創建出租客運文明工程實施意見

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各市區交通運輸局、市交通運輸各有關單位：

“十一五”期間，我市出租客運行業以構建和諧行業為主線，以打造城市文明示范窗口為目標，內強素質，外樹形象，建立健全了質量信譽考核管理機制，積極推行交通運輸“四化管理”，行業管理服務水平得到了很大提升，成功打造了“擁軍車隊”、“敬老助殘”等一系列優質服務品牌，樹立了“省級道德模范”等一大批優質服務典型，取得了良好的社會效果。為進一步創新文明創建活動載體，豐富文明創建活動內涵，推動文明創建成果轉化，深入打造獨具特色的出租客運行業文化品牌，推動全市交通運輸系統文明創建工作向縱深發展，經研究決定，今年在全市范圍內深入組織開展出租客運行業“五四三”文明創建工程。現制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真按照全市創城工作總體部署和責任分解要求，以開展“兩保兩樹”活動、“四化管理”工作為統領，以打造“文明與您同行”交通運輸行業品牌為主線，以實施出租客運行業“五四三”文明創建工程為抓手，更加注重創新載體和典型帶動，更加注重豐富行業文化內涵，促進行業管理服務水平再上新臺階，推動交通運輸文明創建工作向縱深發展，為我市創建全國文明城市工作做出積極貢獻。

二、工作目標

通過推進“五個一”文化品牌創建，凝聚行業的向心力和感召力，弘揚行業新風和社會正氣；通過強化“四員”教育，增強廣大出租汽車駕駛員的服務意識、責任意識，提升行業的整體服務質量和水平；圍繞“三大”文明創建活動，進一步增強行業的社會化服務功能，打造出租客運精品行業；加快培育和挖掘符合時展特征和要求，能夠充分體現出租客運行業文明建設新成果、新特色的管理亮點和服務典型，進一步樹立文明規范的管理服務形象。

三、組織機構

為確?！拔逅娜眲摻üぷ髟鷮嵱行ч_展，市局成立由同志任組長，同志任副組長，以及市區各出租客運企業負責人為成員的創建工作領導小組。領導小組辦公室設市運管處出租管理科，由兼任辦公室主任，具體負責創建工作的組織、協調、督導與指揮。各市結合行業管理實際，也要成立相應的組織領導機構，明確工作目標，落實工作責任，層層抓好落實，推動各項工作的扎實有序開展。

四、活動內容和工作安排

（一）推動“五個一”文化品牌建設，豐富行業文化內涵。

一是唱響一首歌——“的士之歌”。在全行業廣泛傳唱“的士之歌”，激發廣大出租從業人員愛崗敬業的主人翁精神和行業自豪感，增強行業的凝聚力和向心力。二是辦好一張報——“的士報”。創辦《“的士”報》，作為行業宣傳陣地，進一步充實和擴大報刊發行內容和影響力，在行業內抽調宣傳骨干負責報道工作，以富有特色、旗幟鮮明的正面引導，及時宣傳行業中涌現出的好人好事、行業管理規定和經營服務規范，倡導文明樹新風，增強廣大從業人員的大局意識、責任意識、自律意識和社會責任感，努力營造誠信服務、守法經營、公平競爭、健康向上的市場經營環境。三是制好一個宣傳片——“的士風采”。聯合主流媒體對行業涌現出的文明新風尚、好人好事進行廣泛的宣傳報道，對突出的違規經營行為進行視頻采集，定期錄制正反兩方面案例宣傳教育系列片，以正反兩方面事例對比和個別違規曝光警示，增強從業人員遵章守紀和文明優質服務意識。同時，各出租客運企業要結合自身文明創建品牌特色，制作反映企業文明創建做法及成果的專題宣傳片，加強對企業自身文明創建工作的宣傳，大力營造“趕、學、比、超”全員參與文明競賽的良好氛圍。四是培育一個優質服務典型——“的士之星”。堅持典型引路，以點帶面，充分發揮省級道德模范姚洪波、市級見義勇為及道德模范王建亭等一批個人典型帶動作用，擴大先進典型示范效應，在行業中大力營造人人爭當先進、趕超先進的良好環境；發揮各出租汽車客運企業文明服務品牌車隊的導向作用，及時培育和挖掘文明創建先進典型個人，組織編制《“的士”之星》彩印宣傳頁，在企業內開展廣泛深入學習宣傳活動，有效激勵和調動廣大從業人員參與社會各項公益活動的積極性與能動性，推動行業整體服務水平和社會公共綜合服務功能的提高。五是樹立一個品牌——“文明之窗”。立足現有“洪波愛心車隊”、“匯通擁軍車隊”、“敬老助殘車隊”等各具特色行業服務品牌，不斷創新和豐富行業文明創建的活動載體與內涵，詮釋“服務社會，情系社會”的行業和諧發展理念，同時要開展多渠道、多層次社會宣傳，進一步提升出租客運行業文明創建社會影響力，深入打造出租客運精品行業。各出租企業要結合文明創建工作實際，延伸和拓展社會服務廣度和深度，積極履行企業社會責任，組織編制《企業文明創建風采錄》，充分展示出租客運行業文明示范窗口形象。

