紀委紀律教育指導意見

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為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《市紀委關于2012年開展紀律教育學習月活動的意見》，根據中央紀委二次全會、省紀委二次全會、市紀委和區紀委三次全會關于反腐倡廉教育工作的部署，現就我區2012年開展紀律教育學習月活動提出如下意見。

一、指導思想

紀律教育學習月活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以“增強黨性觀念，推進科學發展”為主題，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養，促進黨的思想建設。分層次抓好公務員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學習，進一步增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識，增強依法執政、廉潔從政的觀念，筑牢廣大黨員干部特別是黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線，著力解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題，以良好的黨風帶動整個社會風氣的好轉，營造“風清氣順，干事創業”的環境，為實現全面振興和崛起提供堅強有力的保障。

二、學習內容

紀律教育學習月活動要以《中國共產黨章程》，黨的十七大報告，總書記和賀國強同志在黨的十七屆中央紀委二次全會上的講話，同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話，朱明國同志在省紀委十屆二次全會上的工作報告，黃志光同志在市委九屆四次全會、市紀委九屆三次全會上的講話，孫光輝同志在市紀委九屆三次全會上的工作報告；鄭炳灶同志在區委二屆四次全會、區紀委二屆三次全會上的講話，黃一樺同志在區紀委二屆三次全會上的工作報告為基本教材，著重學習以下內容：

（一）嚴守黨的政治紀律。強化政治紀律教育，使廣大黨員干部不斷增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅決維護黨的集中統一，始終同黨中央保持高度一致。教育引導廣大黨員干部自覺服從和服務于科學發展大局，認真貫徹執行區委區政府重大決策部署，做到作風扎實、紀律嚴明、步調一致，發揮超常規的戰斗力，切實保證政令暢通、經濟社會健康發展。把深入貫徹落實科學發展觀貫穿紀律教育學習月始終，做到真學、真信、真用。全面系統地掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，增強在科學發展觀指導下破解發展難題、實現全面建設小康社會奮斗目標的信心，自覺用科學發展觀指導實踐、推動工作，抵制和反對各種違背科學發展觀的言論和行為。

（二）堅持黨的思想路線。緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀來解放思想，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，克服自滿情緒和狹隘視野，摒棄“見物不見人”的發展觀，增強憂患意識，樹立世界眼光，堅持以人為本，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。要不斷探索服務科學發展的有效途徑，促進科學發展觀的貫徹落實，主動把解放思想學習討論活動的成果轉化為推動科學發展的方針、政策、舉措、制度、法規。

（三）貫徹黨的群眾路線。堅持人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，開展全心全意為人民服務的宗旨教育，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確對待權力，切實改進作風，堅持求真務實、廉潔高效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風，反對以權謀私、權錢交易以及損害國家和群眾利益的腐敗行為。加強對國有企業領導人員廉潔從業“七個不準”規定的學習教育，提高國有企業領導人員的廉潔從業意識。講黨性、重品行、作表率，以優良的黨風促政風帶民風，實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益，保證群眾共享改革發展的成果。

三、教育對象和時間安排

教育對象是全區黨員，重點是黨的各級領導干部。非黨員的領導干部和國家公務人員也應納為教育對象。各單位可根據實際，在7—9月期間，相對集中5—7天時間組織開展學習教育活動。要注意區分不同對象，有針對性地開展教育活動，確保學習教育活動的落實。

四、教育學習的形式和載體

各單位要結合實際，不斷創新教育載體和方式方法，靈活多樣的開展紀律教育學習月活動。要調動廣大黨員干部參與紀律教育學習的主動性和自覺性，使教育學習活動有特色、有亮點、有成效，把紀律教育學習月活動推向深入。

