關于加速促進信息無礙建設的指導意見

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各地、各部門要切實加強對信息無障礙建設的組織領導，推進信息無障礙事業發展。結合實際，從解決當前制約殘疾人信息交流的最緊迫、最突出、最重大的問題入手，制訂具體工作方案，明確責任分工，加強統籌規劃，落實到具體企業、產品和項目，資金安排等方面加大扶持力度。省殘聯要會同省經濟和信息化委、科技廳等有關部門，政策指導、行業規劃、技術規范等方面給予積極引導和支持，努力為信息無障礙事業的發展營造良好的政策環境和規范有序的市場環境。產業鏈上下游各環節要加強溝通協作，共同推進信息無障礙技術產品開發的規范化和實用化，不時完善無障礙設施技術和應用。

殘疾人特別是聽力、言語和視力殘疾人參與社會生活的重要保證。為貫徹落實《國務院辦公廳轉發中國殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保證體系和服務體系建設指導意見的通知》國辦發〔2010〕19號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快殘疾人事業發展的決定》粵發〔2009〕9號）等文件精神，信息無障礙是無障礙環境建設的重要組成局部。加快推進全省信息無障礙建設，提出如下指導意見。

一、工作目標

階段實施，依照“統籌規劃。循序漸進，逐步優化”原則，從實際出發，加快推進殘疾人社會保證與服務信息管理平臺建設，加快推進無障礙信息、通信技術和產品研發，采用盲文、手語、字幕、特殊通信設備等輔助或替代技術，為殘疾人接收和傳達信息發明條件，力爭到十二五”期末，全省信息和交流無障礙環境得到明顯改善，無障礙利用信息和通信覆蓋面更廣、利息更低，殘疾人可以更好地獨立生活和更充分地參與社會活動。

二、工作措施

(一）推動政務信息公開無障礙。全省各級政府機關門戶網站要依照信息無障礙規范和要求。逐步開展信息無障礙改造工作。

(二）搭建殘疾人社會保證與服務信息無障礙管理平臺。支持省殘聯組織開發全省殘疾人人口基礎信息綜合管理數據庫系統。實現殘疾人基本數據與社會保障、公共服務管理信息平臺的數據交換和資源共享，為各級政府和相關部門發展殘疾人事業提供決策依據和信息參考。

(三）積極推進信息與交流無障礙產業發展。以應用為導向。支持和鼓勵相關研發機構開發更多更具實用價值的無障礙技術、產品和服務。省有關部門要把信息無障礙產品技術化和應用列為重點扶持領域，扶持網絡無障礙、應用軟件和操作系統無障礙、公共信息服務設施無障礙、通信電子產品無障礙、通用產品設計無障礙等具有信息服務能力的項目。鼓勵和支持省殘聯聯合有關機構開發基于無障礙電子地圖的各種無障礙信息系統，研發盲文鍵盤、盲用手機以及腦癱患者的穩定裝置等信息無障礙輔助器具。加強與電信運營商合作，通過購買呼叫服務、委托網站無障礙改造等多種方式，支持對殘疾人的服務平臺建設。

(四）共同營造信息與交流無障礙環境。充分利用各種新聞媒體。營造全社會關心重視信息無障礙建設的良好氛圍，廣泛動員社會各方面力量共同參與和支持信息無障礙建設。

(五）推動無障礙影視發展。各地、各有關部門要積極推動電臺、電視臺、報刊等媒體開辟殘疾人專欄或者專題節目。做好影視解說音頻資源盲人利用工作。有條件的地方要建立或改建無障礙電影院。支持建立無障礙電影制作基地，組織制作無障礙電影和電視劇。

(六）加強信息與交流無障礙技術咨詢與人員培訓。高等院校、科研機構要加強信息無障礙建設等相關課題研究。推動信息無障礙技術和知識的普及推廣，積極配合中國殘聯、中國盲人協會等機構開展的十萬盲人學電腦”活動，推動制定盲用讀屏軟件的接口規范，讓更多的盲人能熟練使用電腦。