防震減災工作安排若干意見

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為了認真貫徹落實《省人民政府關于進一步加強防震減災》（政發[]號）和《人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》（發號）及防震減災工作會議精神，進一步加強我轄區防震減災工作，根據區地震局《關于進一步加強防震減災工作的安排意見》的要求，結合轄區實際，特制定本意見。

一、充分認識加強防震減災工作的重要意義

我市位于新構造活動強烈的青藏塊體東北緣、北祁連山構造帶以及南北地震構造帶的復合部位，具備孕育和發生強震的條件，在歷史上曾多次發生破壞性地震，造成了重大人員傷亡和財產損失。近年來，我市一直處于地震活躍期，被列為全國重點監視防御區，震情形勢不容樂觀。各社區、轄區各單位要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川特大地震災害的教訓，牢固樹立居安思危、以防為主的思想，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國家和省市區關于加強防震減災工作的精神和要求，為全區經濟社會發展提供地震安全保障，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為統領，以最大限度減輕地震災害損失、確保人民群眾生命財產安全和社會穩定為宗旨，結合“內緊外松”的原則，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，樹立震情觀念，加大監管檢查和管理力度，進一步明確責任，落實任務，全面提高地震監測預報、震害防御、應急救援能力，切實抓好地震預防和應急工作，保障人民群眾生命財產安全。

（二）工作目標。到年，進一步完善地震應急預警系統、應急避難場所功能基本健全，對居民群眾的居住情況進行分類，明確方針重點，確立疏散路線和安全地帶。每個社區設立1—2處空曠地帶作為防震安全地帶；建立一支地震應急救援搶險隊伍，以街道、社區干部職工者、地震應急志愿者為主的應急隊伍體系，加強應急救援能力；采取“三進入”的方式開展宣傳活動，利用板報、標語、條幅等多種方式，在社區文化廣場、街頭、企業單位開展多種形式的宣傳活動，增強社會公眾防震減災基本知識和應急避險技能，使地震科普工作成效顯著提高。

三、全面加強防震減災3+1工作體系建設

（一）全力做好地震監測預報工作

1、全面提升地震監測能力。充分發揮防震減災助理員的作用，配合地震部門開展工程地震、震害預測、震害評估、地震應急等各項地震監測預報工作，及時上報區地震局，進一步提高監測資料數據的準確性、及時性、連續性和可靠性。

2、依法保護地震監測設施和地震監測環境。配合地震部門做好轄區內地震監測設施及保護范圍的備案工作，禁止任何單位或者個人危害、破壞地震臺（站）內的地震監測儀器等地震監測設施及其觀測環境。

（二）切實提高城鄉建設工程抗震設防能力

加大對危舊房屋的監管力度。對轄區內危房、險房、舊房及土墻等易發生危險的地區進行摸底排查，并將排查情況登記造冊。配合地震部門加強對學校、醫院等人員密集型場所的監管工作，切實消除安全隱患。

（三）大力提升地震應急救援能力

1、建立健全地震應急指揮體系。為切實加強地震應急指揮工作，街道辦事處決定成立了由街道主任擔任組長，街道分管城管的副主任擔任副組長，各社區書記、主任為成員的防震減災領導小組，為全轄區防震減災應急指揮機構，統一領導、指揮和協調轄區防震減災應急工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦，具體負責健全完善工作管理制度，應急檢查、協調聯動、信息共享等工作機制建設

2、切實加強地震應急預案管理。結合本轄區實際，不斷修訂完善應急預案，組織開展應急演練活動，配合地震部門做好應急預案的指導檢查和備案管理工作，不斷增強預案的科學性、針對性和可操作性，加快構建“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。

3、著力推進應急避險場所功能建設和救助保障體系建設。配合地震部門做好應急避險場所配套設施的完善、維護工作，對轄區內現有的應急避險場所蘭州大學本部體育場的設施情況進行了全面摸底，確保在災情發生后做到救援有力、救治及時、救助到位。

4、盡快提高地震災害緊急救援能力。建立一支地震應急救援搶險隊伍，以街道、社區干部職工者、地震應急志愿者為主的應急隊伍體系，明確各自職責，完善協調機制，強化培訓演練工作，切實提升應急救援能力。

（四）強化防震減災宣傳教育和法制建設

1、全面普及防震減災知識。一是深入開展防震減災知識進學校、進社區、進工地“三進”活動，全方位、多角度地開展防震減災知識宣傳活動，二是結合“5.12”防震減災日，在各學校開展利用課余時間組織全體師生學習宣傳口號，增強師生的防御地震的能力，進行“小手拉大手”活動，讓學生給家長宣傳防震減災的重要性和必要性，提高廣大家長的防震減災意識。三是爭創防震減災科普教育示范基地和地震安全社區，充分發揮帶動作用，不斷提高宣傳教育工作整體成效。

2、強化防震減災法制建設。一是結合防震減災宣傳周等主題活動，深入轄區單位，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《省省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《省地震安全性評價管理辦法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設防要求管理規定》等有關法律法規，以實例介紹宣傳地震災害的教訓和防震減災的成功經驗。二是召開轄區單位、黨員、居民共同參與的，負責防震減災工作領導和防震減災聯絡員會議。認真學習國家、省市區的防震減災精神，傳達了區地震局防震減災宣傳精神,要求單位要加強領導,責任到人，統一安排,精心部署，逐步健全完善防震減災監督檢查工作制度和責任追究制度，確保防震減災工作得到有力落實。

四、強化保障措施

（一）嚴格落實防震減災工作責任。將防震減災工作納入年終考評體系，全面落實目標管理責任制。各社區單責按照任務分工，切實履行工作職能，密切配合，齊抓共管，確保各項任務措施落到實處，取得實效。

（二）完善信息制度。進一步規范震情信息管理和工作，對發生的地震謠言及時上報，并在地震部門的指導下做好社會穩定工作。