全縣產業化扶貧實施意見

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為切實抓好產業化扶貧工作，不斷壯大支柱產業，穩定增加農民收入，促進和諧社會建設，根據政扶發[]14號文件的要求，結合縣委、縣政府年總體規劃目標，現就做好全縣年的產業化扶貧工作提出以下意見。

一、大力發展“一村一品”，培植脫貧致富產業

堅持以深入推進產業化扶貧為主線，著力幫助貧困村和貧困戶培育脫貧致富產業。不斷創新產業化扶貧的方式方法，進一步突出整村推進村的扶持重點和村級主導產業的建設重點。年全縣產業化扶貧工作的重點是組織實施好“”產業扶貧計劃，即：扶持全縣第四、五、六批的60個整村推進村發展養殖500萬只（頭）、發展產業基地4萬畝、發展袋料食用菌300萬袋、新增經濟總收入2億元。一是大力發展“一村一品”。以核桃、煙葉、林果、蔬菜、茶葉、袋料食用菌和生豬“150”模式養殖為重點，結合各村實際，突出主導產業項目，集中力量做大做強。年第四、五、六批60個重點村要完成發展養殖500萬只（頭）、經濟林（藥材、板栗、核桃、葛根、茶葉等）4.1萬畝、煙葉1.2萬畝、蔬菜6110畝、袋料370萬袋（各鄉鎮、60個重點村的具體任務見附表）。二是著力抓好貧困戶增收項目的幫扶。緊密聯系貧困戶實際，因地制宜地幫助他們選準增收項目，采取項目研究落實到戶、優良種苗發放到戶、黨員干部結對幫扶到戶、?。ㄊ?、縣）直單位掛點扶貧到戶、扶持資金兌現到戶、科技培訓服務到戶等辦法，幫助貧困戶加快發展，使其在產業扶貧中首先受益。三是抓好良種良法的培訓推廣?？h扶貧辦要結合實施“”產業扶貧計劃，指導各村搞好優良種苗的引進和推廣，根據各個產業的生產季節，會同財政、農業、科協等部門開展好送科技下鄉活動。要對第五批20個整村推進村的農戶普遍進行一次農業實用技術培訓，確保每戶有一名科技明白人。

二、發揮優勢，優化環境，培植壯大產業扶貧的龍頭企業

搞好產業扶貧，培植龍頭企業是關鍵。龍頭企業是產業化經營的重要橋梁和紐帶，是引導農民發展現代農業的重要帶動力量，要把培植龍頭企業作為產業化扶貧的一項重中之重的工作，通過發展產業龍頭，帶動產業基地的規模擴張。一是招商引資建龍頭。各鄉鎮、重點村要利用自身的區位優勢、特色優勢和政策優勢，采取大規模、寬領域、多渠道的引資策略，吸引省內外客商到該鄉鎮、村安營扎寨，興辦農產品加工企業、龍頭企業。二是重點幫扶強龍頭。縣政府要整合資源，形成捆綁效應，把財政、小額信貸等涉農部門資金整合起來，集中對龍頭企業進行重點扶持?？h扶貧辦等有關部門要為龍頭企業的發展提供科技和信息服務。

三、加強領導，協調聯動，增強產業扶貧的合力

（一）加強領導，強化責任。縣政府成立產業化扶貧工作領導小組，由縣委常委、副縣長周國明同志任組長，縣扶貧、財政、農業、林業、茶辦、煙辦、科協等部門主要負責人為成員，負責抓好全縣的產業化扶貧工作。各鄉鎮要成立相應機構，抓好本鄉鎮的產業化扶貧工作。各重點村的村支部書記是抓好本村產業發展的第一責任人，具體負責本村年“”產業扶貧計劃的組織實施，村支兩委要認真研究，結合本村實際制定具體的獎勵扶持政策，調動農戶發展產業項目的積極性。各地要搶抓季節，抓好組織實施，確保計劃不落空。

（二）整合投入，重點扶持?？h扶貧辦要把抓好60個重點村的主導產業建設作為整村推進的工作重點，每個村安排3—5萬元扶貧資金進行專項扶持。縣財政、農業、林業安排的核桃、茶葉、食用菌等專項扶持政策資金要向全縣的第四、五、六批重點村傾斜。通過各部門的共同扶持，把60個整村推進村率先建設成為全縣“一村一品”的示范村和產業化扶貧的先行村。要按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走”的原則，加強資金監管，督促各地用好扶貧資金，確保各村的主導產業建設年內取得較大進展。對產業發展實行項目管理，做到戶有產業增收明白卡、村有產業到戶登記冊，并分別報鄉鎮政府和縣扶貧辦備案，作為檢查驗收的依據。

（三）目標管理，硬帳硬結?？h政府督辦室負責會同縣扶貧辦定期對各地的“”產業扶貧計劃落實情況進行檢查通報。制訂考核辦法，對各鄉鎮和各相關單位的產業化扶貧工作進行專項考核，考核結果納入各鄉鎮和各相關單位的年度綜合實績目標考核。