行政執法評議考評工作方案

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為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制若干意見》（國辦發號），全面推行行政執法責任制,促進依法行政,根據《市行政執法評議考核暫行辦法》,特制定本方案。

一、指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為總綱，以創建全市依法行政示范單位為契機，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執法為民的要求，遵循實事求是、合法公正、獎懲結合的原則，以規范行政執法、健全和完善行政執法責任制為重點，進一步提升行政執法質量和水平，切實促進依法行政，加快法治政府建設，為我區貫徹落實全市“創業富民、創新發展”戰略，打造全省“經濟強區、文化大區”，實現經濟又好又快發展，營造良好的法制環境。

二、評議考核的組織

為加強本次行政執法評議考核工作領導，區政府決定成立行政執法評議考核工作領導小組，領導小組組長由區委常委、區政府常務副區長熊保良擔任，副組長由區政府辦公室主任、法制辦主任黃細華擔任，領導小組成員由區法制辦熊君毅、區監察局熊瑞華、區人勞局蔡厚義、區司法局李東連、區財政局趙偉明、區審計局梁淑儀、區物價局萬秋明組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由熊君毅同志兼任，工作人員從各有關單位抽調。

三、評議考核對象

區政府各行政執法部門：區發改委、區人勞局、區城建局、區環保局、區市容局、區房管局、區商貿委、區文廣局、區衛生局、區民政局、區教體局、區外經貿委、區人口和計生委、區司法局、區統計局、區審計局、區財政局、區安監局、區科技局、區人防辦、區檔案局、區編辦、區物價局、區保密局、區民族宗教辦、區殘聯。

四、評議考核內容

行政執法責任制及相關制度的建立和落實情況、行政執法部門行使法定職權和履行法定職責情況、其他推進依法行政情況（具體項目和評分標準見附件）。

五、評議考核方法和步驟

考核方法：采取內部考核和外部評議相結合的方法，采用聽取行政執法工作情況匯報、查閱行政執法有關資料、抽查行政執法案卷、對行政執法人員進行法律素質測評和征詢社會各界意見等方式進行。

考核步驟：自6月15日開始至31日結束，共分三個階段進行：

（一）自查自評階段（6月15日至30日）。由區各行政執法部門對照評議考核項目進行自查、評分，填寫自評表，于6月30日前報區政府法制辦。

（二）組織考核階段（7月1日至7月15日）。由區政府有關部門組成若干考核小組，分別對全區各行政執法部門行政執法情況進行考核。具體分組情況和時間安排另行通知。

（三）外部評議階段（7月16日至31日）。由區政府有關部門，通過網絡、報紙、現場座談等形式征詢社會各界意見，了解公眾對行政執法部門的滿意度。

六、評議考核計分辦法

評議考核實行百分制，由內部考核分值和外部評議分值兩部分構成。內部考核分值為80分，根據考核項目和評分標準評分；外部評議分值為20分，根據公眾滿意度評分,滿意度不及80%的，每降一個百分點，扣除0.5分。

年被省、市以上主管部門評為行政執法先進單位的可加分，省級1次加1分，最多加2分；市級1次加0.5分，最多加1分。

七、評議考核結果的確定和處理

根據評議考核計分情況，將各行政執法部門的行政執法工作分為優秀（95-100分）、良好（85-95分）、合格（70-85分）和不合格（70分以下）四個檔次，考核結果向社會公布。被評為優秀的行政執法部門，由區政府予以表彰和獎勵；被評為不合格的，由區政府責令限期整改、通報批評。

八、工作要求

（一）提高對行政執法評議考核工作的認識。行政執法評議考核是評價行政執法工作情況，檢驗行政執法機關和行政執法人員是否正確行使行政職權的重要機制，是監督和規范行政執法機關依法行政的重要手段，省、市已將該項工作列入推進依法行政工作要點。作為全市依法行政示范單位，我區已將此項工作列為創建依法行政示范單位的重點工作。因此，各部門要高度重視行政執法評議考核工作，主動配合，積極參與，確保評議考核工作順利推進。

（二）認真對照檢查，進一步完善行政執法工作。區各有關部門要認真對照《行政執法評議考核項目及評分標準》，進一步完善和落實行政執法責任制相關工作，規范和改進行政執法等工作。

（三）提前做好相關材料的準備工作。區各行政執法部門要統籌安排，精心部署，提前做好與考評有關的材料的搜集、整理，保障考評工作的順利開展。