扎實推進交通管理工作建議

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“十一五”期間，江干區扎實推進“東網加密”工程，高起點實施骨干路網建設，重點推進丁橋東路、同協路兩條南北向主干道建設，新建、續建城市主次干道42條（段）59.2公里，積極推動筧橋、丁橋、九堡等區塊道路配套，有效提升城區交通功能；深入推進改善工程，改善背街小巷13條10公里。而隨著江干區建設規模的日益擴大，交通需求也急劇增長。

借助“十二五”規劃這一歷史際遇，江干交警大隊在深入分析江干區交通規劃與建設現狀及存在不足的基礎上，加大調研力度，合理謀劃交通，根據江干區交通運輸“十二五”規劃工作思路，提出加快干線路網建設、改善片區交通結構、提升道路通行環境以及交通規劃與管理等三大方面全面改善和提升江干區道路交通環境，切實建立起滿足全區發展建設實際需求的道路交通體系。

一、加快重點道路建設，打造江干暢通交通環境。

（一）、以構建現代綜合運輸體系為主線，加快路網建設。

道路在交通網絡中擔負著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區應堅持交通建設優先，盡快形成“對內大循環，對外大開放的立體交通網絡”的格局；以建“經濟路、平安路、環保路、和諧路”的要求，科學組織，周密部署，全面推進江干區重點道路建設各項工作。

在“保質量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進度，著重切實抓好道路工程建設的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設標準等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務設施與公路基礎設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步使用，加強道路運輸的源頭監管，加快推進事故多發點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應用創新為動力，推進交通增長方式的轉變，提高道路交通運營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進一步加大，交通基礎設施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴大外延式的增長方式已經無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進步，采用現代化的裝備和管理技術，改進道路乃至整個交通運輸系統的運行組織方式，大幅度提高交通基礎設施的使用效率和安全性等，實現交通運輸內涵式的增長方式，使運輸質量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業與經濟發展逐漸相適應的趨勢才有可能持續下去，交通運輸對經濟發展的貢獻度才有可能保持不變或繼續增大的可能。

“十二五”時期，在繼續擴大交通基礎設施建設規模的同時，要積極應用高新技術，推廣智能交通系統，保證運輸安全、提高運輸效率。

隨著德勝高架逐步建設開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛村路段形成易堵點，交通情況較為復雜。因此，加快九喬路建設可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴戰略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續的建設可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設施基礎，完善道路維護保養工作。

道路是經濟發展的生命線，建設好、管理好、維護好道路基礎設施，是現代社會發展的重要基礎。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產生病害。路面建成后，都會不同程度地產生各種各樣的路面裂縫，導致路面坑洼、塌陷、積水嚴重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導致裂縫兩側的路面結構或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發展成為網裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴重地影響行車舒適，道路綜合服務水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區應以區政府為主導，我大隊與其它行業主管部門聯合組織開展日常性執法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養護管理，防止病害的進一步發展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進行及時性、預防性養護，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進行處置，加大日常養護管理力度。

三、完善隔離設施，嚴格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標線等違法行為，從而容易導致事故多發。設置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎設施建設的重點工作。

通過設置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網絡，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機視覺上的疲勞，減少交通事故的發生。

四、加強停管工作，緩解江干區停車難問題。

隨著城市機動化水平的不斷提高，機動車數量迅速增加，而小區配建停車泊位普遍較少，不能適應城市機動化迅速發展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區停車價格關系不順，已有配建停車利用率不高，進一步加大了小區停車供需缺口。從而大量小區車輛停在區內道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區停車占據，車輛充斥小區路面，擁擠不堪，消防通道被占，安全隱患嚴重，更有部分車輛擠占小區人行道和綠化帶停車，導致小區生活環境被破壞，安全系數降低。小區停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經成為制約城市可持續發展能力的重要因素。

通過大隊前期對江干轄區小區、公共建筑周邊的勘察，系統的小區停車設施規劃方法，對解決城市老小區停車難問題具有重要作用。根據全區實際，大隊擬定三個小區停車場建設方案：

1、已建小區或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統地下停車場。

2、已建小區或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設較早的小區，根據小區布局情況，在角落或業主同意的部位（如自行車庫），建設地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質量，同時引導城市交通模式良性發展。

五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點單位的源頭管理起到了決定性的作用?！笆濉睍r期，大隊與區各有關部門應各司其職，按照“政府總體負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，在區政府的統一領導下，協調配合，共同推進源頭管理的貫徹落實。

在區政府成立的交通安全管理工作小組基礎上，切實發揮工作小組的作用，加強對全區源頭管理工作的組織領導，加強考核和檢查，確保工作組織領導到位。在區安委會統一牽頭下，安監、交通運管、公安等部門應以客運車輛、危險化學品的運輸車輛為重點，加強對企業、學校、單位、社區的監督管理，采取發放交通安全宣傳單、展出交通安全宣傳圖片、播放交通安全警示教育片、舉辦交通安全專題講座等不同形式，廣泛開展交通安全知識普及宣傳教育活動。

同時工作組要強化聯席會議制度，定期或不定期召開聯席會議，及時通報工作進展情況，協調解決工作過程中的問題。各有關部門要全力配合，切實履行各自職責。各執法機構及其執法人員要樹立服務意識，保重點、保暢通、保安全，維護合法經營，保障運輸需求。按照“搞好試點、突出重點、積累經驗、穩步推進”的工作原則，通過建章立制，規范完善，逐步建立源頭管理的長效機制。