鐵路建設工作意見

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各旗縣區人民政府，市直各委辦局、各企事業單位：

年是我市重大鐵路項目建設最集中的一年。為進一步加快全市鐵路建設工作，為“十二五”鐵路規劃啟動奠定良好的基礎，現就年全市鐵路建設工作提出如下意見：

一、主要目標和任務

（一）主要目標

以中央和自治區經濟工作會議、全區鐵路建設工作會議精神為指導，在繼續抓好4個續建項目的同時，力爭新開工建設4個重點鐵路項目，全年力爭完成鐵路投資39．1億元，較上一年增加了26．6億元。

（二）重點任務

全力推進至快速鐵路前期工作，力爭年內開工；大力支持集通新增二線（市境內段）、葉線擴能改造（鐵路）前期工作，確保年內開工；確保大白鐵路北站至站連接線及沿線治沙綠化的全部完成，年內履行竣工手續。加快至錦州鐵路、衙門廟至白音諾爾至白音華鐵路、拉至鐵路和浩來呼熱至白音庫倫鐵路的建設進程。積極開展克旗至鐵路前期工作。

二、具體措施

（一）認真落實各項鐵路建設任務

按照年全市鐵路建設總體任務目標，現對每個項目的年度計劃、時間進度要求等指標進行細化分解。各地區、各有關部門、各單位、各責任人要按照分解表（見附件），認真安排部署，落實節點工期，確保計劃的順利完成。

（二）切實做好鐵路建設項目前期工作

各旗縣區、各有關部門要積極配合和幫助項目建設單位落實各項開工建設條件。對需要報國家、自治區審批的項目，要積極協助項目單位做好審批所需的初審和上報工作，力爭早日得到國家、自治區的批準。對市本級審批權限內的事項，要加快審批速度。

（三）全力做好鐵路建設征地拆遷工作

按照《內蒙古自治區人民政府進一步加快鐵路建設的意見》（內政發〔〕128號），市政府印發了《市鐵路重點項目建設征地拆遷工作意見》（政字〔〕52號），鐵路沿線各有關旗縣區依此形成征地拆遷實施方案，上報市政府備案后，在市鐵路辦協助下與建設單位簽訂征地拆遷合同，并認真履行合同規定的拆遷費用、供地等內容。

（四）加大對在建項目的跟蹤、督查和服務力度

市鐵路辦及旗縣區政府要積極協調有關部門和單位，及時解決鐵路建設中涉及的電力、環保、通信、水利、公路、森林資源、廣播線路遷改和文物保護等問題。鐵路建設部門要加強與沿線各級政府及有關部門的溝通協調，及時解決建設中存在的問題，加快建設進度，提高建設質量。要積極支持地方鐵路和企業鐵路專用線建設，注重節約集約利用土地和節省投資。

（五）積極推進鐵路建設投資多元化

進一步拓寬鐵路建設投融資渠道，鼓勵支持和引導非公有制經濟和其他資本參與鐵路建設與經營。允許有實力的企業控股建設支線鐵路或礦區專用鐵路，并享受國家和自治區有關優惠政策。鼓勵地方政府以各種方式參與鐵路建設，市政府將按照《鐵道部內蒙古自治區人民政府關于加快推進內蒙古鐵路建設有關問題的會議紀要》精神，積極落實快速客運鐵路的資本金。

（六）做好“十二五”鐵路規劃研究修訂工作

堅持鐵路主骨架適度超前布局、擴大鐵路網覆蓋范圍、提高服務能力和運輸效率、縮小區域差別、與其它交通規劃有機銜接的原則，做好“十二五”鐵路規劃編制工作，并盡早向自治區匯報，爭取將我市籌劃中的鐵路重點項目納入自治區近期實施計劃。加快鐵路集運場站規劃的編制和審批工作，形成網、線、點合理布局的鐵路運輸體系，滿足市經濟社會發展的要求。

（七）健全完善鐵路建設的溝通協調機制

進一步健全和完善與自治區相關部門、鐵道部、相關鐵路局之間的聯絡制度，建立健全重點項目前期工作推進機制、建設項目重大事項通報機制、定期溝通制度，不斷加強市、旗縣區兩級政府與鐵路部門的聯系與溝通，及時解決工作中出現的問題，確保全市鐵路建設項目順利實施。