電力資源經濟轉變工作匯報

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隨著我市社會經濟的疾速開展，對電力的需求也在大幅度的添加.“十二五”期間電力供需與電力價錢也呈現了一些亟待處理的矛盾和問題，為跟進國度“十二五”電力體系體例變革的要求以及中心十七屆五中全會精力，積極應用價錢杠杠完成電力資本優勢向經濟優勢轉化，以促進我市經濟的疾速開展，就成為擺在我們面前亟需研討的課題。

一、電力需求不時添加與小水電開拓根本殆盡的矛盾

到2010歲尾，市境內已建成水電站755座，總裝機容量907.7萬千瓦，個中直接并入省網水電83座，裝機766.6萬千瓦，并入市電網水電站672座，裝機141.1萬千瓦。電網全社會用電量64億千瓦時，較2005年增進143％，“十一五”時期年均增進19.46％。用電構造中第一財產用電量占0.1%，第二財產用電量占89.01%，第三財產用電量占1.98%，居民生涯用電量占8.91%?！笆濉睍r期，估計全市將建成水電裝機1200萬千瓦，并入電網裝機170萬千瓦，電網全社會用電量到達120億千瓦時，2010－2015年辨別均勻增進14.9％。“十二五”期間是我市經濟疾速開展階段，要完成年均GDP14%的增進目的，首要依托第二財產的開展和推進，對電力的需求將大幅增進。而我市當地小水電大約只能供應80億千瓦時，年均電能缺口在30－40億千瓦時左右。經由多年的開拓，我市小水電已根本接近尾聲，當前在建、擬建5萬千瓦以下電站裝機約50萬千瓦，建成后即便悉數并入電網也遠不克不及知足負荷開展需求。此外，因為小水電缺乏調理才能，枯水期出力僅有豐水期出力的1/4－1/3，而用電負荷普通要求四時平衡且延續，招致供需豐枯矛盾非常凸起。因而，將來我市經濟社會開展的電力起原將不得不從依靠小水電為主逐漸轉向依托省網為主，所缺電力只能由四川主網供應。處理電力起原問題和豐枯矛盾無論接納躉售或留電站等辦法，而轉供發賣的電價均超越當前電價程度。

二、留電30%中止執行后帶來的問題

因為前史緣由，我市構成了以當地電網為主導，以當地小水電為支撐，電價和發賣電價由當地當局價錢主管部分制訂的形式。電價在目次電價的根底上依據裝機規劃和有無調峰才能進行浮動。因為收買電價低，對新電源點的開拓組成晦氣影響，原有小水電難以知足簡略再出產的需求，積聚了很多矛盾，組成潛在的社會不不變要素。還，“水往高處流”，招致發電廠均不肯留在當地。2010年我市當地小水電均勻電價約為0.18元/千瓦時，全市并入四川主網結算電站，除瀑布溝、冶勒、蹺磧等具有調理功能電站及龍江公司外，根本上均執行主網標桿電價0.288元/千瓦時，執行期間浮動，與省網比擬，當地電網均價約低0.10元/千瓦時。2010年，我市從主網購電均價約為0.33元/千瓦時，從久遠看，大網的躉售價錢將會逐漸進步，經濟開展需求的優質低價的電量與不時上升的購電本錢，成為制約電力保證的核心。

本年為按捺高耗能企業的盲目開展，促進經濟方法改變和經濟構造調整，國度發改委等部分結合下發告訴，要求清算對高耗能企業的優惠電價，還省當局規則從本年6月起中止我市執行30%留電政策，雅電集團公司從主網取電恢復執行躉售下網電價，這對我市經濟開展和電網企業發生了嚴重影響。僅本年下半年雅電集團公司從主網取電將添加購電本錢2800萬元，隨著從主網取電的很多添加，購電本錢也不時進步，發賣電價不得不隨之上漲。久而久之，我市電價和周邊地域的比擬優勢將遭到沖擊，對我市的經濟開展會帶來晦氣的影響。因此積極爭奪電力攙扶政策是包管“十二五”時期經濟和社會開展的要害。

本年年頭我們審定的留雅電量電價為0.225元/千瓦時，雖高于當地小水電均勻電價程度，但與主網標桿電價0.288元/千瓦時比擬，任存在較大差距。0.225元/千瓦時的電價對曾經上主網的發電企業來講是比擬難以承受的。因而積極爭奪電力攙扶政策，價錢是中心，價錢能否科學合理，是電量可否留得下的要害。還，科學合理的價錢程度是完成發電企業、電網企業、我市經濟社會開展三贏的場面根底，也契合國度節能減排的大政方針。

三、積極爭奪電力攙扶政策，推進資本當場轉化

仔細貫徹落實市當局《關于加速水電資本當場轉化任務的定見》，共同相關部分全力做好爭奪電力攙扶政策任務。

一是依據全市經濟和社會開展需求，做好年度電力電量均衡測算，增強與境內上省網的電站業主的溝通，獲得電站業主的支撐和了解。在對上省網電站好處無較大影響的狀況下，依照以需定留準則，確定一個相比照較合理的電價程度，而且隨著我市經濟的開展強大逐漸調整其價錢，才干為爭奪電力攙扶政策發明有利前提。

二是落實5萬千瓦及以下小水電站留電網政策，電力治理部分不再轉報5萬千瓦及以下電站上省網的請求，省電公司不再受理其上省網的手續。積極爭奪省電力公司的支撐，依照電站好處根本不受影響準則，將已并入四川主網或周邊電網的5萬千瓦及以下電站逐漸轉回電網。

三是依據需求有重點地吸納主干電站并入電網，在能悉數消化其電量，包管電站既得好處根本不變的狀況下，參照電站上省網的電價政策和結算方法，制訂響應電價及結算政策，爭奪5萬千瓦以上電站（含在建和擬建電廠）并入電網，以削減過網費用。

四、統籌制訂電價政策，逐漸完美電價構造

科學的電價構造和合理的電價程度是電力事業安康開展的主要保證，也是資本優勢向經濟優勢轉化的主要包管。全市“一張網”構成后，必需要樹立全市一盤棋的觀念，強化市當局的電價調控權和主導權，以充沛發揚“一張網”的效果。

一是嚴厲電價治理權限，樹立完美價錢系統。電價由價錢主管部分一致制訂，各縣區、電力企業應嚴厲執行。依照尊敬前史、表現資本差異的準則，合理制訂小水電的電價，電價程度應表現合理差異，浮動比例應契合實踐。抓緊研討制訂輸配電價錢，樹立電價、下省網電價與發賣電價聯動的長效機制。

二是構建新的小水電電價訂價機制，依據實踐制訂全市一致的電站標桿電價，充沛運用價錢杠桿吸引主干電站上電網；有方案地適度進步小水電價錢，嚴厲執行小水電維護電價，逐漸緩解小水電價錢矛盾。

三是連系國度微觀調控政策和優化財產構造的需求，統籌我市高載能開展的實踐，逐漸進步高載能工業用電價錢，對裁減類、限制類高耗能工業企業嚴厲執行國度差異電價政策。