交通局工程建設指導意見

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2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要之年，也是全縣實現“兩年趕超，五年爭先”階段性目標的關鍵之年。為進一步加快全縣交通基礎設施建設，特制定以下工作意見：

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，準確把握穩中求進、好中求快的總基調，圍繞縣委、縣政府提出的“爭位爭先爭貢獻、求實務實抓落實”的總體要求，堅持“科學規劃、適度超前”的原則，進一步優化交通基礎設施配置，大力提升交通服務保障能力，為“推進現代化，建設新”提供有力支撐。

二、工作目標

1、確保完成臨海高等級公路路基及中小橋，力爭完成50%路面基層；

2、力爭完成通洋高速公路30%路基，中小橋梁下部結構；

3、確保苴東線掘港至岔河段主體完工，具備通車條件;岔河至袁莊段確保破土動工，力爭完成30%路基、50%中小橋涵施工；

4、確保225省道北延、223省道北延、221省道海安連接線、站前路、兵房大橋主體完工，具備通車條件；力爭225省道南延完成路面基層；

5、啟動角林線項目，力爭完成征拆，施工隊伍進場；

6、啟動臨海高等級公路服務區、334省道縣城至臨海高等級公路項目；

7、新改擴建農村公路200公里，改造農村公路危橋100座；

8、推進通洋高速公路二期（段）、海啟高速、223省道(繞城段)、縣經濟開發區連接線（港城中通道）、洋騎線等重點項目的前期工作，滿足項目梯次推進的需要；

9、農村公路管養水平進一步提升，管養面達到100%。農村公路整體好路率達82%，縣道好路率達85%，鄉道好路率達81%，村道好路率達80%。農村公路達標整治100公里，縣鄉道大中修養護工程如期完成；

10、開展城鄉客運公交一體化、物流產業布局、綜合客運樞紐規劃選址課題、洋口港疏港航道及內河港口布局等專項課題研究。

三、工作重點

1、深化項目前期工作，不斷提升項目決策科學化水平。在宏觀經濟社會環境發生變化、交通干線網絡重新規劃及國省干線投資補助政策調整的大背景下，編制和實施好交通運輸“十二五”發展專項規劃，確保更多的重點工程項目納入國家和省市大盤子，確保交通運輸發展規劃與上位總體發展規劃和各類專項規劃以及縣域發展規劃的有機銜接，努力找準我縣“十二五”建設計劃中的項目定位，用足用好補助政策，加快項目行政審批步伐，保持交通基礎設施建設的可持續性。

2、硬化工程管理措施，不斷提升項目建設規范化水平。始終堅持質量和安全是工程建設管理的主抓手和生命線，要以設計創優為龍頭，全面、深入、認真落實質量和安全管理責任制，加強過程控制，不斷提高標準化建設、規范化管理水平，繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全工程建設健康有序發展的長效機制，從源頭上預防和治理腐敗行為。

3、深化工程需求內涵，不斷提升交通服務水平。堅持量質并舉，努力尋求在滿足社會經濟發展需求中，加快交通運輸方式轉型升級；根據財力支撐狀況，逐步增加交通基礎設施覆蓋面，統籌安排公路項目、水運工程、客貨運樞紐項目建設；進一步完善重點干線公路服務設施，提升公共交通運輸設施的綜合服務能力。

4、優化項目融資手段，不斷提升建設保障水平。進一步加快現有交通融資平臺改造，拓展融資新路徑，破解投融資難題；進一步完善BT運作方式，積極探索BOT方式運作公路服務設施建設，打造爭先創優的新典型。

5、強化管養巡查考評，不斷提升路域管理水平。進一步理順農村公路建、管、養一體化管理機制，強化管理網絡體系，加大考核激勵力度，以《關于進一步加強全縣公路兩側長效管理的意見》及《縣鄉村公路管理養護考核辦法》為依托，構建“政府主導、部門聯動、分級管理、社會參與”的公路管理新機制。

四、相關要求

1、工作定位要準。在踐行以民為本，民生為重的實際工作中，要圍繞加快轉變發展方式、大力發展現代交通運輸業這個中心任務，牢牢鎖定全年目標任務，堅定不移、毫不動搖，緊盯重點項目建設要求，展現交通行業“人便于行，貨暢其流，服務群眾，奉獻社會”的核心價值理念。

2、合同管理要明。堅持依法辦事，必須把進一步強化合同管理，把嚴守合同條件作為保證工程質量、規避管理風險、維護市場秩序的重要舉措。要進一步細化服務、安全和廉政“三合同制”內容，加強動態監測，主動接受社會監督，積極打造重合同，守信用的團隊形象。

3、過程管理要嚴。要設計創優為龍頭，以科技創新為手段，以工序控制為基礎，嚴密質量巡查機制，加大項目管理品牌創建力度，有序推進工程建設，建造一批經得起時間檢驗的精品工程。

4、組織配置要優。順應項目管理需求，進一步穩定、充實項目管理團隊，逐步健全主管科室職能，努力提升工作團隊的執行力；繼續推進項目專業化管理和社會化服務，進一步完善四級質量保證體系，不斷集聚項目推進合力。

5、工作績效要好。堅持把干事創業作為第一追求，在“求實、務實、抓落實”上下功夫，繼續改進工作任務交辦、督辦、查辦的工作機制，建立內外結合的“周巡查、月評估、季考核、年兌現”的績效考核制度，考核結果直接與資金撥付、評先獎優相銜接；要注重挖新時期的精神內涵，培養新的典型，深入宣傳，積極推廣，充分展現一線人員的精神風采，不斷增加交通工作的群眾滿意度和社會美譽度。