機插秧推廣改進意見

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各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級有關部門：

提高農業機械化水平，是加快現代農業發展，推進新農村建設，增加農民收入，實現“縮差共富”的重要途徑。通過連續幾年的努力，我縣水稻生產機耕、機收技術已得到廣泛應用，機械插秧則成為了制約水稻生產全程機械化發展的關鍵因素。為了切實加快我縣水稻機械插秧技術推廣步伐，經縣政府同意，現就2012年水稻機械插秧技術推廣工作有關事項通知如下：

一、目標任務

2012年，在全縣開展水稻“機插秧推廣年”活動，完成機插秧推廣面積15萬畝，其中機插秧作業補貼試點面積3萬畝；新增插秧機100臺；技術推廣范圍覆蓋全縣316個行政村。

二、主要舉措

（一）加強工作考核?？h政府繼續將水稻機械插秧技術推廣工作納入對各鄉鎮人民政府（街道辦事處）的農村工作考核內容，并加強工作檢查和督導。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）也應將此項工作列入對村干部的考核內容，以加大政府引導和行政推動力度，切實推進機插秧技術加快發展。

（二）落實推廣經費?？h政府將安排機插秧推廣專項經費，用于插秧機、秧盤購置補貼及技術宣傳、技術培訓、技術示范等工作補助。插秧機購置在市級補貼的基礎上，縣級增加補貼10%；育秧軟盤縣級補貼50%；對組織實施機插秧推廣的鄉鎮（街道）農機專業合作社，縣級按作業補貼試點區域5元/畝、其它區域3元/畝的標準給予推廣經費補貼。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）也應落實必要的工作經費，以保證推廣工作順利開展。

（三）創新推廣機制。各鄉鎮（街道）要建立起農機專業合作社、農業服務中心、農機化示范村、村組干部及水稻種植大戶和農機大戶協作配合的推廣機制，尤其要充分發揮農機專業合作社和農機化示范村的優勢和作用，不斷創新符合市場要求的推廣機制；建立起注重實效，扶優扶強的考核激勵機制；大力推行商品化集中育秧、相對統一水稻品種、播種機（器）播種、承包機插、代育代插一條龍服務等推廣模式，切實加快機插秧技術推廣發展步伐。

（四）擴大示范點規模。各鄉鎮（街道）要在鞏固年推廣成果、擴大原有機插秧示范點規模的基礎上，以水稻高產創建和水稻產量提高為目標，進一步擴大機插秧技術推廣覆蓋范圍，努力擴大示范影響和提高輻射帶動能力。各鄉鎮（街道）要以高速公路、鐵路、公路干線沿線及農機化示范村、水稻種植大戶、科技示范戶、農機大戶為重點，在全縣所有的行政村建立起規模較大、影響突出的機插秧推廣示范點。實施機插秧推廣作業補貼的試點鄉鎮，更要以實施作業補貼為契機，加強技術宣傳、強化培訓指導、著力機制探索、注重經驗總結，充分發揮補貼資金的“杠桿”作用，努力探索農民得實惠、技術得發展的良性機制。

（五）突出能人和干部的帶動作用。各鄉鎮（街道）要積極動員農機專業戶、水稻種植大戶、科技示范戶、村組干部、農機專業合作社成員和中共黨員、共青團員帶頭示范、帶頭推廣機械插秧技術，并使之成為承載推廣技術的市場主體，以達到宣傳群眾、帶動群眾、爭取群眾的推廣目的。

（六）認真開展“機插秧推廣年”活動。一是要加大推廣宣傳力度，充分調動農民群眾采用機插秧技術的積極性；二是要以農機化示范村、水稻種植大戶為技術推廣載體，努力擴大示范規模；三是要以機插秧作業補貼試點工作為契機，有效推進水稻機插秧技術和農機服務組織加快發展；四是要加強技術培訓、技術指導工作，確保機插秧技術的節本增產效果；五是要加強推廣機制的探索和經驗總結，促進推廣技術加快發展。

三、工作要求

（一）提前做好技術宣傳和推廣準備工作。各鄉鎮（街道）要提前做好技術宣傳和群眾發動工作，通過會議、座談、科技趕場、發放資料、進村入戶等形式，加強技術宣傳和實際效果宣傳，爭取農民群眾對推廣工作的更多理解和支持。在搞好宣傳發動的基礎上，要提前做好機插秧區域規劃、面積落實、秧田及營養土準備、機具、人員、種子和育秧物資落實等各項準備工作，確保推廣工作順利開展。

（二）認真落實推廣任務和職責?？h農機化工作領導小組主要負責全縣機插秧技術推廣工作的組織領導和檢查督促。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要認真履行職能，切實加強對推廣工作的組織、指導和監督。要建立組織機構，分解任務指標，落實責任人員，制定工作措施，創新考核機制，為推廣工作落實提供組織、人員和經費保障，確保推廣目標全面完成?？h農委作為推廣牽頭單位，要認真搞好統籌協調、技術培訓、技術指導、農藝技術配套落實等工作。各鄉鎮（街道）農業服務中心人員要在鄉鎮黨委（街道黨工委）和政府（街道辦事處）的領導下，認真搞好統籌謀劃和指導協調工作，督促農機專業合作社全面落實好任務計劃、技術培訓、技術指導、對比試驗等各項具體任務和職責。各農機專業合作社要以機插秧技術推廣為契機，創新推廣機制，認真開展好技術宣傳、集中育秧、連片機插、現場演示等工作，切實讓入社成員得到實惠，努力推進合作社發展壯大。

（三）切實搞好技術培訓技術指導工作。技術培訓、技術指導是推廣工作成敗與否的關鍵?？h農委要認真做好鄉鎮（街道）農業服務中心技術人員及插秧機手的集中培訓工作。鄉鎮（街道）農業服務中心和鄉鎮農機專業合作社要認真做好村組干部和技術指導人員、科技示范戶、專業大戶的集中技術培訓工作，并與村組技術指導人員一道深入村組、農戶和田間加強巡回技術指導；要采取多種有效形式，使技術要點為廣大農戶知曉和掌握。要以提高機插育秧質量和減少機插空穴率為重點，切實保證育秧、機插、大田管理環節的技術指導工作全面到位，確保推廣工作取得更好的帶動效應。

（四）采取多項措施確保推廣工作取得實效。各鄉鎮（街道）要突出示范規模，打造推廣亮點，并做到以點帶片、以片帶面，努力增強示范效應，為擴大推廣奠定堅實基礎；要將機械插秧技術與水稻高產栽培先進技術結合應用，加強機插秧苗苗期管理和后期大田管理，充分發揮機插秧苗的增產潛力，不斷追求節本增產的更高目標；要以培育機插秧苗育苗大戶、機插專業戶和水稻種植大戶為重點，積極探索和建立市場化推廣長效機制；要認真搞好對比試驗，召開好推廣現場會議，做好推廣成效的宣傳報道工作，推進機插秧技術加快發展；要注重水稻生產耕、插、收、植保、秸稈還田全過程機械化技術的推廣和發展，不斷提高水稻生產綜合效益，有效促進農戶“萬元增收”。