市擴大部分經濟權限建議

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為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的通知》（委辦〔2008〕116號）精神，經市委、市政府研究，現就我市擴權強縣改革工作提出如下實施意見。

一、總體要求

按照“減放并舉、依法下放、權責一致、提高效能”的原則，以擴大縣級政府經濟社會管理權限為核心，進一步調整和規范市、縣兩級政府的事權關系，積極探索政府職能轉變的有效途徑，創新管理方式，提升服務水平，著力提高縣級政府對區域經濟社會發展的統籌協調、自主決策和公共服務能力，為縣級政府全面履行職能提供制度保障。

二、擴權事項

根據委辦〔2008〕116號文件精神，此次擴權強縣改革由市政府下放到市的經濟社會管理權限共計173項（見附件1），下放到其他縣（市）的經濟社會管理權限共132項（見附件2），涉及22個市級部門，于今年月底前全部落實到位，并有效運行。

三、組織實施

（一）統一思想認識。實施擴權強縣改革是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神，積極應對全球金融危機作出的重大戰略決策。各縣（市）和市級有關部門要站在全局的高度，積極適應新的發展形勢，將思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，切實履行職責，確保擴權強縣改革平穩有序推進。

（二）加強組織領導。市擴權強縣改革領導小組及其辦公室要切實加強對擴權工作的指導，跟蹤改革進度，協調解決擴權過程中的具體問題，督查改革落實情況。各縣（市）也要抓緊建立相應的領導小組，落實責任機制，切實做好擴權事項的銜接和落實。

（三）落實工作責任。擴權強縣改革涉及市、縣兩級政府事權關系的調整，市級有關部門要主動銜接，加強業務指導，月日前落實本部門擴權事項實施意見，確保擴權事項月底前全部落實到位。各縣（市）要抓緊研究制定相應的配套政策和管理制度，減少擴權事項審批環節，提高辦事效率，方便群眾辦事，確保擴權事項月底前有效運行。監察等部門要積極做好督促檢查工作，確保擴權各項措施落到實處。市擴權強縣改革領導小組將于月下旬對擴權強縣改革工作落實情況進行一次全面督查。