根據市紀委的要求，結合我區實際，今年我區紀律教育學習月活動主要重點抓好以下八方面教育活動：一是舉辦一場紀律教育學習月動員暨“三紀”教育輔導報告會。二是組織學習一套書籍。學習省紀委編寫的《反腐倡廉教育讀本（2012）》、《黨的十七大反腐倡廉精神學習問答》等。三是組織觀看一組反腐倡廉教育片。發放省攝制的《懷德之治》、《高山降龍》、《鏡鑒》、《人生的敗筆》、《用金錢堆砌的墳墓》等電教片。四是參加全市開展的反腐倡廉系列活動。包括參加“廉政文化建設精品”評選活動；參加廉政書畫作品創作活動；參加市紀委舉辦的征文比賽，該活動開展的形式是市紀委在《日報》設置專欄，以“風清氣順，干事創業”為主題，舉辦紀念改革開放暨黨的紀律檢查機關恢復重建30周年征文活動。五是加強黨風廉政教育示范點工作。進一步鞏固岐山街道寨頭社區居委會、鮀蓮街道新遼社區居委會、廣廈街道浮西社區居委會等黨風廉政教育示范點，培育一至二個新示范點。開展“加強基層黨風廉政教育，建設社會主義新農村”活動，推進基層廉政文化建設和新農村建設，組織新當選的社區“兩委”干部進行黨風黨紀學習培訓。區紀委將認真做好示范點的指導督促，各示范點要按照“八有”（有機構、有制度、有隊伍、有場所、有氛圍、有資料、有設備、有活動）的要求抓好自身軟硬件建設。要積極探索和實踐，及時匯報活動進展情況，提出推進活動深入開展的意見和建議，為全區提供范例和經驗。六是繼續推進在非公有制企業中開展廉潔文化教育活動。在進一步抓好石炮臺街道轄內的“華興冶金備件廠有限公司”、烏橋街道轄內的“晶瑩公司”、以及“金味集團”等非公企業廉潔文化教育示范點的基礎上，進一步擴大活動范圍，組織非公企業廉潔文化教育活動經驗交流。七是繼續開展“廉政宣傳進社區、進校園、進企業、進農村、進家庭活動周”的活動。擬于7月14日至7月20日為全區“廉政宣傳活動周”，要通過廉政宣傳活動周的活動，繼續擴大黨風廉政宣傳教育面，提高社區居民、農村群眾、企業黨員、校園師生和家庭成員對黨風廉政建設的關注度和參與度，不斷增強廣大黨員干部拒腐防變能力，進一步形成全黨、全社會抓教育講廉潔的濃厚氛圍，促進全區反腐倡廉工作向縱深發展，不斷取得新的成效。區直各有關部門、各街道要認真組織各種形式進行廉政宣傳進社區、進校園、進企業、進農村、進家庭活動。如廉政歌曲演唱、廉政知識燈謎會猜、播放專題片、文藝演出、發放廉政資料、辦宣傳欄、貼標語等等。八是在政府網“黨風廉政”欄目開辟“紀律教育學習月專欄”。為更好地推進紀律教育學習月的開展，及時推廣各單位在開展紀律教育月活動中的好做法、好經驗。區紀委在政府網“黨風廉政”欄目開辟“紀律教育學習月專欄”。各單位要及時將本單位的經驗做法報送區紀委宣教室。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。各級黨委要高度重視紀律教育，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政“一把手”要帶頭學習，帶頭作輔導報告，帶頭參加教育活動。各紀（工）委、紀檢組要積極協助黨（工）委、黨（總）支部做好教育活動的組織協調和檢查督促工作，組織、宣傳、教育、文化等部門和單位要主動配合，確保教育活動扎實進行。

（二）重在解決問題。各單位要突出教育的針對性和有效性，把紀律教育、專題學習與改進作風、解決實際問題結合起來，認真查找在思想、工作和作風建設方面存在的問題，堅持以良好的作風貫徹科學發展觀，以求真務實的作風推進各項工作。把維護群眾的切身利益、解決群眾關心的熱點難點問題作為紀律教育學習月活動的落腳點，把全心全意為人民服務的根本宗旨落實到全體黨員干部的實際行動中。要通過教育學習，營造“風清氣順，干事創業”的良好氛圍。

（三）要積極創新。各單位要進一步解放思想，改進教育方式方法，積極探索適應社會主義市場經濟發展要求的黨員干部教育新途徑，增強反腐倡廉教育的的科學性和時代性。要充分運用正反兩方面的典型和現代科技手段，深入開展示范教育和警示教育，增強教育的說服力和感染力；充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，不斷拓展廉政教育的傳播渠道；充分利用一切文藝形式，創作出種類繁多的文化精品，寓教于文，寓教于理，寓教于樂，營造濃厚的廉政文化氛圍，增強教育效果；充分發揮潮汕文化的深厚積淀，激發廣大干部群眾的創造和參與熱情，努力挖掘、提煉具有地方特色的教育活動，打造反腐倡廉教育亮點。

（四）加強檢查督促。區紀委將通過召開教育情況匯報會、編印《紀律教育學習月簡訊》、到基層調研了解情況等形式，對教育活動進行指導和檢查督促。各單位要加強對教育活動的督導，狠抓任務落實，對未按規定開展教育學習的要督促補課，確保教育活動取得實實在在的效果。