畜禽規模養殖場標準化構建意見

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為深入推進畜禽標準化規模養殖,轉變畜牧業生產方式,加快我市現代畜牧業建設步伐,促進全市畜牧業跨越式發展,根據《省人民政府辦公廳轉發省農業廳關于深入推進畜禽標準化規模養殖意見的通知》(政辦函〔〕42號)精神,結合我市實際,特提出以下意見。

一、明確創建思路和目標

(一)創建思路。畜禽規模養殖場標準化創建工作,要以轉變發展方式、提高綜合生產能力、發展現代畜牧業為核心,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,以農牧結合、適度規模為基礎,以養殖設施化和自動化、糞污無害化和資源化、投入品使用規范化、制度化為重點,以部、省、市、縣四級聯創為載體,上下聯動,示范帶動,全面深入推進全市畜禽標準化規模養殖場建設。以規?；瘞訕藴驶?以標準化提升規?；?努力實現畜牧業總體生產水平明顯提高、畜產品供需基本平衡、畜產品質量安全可靠、資源開發利用適度四大目標,促進畜牧業可持續發展。

(二)創建目標。在全市開展生豬、蛋雞、肉雞、蛋鴨、肉鴨、肉牛和肉羊規?；B殖標準化創建活動,到“十二五”期末,力爭完成100個部、省級標準化畜禽養殖場的認定,期間每年認定20個;完成500個市級標準化畜禽養殖場的認定,期間每年認定100個;完成5000個縣級標準化規模養殖戶的認定,期間每年認定1000個,使全市畜禽規模養殖比重在現有基礎上提高15-20個百分點,其中標準化規模養殖場占規模養殖場總量的比重達到60%以上,畜禽標準化規模養殖場生產水平進一步提高,排泄物基本實現達標排放或資源化利用,畜產品質量安全水平有較大提升。

二、嚴格創建標準

嚴格把握現有規模養殖場標準化創建的基本要求和規模標準。將標準化養殖作為行業準入門檻,通過進一步完善產業基礎設施,健全管理制度,規范養殖行為,確保畜禽產品安全。

(一)基本要求。

1參與創建的規模養殖場生產經營活動必須遵守相關法律法規,必須具備養殖場備案登記手續和動物防疫條件合格證,養殖檔案完整。

2畜禽糞污通過無害化處理實現資源化利用或達標排放。

3兩年內無重大動物疫病發生。

4無非法添加物使用記錄,遵守獸藥休藥期制度。

5種畜禽場須具備相應級別的《種畜禽生產經營許可證》。

(二)規模標準。

1部、省級示范創建。能繁母豬存欄600頭以上或年出欄育肥豬10000頭以上、蛋雞存籠5萬只以上、肉雞年出籠30萬只以上、肉鴨年出籠10萬只以上、肉牛年出欄500頭以上或存欄能繁母牛100頭以上、肉羊年出欄500只以上或存欄能繁母羊達100只以上的養殖場都要參與省級畜禽標準化養殖場創建。省級驗收合格的養殖場將優先報送參與部級示范創建。

2市級創建。生豬年出欄1000頭以上(且能繁母豬60頭以上)、蛋雞存籠1萬只以上、肉雞年出籠10萬只以上、蛋鴨存籠3000只以上、肉鴨年出籠5萬只以上、肉牛年出欄100頭以上、肉羊年出欄300只以上養殖場參與市級標準化養殖創建。

3縣級創建。生豬存欄150頭以上、蛋雞存籠5000只以上、肉雞年出籠5萬只以上、蛋鴨存籠2000只以上、肉鴨年出籠3萬只以上、肉牛出欄50頭、肉羊年出欄100只以上養殖戶的標準化場由縣市區認定。

三、突出創建重點

(一)養殖設施化和自動化?？茖W合理的選址布局,先進實用的養殖設施,完備的生產工藝,為畜禽生長創造最佳環境,滿足標準化生產需要,既是提高畜禽生產水平的需要,也是提高養殖效益和勞動生產力的需要。一是要大力推廣新型實用墻體建筑材料,如玻璃纖維板、彩鋼板、泡沫板等建造畜舍。二是要采用自動化和半自動化的養殖設施,如自動飲水、自動喂料、自動通風、濕簾降溫、自動保溫的設施。

