畜牧獸醫工作部署實施意見

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為了全面貫徹落實縣委、縣政府“川壩蔬菜、半山藥果、高山草畜”的特色產業發展思路，全面貫徹落實市委王書記畜牧產業發展調研座談會上的講話精神，今年畜牧獸醫工作要以重大動物疫病防控為重點，在確保千家萬戶畜牧生產健康穩步發展的基礎上，積極調整畜牧業內部結構，努力轉變畜牧業生產方式，優化區域布局，建設標準化養殖基地，大力發展牛羊草食畜，高標準建設生豬養殖小區，突出興辦科技示范點，加快草原補獎政策的落實，力爭年內在草畜產業開發上有新突破、新進展。

一、全力抓好動物疫病防控工作

認真貫徹落實省市防制重大動物疫病指揮長會議，全縣經濟工作會議和全縣農業工作會議精神，深入貫徹科學發展觀、緊緊圍繞全縣畜牧獸醫工作大局，認真落實市委王書記對動物疫病防控工作的指示精神，堅持預防為主，最大限度的降低動物重大疫情發生的風險，著力提高重大動物疫情應急處置能力，確保全縣范圍內不發生重大動物疫情。

1、認真開展好重大動物疫病強制免疫工作。按照“雙軌、三包、兩掛鉤”責任制要求今年在全縣范圍內實行規模養殖場（戶）全覆蓋免疫，散養戶畜禽春秋集中免疫與月月補針相結合，規模養殖場（戶）要采取程序化免疫、規范化監測和加強防疫監管的方式，堅持“政府保密度、業務部門保質量”的原則，切實做到應免盡免，不留空檔。春秋兩季集中免疫是最重要的基礎免疫工作，各鄉站要扎實做好此項工作。堅持“強化免疫、程序免疫、常年免疫”相結合，對新補欄畜禽、漏免畜禽要及時補針，使畜禽常年得到有效免疫抗體保護，保證防疫質量和防疫效果。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的免疫密度達到98%，規模養殖場（戶）必須達到100%。免疫抗體達到80%以上，確保全縣無重大動物疫病發生。

2、動物疫病監測和流行性病學調查工作要有新突破。各鄉鎮要加強重大動物疫病監測，及時掌握動物疫病免疫狀態和疫情動態，增強疫情預警能力，使動物防疫工作有的放矢。認真做好日常監測、定點監測、集中監測、應急監測等各項監測工作，按時完成檢測、采樣任務。通過開展抗體監測及時評估免疫效果，抗體未達到要求的要及時進行加強免疫。要開展家禽布病和家禽棘球蚴病等流行性病學調查工作，要全面掌握高效病性禽流感、豬口蹄疫等主要動物疫病發生規律，科學判斷發生風險和流行性趨勢。今年要完成日常監測禽流感、豬口蹄疫等主要動物疫病免疫抗體監測600份的任務。

3、加強獸醫實驗室的建設和管理。認真要做好實驗室建設配套和管理工作，配齊實驗室人員，靠實工作責任。通過派出去培訓和邀請省市專家現場培訓的方式，加強實驗室人員的培訓，提高實驗室人員的操作技能。健全實驗室檔案記錄、按照實驗室有關管理條列，完善實驗室生物安全管理制度，落實生物安全監管責任，組織開展實驗室生物安全自查，堵塞安全漏洞，力爭年內通過市上的考核驗收。

4、抓好動物疫情報告制度，提升應急處置能力。各鄉鎮要認真落實動物疫情報告的各項管理制度，加強村級防疫員的管理和培訓，把動物防疫的監測、診斷和報告工作很好結合起來，堅持杜絕有疫情不報、遲報、瞞報、漏報等現象。要按照《重大動物疫情應急條列》的要求，完善應急機制、做好各項應急準備及突發疫情處置工作?？h疫控中心和各鄉站建立完善應急物資儲備制度和保障體系，提高應急反應能力，一旦發生疫情要做到快速反應、果斷處理，把疫情控制在最小范圍內。各鄉站必須要做到及時報告疫情、快速確診疫情、迅速撲滅疫情、及時查清和消滅疫源。

5、抓好宣傳培訓工作。一是要通過大張旗鼓的宣傳《動物防疫法》、講解口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍耳病、豬瘟等重大疫病的典型癥狀及防制措施，進一步提高廣大干部群眾對動物防疫工作重要性的認識，使全縣形成群防群控的工作局面。二是要加強技術培訓。畜牧獸醫局包鄉技術人員要扎實有效地搞好技術培訓，要讓每個鄉站職工熟練掌握各類疫（菌）苗的保存、運輸、使用方法、注射劑量、注意事項。結合農廣校陽光培訓工程加強村級防疫員的業務培訓，免疫注射要嚴格按照操作規程，做到：“部位準、劑量足、嚴消毒”，“一畜（禽）一苗一針頭”，鄉村防疫人員必須要掌握常用的消毒方法和疫病死亡動物的處理方法。規范填寫免疫檔案，完善免疫登記制度，正確編號、打耳標，確保動物疫病防治質量。

6、嚴格檢查驗收。防疫工作結束后，各鄉首先要自查，發現問題必須及時糾正，決不留死角和空白點?？h動物防疫指揮部將組織人員對各鄉鎮免疫注射工作進行抽查驗收。為了將防疫工作做實做細，防止走過場，全縣一律實行隨機采血檢驗為主，以查看檔案、記錄、原始資料、走訪農戶為輔的方式進行考核驗收。

