開放利用社區停車場工作意見

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為有效解決停車難和交通擁堵等問題，加快改善城區交通環境，保障廣大市民群眾安全通暢出行，現就開放利用社區停車場提出如下意見：

一、重要意義

開放利用社區停車場，是迅速緩解城市停車難和交通擁堵等問題的有效手段，是改善城市停車狀況的重要舉措，是合理配置和利用現有資源、促進城市可持續發展的客觀需要，是貫徹落實科學發展觀，加強和創新社會管理的總體要求。開放利用社區停車場，有利于減少停車占道、避免人車爭道；有利于應急通行、提高通行效率；有利于緩解堵車、保持交通順暢；有利于培育市場、發展停車產業；有利于擴大就業、改善民生。各級各部門要站在保暢通就是保發展，保暢通就是保民生的高度，把開放利用社區停車場與整治規范路內停車緊密結合起來，把開放利用社區停車場與創建人民滿意城市有機結合起來，切實抓緊抓好。

二、范圍和管理主體

社區停車場是指社區范圍內的空坪隙地、機關、企事業單位院內、住宅小區用于停車的場所。社區停車場開放利用范圍為社區內已有的專用停車場和利用社區內空坪隙地、社區道路（城市道路除外）等場地設置的臨時停車場所。開放利用社區停車場工作由各區統一領導，街道（鄉鎮）具體負責，社區協調落實。具備開放條件的機關、事業單位已有的停車場應當限期向社會開放，鼓勵引導社區內的專用停車場、社區內空坪隙地、社區道路（城市道路除外）等場地按有關規定設置的停車場所向社會開放。社區停車場向社會開放后原則上由原產權所有者進行管理，也可以統一委托社區引進專業停車服務公司進行管理。

三、主要措施

開放利用社區停車場的工作要堅持政府引導、規范管理、有償使用的原則，落實以下主要措施：

（一）全面調查摸底。高新區管委會、各區政府要充分發揮屬地優勢，盡快組織對本轄區范圍內所有符合開放條件的社區停車資源進行全面調查摸底并登記備檔，拿出過硬措施，制定具體實施方案。

（二）規范開放程序。在全面調查摸底的基礎上，由社區根據本轄區內的實際情況，對社區停車場統一規劃，征求區城管執法、交警部門意見后，依法由停車場所產權所有者或管理者按照規定標準設置。社區應統一將社區停車信息向社會公布。

（三）完善配套設施。社區停車場要做到地面平整、場內整潔，停車位設置規范、清晰，并配建攝像頭等相關防盜設施。停車場進出通道要設置引導標志、標牌，建立停車誘導系統，并實時公布停車泊位及數量。

（四）統一收費標準。社區停車場向社會開放后可按照有償使用的原則實行收費管理，收費標準由市價格主管部門按規定制訂，市、區價格主管部門應加強社區停車場所收費管理，督促各社區停車場按規定收費并公示。

（五）推行專業管理。社區停車場要推行專業化管理模式，委托專業停車服務公司進行管理，完善停車管理制度，明確相關責任，制定收費人員管理辦法，統一收費人員標識，出具統一票據等，確保停車場管理規范有序。要建立健全安全保衛制度，完善停車和安全監控設施，落實安全管理措施。鼓勵民間資本投資建設社會停車場，在符合規劃、環保、消防安全和特種設備安全的前提下，因地制宜建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。鼓勵保險公司針對社區停車場出臺相關險種，提供相關保險服務。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要提高思想認識，加強領導，精心組織，大力推進社區停車場開放利用工作。高新區管委會、各區政府要明確專人負責此項工作，認真貫徹落實好本意見提出的措施，及時妥善處理好開放利用社區停車場工作中遇到的各種問題，確保開放利用社區停車場的各項工作順利開展。

（二）明確職責任務。高新區管委會、各區政府要迅速牽頭組織開展社區停車場的開放利用工作，物價、稅務、交警、城管執法、規劃等部門要密切配合，確保全市社區停車場在6月1日前向社會開放。

（三）強化宣傳教育。要充分利用報刊、電視、廣播、互聯網及社區宣傳欄等傳播媒體，采取豐富多樣的形式，組織開展多渠道、多角度、全方位的宣傳教育，取得各相關單位及廣大市民的理解和支持。各區政府要積極動員、引導轄區各單位向社會開放停車場。

（四）嚴格督查考核。市委、市政府督查室，市監察局、市文明辦、市績效辦等相關單位要加強專項督促檢查，定期通報有關情況，并將社區停車場開放利用工作完成情況納入績效考核中文明創建考核內容。

五、高新區管委會、各區政府要根據本意見制訂實施細則。

六、本意見自公布之日起施行。