(二)糞污無害化和資源化。正確處理好畜牧業發展與環境保護的關系,對畜禽糞污進行無害化處理,實現資源化利用或達標排放,實現畜牧業的永續發展。各地要根據實際情況,選擇有效的防治模式。一是推廣大中型沼氣項目。大型規模場要根據養殖規模和糞污排泄量,建設沼氣池,通過發酵處理,實現達標排放。二是推廣生物發酵床養殖模式,實現減量排放。三是實施農牧結合,實現資源化利用。鼓勵畜禽規模養殖場興辦糞污處理中心(廠),生產有機肥料,變廢為寶;大力推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—糧”等種養模式,提高畜牧業的綜合效益。

(三)投入品規范化和產品安全化。一是要嚴格規范飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用,建立健全養殖檔案,如實反映飼養品種、來源、數量、日齡,完整記錄生產情況、投入品使用情況、病死畜禽處理處置情況等。二是要遵守休藥期制度,確保畜禽產品質量安全。三是要加大對畜牧業投入品的監督檢測力度,強化畜禽及產品檢疫檢驗,規范產地檢疫,做到程序化操作,規范化檢疫。

四、統一創建步驟

(一)開展宣傳動員。各地要廣泛開展宣傳發動工作,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,多視角、多層次,大力宣傳畜禽養殖標準化是畜牧業發展方向,以及畜禽養殖標準化示范創建活動在畜產品質量安全、疫病防控和保障供給等方面的好處,公開畜禽養殖標準化示范創建活動的主要內容、示范創建標準、條件和具體方案,讓養殖戶全面了解標準化示范創建活動,積極投入到活動中來。

(二)確立創建單位。要根據部、省、市、縣四級聯創的規模、標準要求,結合現有規模場發展現狀,確立創建單位。各縣市區每年年初要將本年度分級創建示范場單位報市畜牧獸醫局。

(三)強化創建培訓?？h市區畜牧獸醫部門負責對創建單位進行集中培訓與技術指導,幫助改造基礎設施,完善管理制度。各創建單位根據要求對基礎設施進行改造,對管理措施進行規范,切實做到達標創建。

(四)實施驗收掛牌。市畜牧獸醫局根據創建情況,適時組織專家評審驗收,并將驗收合格的標準化養殖場在媒體公示,公示無異議后,由市農業局發文通報,并頒發標牌。

(五)舉行現場觀摩。每年組織召開全市畜禽養殖場標準化創建現場會,進行觀摩交流,各縣市區也要結合各自實際開展形式多樣的經驗交流會。同時要加強對獲得各級標準化稱號場的日常監督與指導,發揮示范帶動作用,提升畜產品質量安全,確保創建工作取得實效。

五、強化創建措施

(一)強化組織領導。各級政府和畜牧獸醫主管部門要高度重視畜禽標準化示范場創建工作,把標準化示范創建工作作為當前和今后一個時期畜牧業發展的重中之重,作為轉變畜牧業生產方式,加快現代畜牧業發展的重要抓手來抓。要建立健全考核機制,將畜禽標準化創建工作納入政府農業農村工作綜合考核的內容,加強檢查督辦,強力推動。市畜牧獸醫局要成立畜禽養殖標準化示范創建工作專班和技術專家組,負責制定市級標準化創建工作方案和驗收評分表,技術培訓指導和考核驗收。各縣市區也要成立相應的組織機構,確保領導到位、責任到位、措施到位,為創建工作提供強有力的組織保證。

(二)加大政策扶持。今后畜牧業扶持政策原則上要向畜禽標準化規模場傾斜,重點扶持規模場生產設施化和糞污無害化建設。各縣市區畜牧獸醫部門要協調相關部門,全力支持示范創建活動,在相關項目資金使用上予以傾斜扶持。積極爭取地方財政投入支持,對示范創建活動的組織發動、基地建設、技術培訓等環節給予經費保障,確保示范創建活動扎實有效推進。

(三)加強監督管理。建立完善聯動、動態管理和日常監督機制,市、縣兩級畜牧獸醫主管部門要上下聯動,落實動態管理機制,切實做到能進能出。對不能嚴格執行標準化生產規程和起不到示范帶動作用的示范場,要堅決摘牌,取消資格。要切實加強對畜禽養殖標準化示范場日常監督管理,市畜牧獸醫局對市級以上標準化示范場每年檢查1次以上,縣級畜牧獸醫部門對縣級以上標準化場每年檢查2次以上。各地要暢通監督渠道,公布監督舉報電話,接受社會監督。