（二）深化“四員”教育，提高隊伍整體素質。

一是強化從業人員培訓機制。通過定期不定期的崗前考試、在崗考核和以會代訓等教育培訓方式，持續加強對從業人員的“四員”教育（優秀宣傳員、稱職導游員、交通服務員、義務治安員）。4月底以前，對《市出租客運從業人員服務規范手冊》進行全面的修訂完善，編制《出租從業人員教育培訓題庫》，通過組織開展形式多樣的宣傳教育普及活動，進一步提高出租從業人員隊伍整體素質。

二是嚴格誠信考核機制。各企業要在做好常規性文明創建活動同時，切實抓好文明城市創建工作的有關部署和要求，強化從業人員的大局意識、責任意識和職業道德操守，完善和規范服務質量信譽考核體系，加快出租客運行業誠信“一卡通”智能化管理系統的開發和試點應用，以科學手段促進行業服務管理由經驗型向科技化轉變，使服務標準深入人心，服務規范落實到各個服務環節，以服務質量信譽考核推動管理水平和文明服務再上新臺階。

三是完善互動交流機制。企業要堅持經常性地組織召開司機代表和優質服務典型經驗交流會，堅持典型引路和文明服務“傳、幫、帶”，抓先進，促中間，帶后進，帶動行業從業隊伍素質全面提升。

（三）突出“三大”活動，彰顯行業文明風采。

一是積極爭當文明城市創建工作的排頭兵。今年是我市爭創全國文明城市的決勝年，出租客運行業作為城市文明的示范窗口，任務重、時間緊、責任大，各級行業管理部門要堅持早動員、早部署、早督導，提前進入“創城”工作狀態，在發揚以往創城優良作風和成功經驗基礎上，進一步創新工作方式方法，細化服務規范，明確分工責任，強化督導檢查，深入組織開展以出租文明示范窗口推介文明城市形象的宣傳發動工作，狠抓優質服務措施和創城目標責任落實。創城工作中，各級行業管理部門要根據不同階段出現的新情況、新問題，注重轉變引導方式，積極開展“我為創城添光彩——出租客運行業創城經驗交流會”等不同形式的主題宣傳教育活動，選樹創城工作先進典型，分批次組織現場互動交流，以典型帶動引領和考核機制跟進，推進行業文明程度再提升，實現創城效果常態化，創城做法長效化，使出租汽車駕駛員成為展現和傳遞文明的使者。

二是深入開展“警的”聯動、共建平安活動。通過廣泛深入開展社會治安群防聯動活動，將從業人員和出租車發展成為社會治安巡防聯絡員和巡防聯動車，廣泛參與維護社會治安秩序，有效提升出租行業社會綜合服務功能。結合《關于出租客運行業參與社會治安巡防聯動實施方案》的職責要求，市運管處要著力加強與公安機關治安聯動防控工作的配合與銜接，建立長效聯動機制，細化巡防聯動工作措施，明確獎罰兌現辦法和標準，逐步建立和完善聯席會議、信息互動抄告、協警信息保密等有關配套制度，確保出租行業巡防聯動工作扎實有效開展。5月底以前，結合創城工作和社會治安群防群治工作重點，市局將聯合市公安部門在幸福廣場分別組織召開出租客運行業創建文明城市宣誓大會和“警的”巡防聯動—共建平安啟動儀式。屆時，邀請市委、市政府主要領導、市委宣傳部、文明委、市公安局等單位負責人到會并講話，進一步提高行業文明創建層次和社會影響力。

三是廣泛開展社會化愛心捐助活動，爭當助殘扶貧的愛心使者。充分發揮出租行業特點，積極組織“一對一”幫扶救助公益活動，推動行業文明創建活動向縱深發展；繼續擴大“獻愛心、送溫暖”公益活動的社會影響和實際成效，進一步理順和規范“愛心不找零”社會助殘服務管理及獎罰考核機制，對所有出租車均配備“愛心不找零”捐款箱，將每位出租汽車駛員發展成為“扶貧助殘愛心使者”。12月份市局將聯合市直有關部門，對在“三大”活動開展中表現突出的先進典型個人和集體舉行大張旗鼓表彰和獎勵，切實調動出租汽車駕駛員廣泛參與社會公益活動的積極性和主動性。

五、相關要求

（一）統一思想，提高認識。文明創建是實現出租客運行業又好又快發展的核心和靈魂，是彰顯行業良好精神風貌、展示對外形象的重要途徑，是提升行業綜合性服務功能的主要方式，體現了企業管理能力和服務水平，各級各單位要站在促行業文明發展、構建和諧的高度，進一步統一思想，提高認識，上下協作，齊抓共管，確保創建活動取得顯著成效。

（二）互相交流，取長補短。各級各單位要善于總結和歸納創建工作的成功經驗和做法，經常性組織開展企業間交流、溝通和互動，對照先進找差距，針對不足抓整改，達到共同規范、全面提高的目的。各市交通主管部門，要充分結合《省道路運輸條例》的貫宣，積極組織出租行業跨區域互動、交流和學習，深入開展好轄區內出租行業文明創建活動。

（三）強化宣傳，擴大影響。各級各單位要圍繞“五四三”文明創建工程的開展，充分利用各類宣傳媒體和渠道，廣泛深入宣傳出租客運文明創建活動的意義、做法及取得成效，發揮主流媒體的輿論導向作用，為創建工作營造良好的外部環境。