進城農民工子女教育工作意見

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我縣農民工子女接受義務教育存在的困難和問題主要體現在以下幾個方面：

1.公辦教育資源遠不能滿足農民工子女入學需求。由于受校舍面積、師資力量、教學經費等因素的限制，目前我縣各大、中城市接納農民工子女就讀公辦學校的承載量已趨飽和，使眾多的農民工子女被拒之于公辦學校的大門之外。

2.民辦學?？傮w情況欠佳。由于現有公辦教育資源遠不能滿足農民工子女的入學需求，于是，我縣各地眾多的民辦學校在農民工子女接受義務教育方面發揮了主體作用，接納農民工子女入學的比例約占70%左右。盡管如此，我縣民辦學?？傮w情況仍然令人堪憂，呈現良莠不齊的格局。

3.農民工子女現狀令人堪憂。一是家庭學習環境差。由于農民工家庭超生現象嚴重，多子女現象普遍，導致家庭負擔生活十分沉重，農民工子女普遍缺乏正常的學習環境；二是農民工子女違法犯罪率偏高。據公安部門提供的數據顯示，貴陽市青少年犯罪已占各類發案率的70%以上，其中農民工子女犯罪的占多數。

4.現行財政體制與義務教育之間的矛盾凸現。一方面是在現行義務教育管理體制下，流入地政府要在短期內拿出巨額資金用于解決農民工子女的義務教育確有相當困難。另一方面，在現行的戶籍制度和財政體制下，農民工就業所在城市財政體制在義務教育的支出中沒有包含或沒有考慮安排農民工子女的義務教育經費。

建議：

1.進行一次調查，建立一個組織，加強三方宣傳?！耙淮握{查”。由貴州縣政協牽頭，組織政府有關部門、派在全縣范圍內開展一次適齡進城農民工子女的數量、受教育情況、發展態勢、所需經費、師資、建校場地等方面的調查摸底、統計預測工作，為我縣制定農民工子女接受義務教育規劃做好基礎性工作。

“一個組織”。由貴州縣政府牽頭，組成有教育、財政、民政、統計、計生、社區辦事處等有關部門的農民工子女教育工作協調領導小組，根據要求，分解任務，制定職責，著力考核，建立起各施其責，協調一致的工作機制。

“三方宣傳”。各級黨委政府應在各種會議上和公眾場合，加大對關注農民工子女教育的宣傳力度；通過各類媒體以“優秀農民工子女學?！?、“優秀農民工子女”等方式向全社會進行宣傳；通過各類學校向教師和學生宣傳。以期使全社會對農民進城與我縣實現經濟社會跨越式發展之間的重大意義有清晰的認識，積極關注并參與到“藍天工程”（同在一片藍天下）之中，讓更多的農民工子女感受到社會主義大家庭的溫暖。

2.合理布局，創造條件，擴大公辦（民辦公助）學校接納農民工子女的規模。一是積極調整義務教育學校布局，在農民工聚居地爭取規劃建設公辦義務教育學校；二是對已無法規劃公辦學校布點的地區，應鼓勵扶持具備自建校舍等一系列條件，或辦學效果較好，有一定基礎的民辦學校發展，經認定列入民辦公助范疇，給予辦學補助；三是新建小區要根據小區規模規劃教育用地，用于新建義務教育配套學校；四是建立公辦學校幫扶民辦學校機制，將關心和幫助農民工子女教育作為評價優秀公辦學校的標準之一。

3.試行“教育”制度，讓農民工子女享受“兩免一補”政策。鑒于大多數在城市接受義務教育的農民工子女，因戶籍在農村而不能享受原籍地和流入地的“兩免一補”政策之情況，建議研究試行“教育”制度，制定農民工子女義務教育資助專項轉移支付政策。

4.進一步扶持民辦學校。一是研究制定出我縣《公辦學校結對幫扶民辦學校的工作方案》；二是修改完善《民辦學校督導評估標準》，制定《民辦學校評估考核獎勵辦法》；三是政府應給予民辦學校必要的財政支持，對承擔農民工子女義務教育的民辦學校，給予生均公用經費補貼，以解決民辦學校辦學經費不足的問題；四是試行農民工學校特崗教師制。特崗教師由人事、教育部門同意招考聘任并安排到民辦中、小學任教，任期三年，工資由財政統一安排。任期結束后，在報考公務員及教師崗位時，與貧困地區特崗教師享受同等待遇，以吸引更多的大學畢業生到民辦學校任教，逐步改善民辦學校教師隊伍結構。

5.力促國家提供更多的經費幫助西部農民工子女教育。通過我縣全國人大代表、全國政協委員的建議和提案，以及學者撰文、媒體輿論等方式，積極爭取國家對此提供更多的經費支持。

6.向農民工子女伸出援助之手。廣泛宣傳動員社會各界，共青團組織、慈善機構、志愿者等共同關注農民工子女，幫助他們解決學業困難，家庭貧困等問題。大力推動“希望工程助手進城計劃”，把希望工程的關注點隨著農民工子女的流向而向城市傾斜。

民盟貴州縣委將在中共縣委的領導下,秉承關注并踐行平民教育之優良傳統,動員全縣盟員,為農民工子女教育盡參政黨之力量。