黨組織負責，流出地（學校）黨組織協助。已納入流出地（學校）駐外黨組織管理的流動黨員，由流出地（學校）黨組織負責組織。

（二）堅持典型引路。加強輿論引導，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、教育網站、現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網、手機短息平臺等媒介以及板報、橫幅、標語、社會宣傳、文藝宣傳等手段，采取喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義。要積極發現、總結和推廣學校開展創先爭優活動的好做法、好經驗，培養樹立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠的先進典型，教育和激勵黨員立足崗位，奮發向上，創造新的業績，努力在教育系統形成學習先進、崇高先進、爭當先進的良好風氣。

（三）強化督查考評。各縣市區教育局創先爭優活動領導小組要統籌安排，加強督促檢查，通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。制定體現科學發展、覆蓋全系統基層黨建工作考核評價辦法，加強對創先爭優活動的考評，對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。公務員之家

（四）注重統籌兼顧。全市教育系統要把創先爭優活動作為基層黨建的一項重要的經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把深入開展創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與提高基層黨建科學化水平結合起來，與切實解決人民群眾關心關注的教育熱點、難點問題結合起來，與全面落實學校各項任務、辦好人民滿意的教育結合起來，不斷豐富活動的形式和內容，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。

各縣市區教育局和市直教育單位要迅速制定創先爭優活動實施意見，并于5月30日前報市教育局創先爭優活動領導小組。