二、繼續抓好黃牛凍配工作

在鞏固去年凍配工作和凍配點的基礎上，今年要重點抓好南陽、哈達鋪、理川、沙灣、官亭、城關、臨江、兩河口等8個凍配點的工作。凍配點要繼續加強業務技術學習和培訓工作，提高凍配技術人員業務素質，詳細準確掌握本鄉鎮適齡母牛數量，并對授配、產犢數要如實造冊登記，認真查找凍配工作不力的原因，進一步加大宣傳力度，改善服務態度，總結過去的凍配經驗，努力提高“三率”，用過硬的技術和優質的服務贏得群眾信任。

三、抓好示范點建設和畜牧養殖項目建設工作

一是要鞏固完善灘子養牛示范點建設，配套建設藥浴池、糞污處理池。完成5000元羊場圍欄。二是要加快建設民福村養殖小區建設步伐，協助業主完善養殖小區的功能力爭建成畜牧業循環經濟養殖示范點。三是要抓好退耕還林后續產業暖棚圈舍項目，今年要依托后續產業項目建成4各鄉鎮4個村的暖棚圈舍建設項目，即沙灣鎮磚鋪村、將臺鄉將臺村、賈河鄉大堡子村、哈達鋪鎮新寨村。四是要認真實施好牧草良種補貼項目已經省市批復，今年要認真抓好五鄉鎮十村1.4萬畝優質牧草種植任務，項目鄉鎮要提前做好種植地點的選擇和規劃。

四、加快草原開發步伐

1、牧草良種種植。各鄉站要積極做好荒山種草、草場改良，依托牧草良種補貼政策的實施，做好選地、整地、種植等技術指導工作，面向廣大農戶，積極開展種草技術培訓，保質保量完成良種牧草種植的工作任務。

2、草原防火。草原防火重于泰山，各鄉鎮要清醒認識到草原防火重要性。一是要加強組織領導，落實防火責任。在草原防火的重點鄉鎮，對領導變動、組織機構不健全的要重新組建，沒有防火隊伍的村社，要通過培訓，建立新的防火隊伍。要調整、充實草原防火指揮部，修訂完善草原火災應急預案。二是要加大宣傳力度，廣泛宣傳《草原法》、《草原防火條例》、《省草原防火條列》等法律法規。三是做好草原防火物資儲備庫，防火器械配備和防火物資的管理。四是要嚴格執行火情監測報告制度，做好查詢、落實、反饋上報、撲救及查處工作。

3、加大招商引資力度，加快草原合作開發進程。著眼點放在招商引資、合作開發上，加快已初步具備開發條件的灘子牧場、黃蒿子牧場進行開發利用，以拉動我縣草畜產業上規模、上水平。

五、認真抓好國家惠農政策的落實工作

（一）認真抓好草原生態保護獎勵政策的落實工作：為全面貫徹落實草原生態保護補助獎勵政策，切實加強草原生態保護和建設，促進草原生態可持續發展，從去年8月份開始，已完成了基本草原劃定、草原承包以及部分數據錄入等工作。今年要在此基礎上進一步強化措施、靠實責任，完善草原家庭承包經營，落實草畜平衡制度，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢，改善草原生態環境，力爭于3月底全面完成草原補獎政策的落實工作，做好省市考核驗收準備工。一是要盡快完成系統數據錄入，完成縣鄉級基本草原分布圖，草原承包分布圖等編繪完善工作。二是要督促各鄉鎮完善各種表冊并盡快上報存檔各種資料規范管理，保證資料的完整、準確。三是嚴格按照《縣草原生態保護補助獎勵資金管理辦法》將獎勵資金3月底全部發放到戶，要做到發放登記造冊、上榜公示、簽名蓋章，做到手續完備，確保補獎資金真正兌現到戶。四是要在各鄉鎮有關地段設立基本草原保護標示牌。

（二）抓好能繁母豬補貼工作：各鄉鎮要加大宣傳力度，再添措施，做好能繁母豬參保登記工作。提高能繁母豬保險和防疫工作，降低能繁母豬死亡率，促進生豬生產健康穩定發展和農民增收。各鄉鎮畜牧獸醫站要做實做細年初能繁母豬養殖基礎信息統計工作，確保補貼政策落實到戶。

六、抓好動物衛生監督工作，確保畜產品質量安全

一是完善執法體系建設，加強執法人員的培訓。要按照動物衛生監督機構設置名稱統一、執法主體資格獨立，職能配置規范、職能任務明確、保障措施到位和工作運轉有序的要求，力爭年內80%鄉鎮畜牧獸醫站加掛動物衛生監督分所的牌子，明確職責。要聘用部分村級協檢員，完善基層檢疫隊伍，要保證每鄉鎮不少于2名檢疫出證人員，每個村級報檢點有1名協檢員，嚴格執行農業部制定的《畜牧獸醫行政執法六條禁令》，促使動物衛生監督執法人員服務水平進一步提高。不出現執法人員違紀行為的發生。今年要對衛生監督所人員、鄉鎮檢疫出證人員、村級協檢員進行培訓，提高執法人員的業務水平。二是提高動物產地檢疫水平。積極學習外地先進管理模式，對縣內所有規模養殖場（小區）全面進行備案登記，健全檔案管理及時變更信息登記表，努力做到對養殖環節的監管和動物疫病的風險控制。按照省市有關要求，全面落實養殖場防疫責任制與各養殖場簽訂《動物防疫承諾書》。動物衛生監督所要加強巡查和監督檢查，保證規模養殖場（小區）出欄動物產地檢疫率達到100%，各鄉鎮畜牧獸醫站要認真做好養殖場各種檔案記錄，尤其是出欄動物的檢疫申報及引進動物的落地報告制度。三是加強獸藥飼料的監督檢查，要抓好獸藥GSP認證工作，及時審查辦理申報企業的有關證照嚴查非法經營獸藥行為，認真實施獸藥GSP，從根本上規范我縣獸藥經營秩序，抓好“瘦肉精”等獸藥飼料的專項整治活動。