統計系統黨務公開整體意見

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為認真貫徹落實黨的基層組織實行黨務公開工作，按照《市基層黨組織黨務公開實施細則》的通知和《區關于全面推行基層黨組織黨務公開工作的實施意見》文件精神，結合統計、調查工作的實際，現就全面推行局隊機關黨組織黨務公開工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，增強黨的工作透明度，保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權，不斷提高機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為全力打造“廉潔統計”全面推進統計事業提供堅強保證。

二、基本原則

局隊黨組織推行黨務公開工作，必須堅持以下原則：

（一）發揚民主，廣泛參與。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性；

（二）積極穩妥，注重實效。公開內容應真實、具體，公開形式多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性；

（三）統籌兼顧，改革創新。不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式；

（四）結合實際，全面推進。根據局隊機關黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、實施范圍

黨務公開的實施范圍為局隊機關黨組織。

四、公開內容

（一）局隊機關黨組織公開內容

1.黨組織決議、決定及執行情況。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定、工作部署及落實情況；黨組織重大決策和大額資金開支研究決策情況；年度工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

2.黨的思想建設情況。開展宣傳思想政治工作情況；教育培訓計劃及落實情況；理論學習中心組理論學習計劃及落實情況；開展主題實踐活動的實施意見（計劃）及進展情況；黨員干部政治理論學習計劃及落實情況；黨員領導干部年度講黨課計劃及落實情況；學習型黨組織、學習型機關建設計劃及落實情況；創建文明機關、節約型機關實施意見（方案）及落實情況；黨員干部參加新干線學習、撰寫調研文章情況；開展談心談話活動情況。

3.黨的組織建設情況。黨組織的設置及主要職責；開展創先爭優活動、“雙爭雙評”工作、創建“五好黨支部”情況；黨員發展計劃及落實情況；黨費收繳、管理和使用情況；貫徹落實黨員權利保障條例情況。

4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子及成員年度考核等情況。

5.干部選拔和管理情況。干部考察預告和任前公示、輪崗交流、競爭上崗、考核和獎懲、干部監督制度及執行等情況。

6.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、采納、處理和反饋黨員、群眾意見建議情況；為基層辦實事、解難事計劃及落實情況；落實黨員領導干部分工聯系黨員和群眾制度情況；開展“雙千結對”、“1+x”結對幫扶情況。

7.黨風廉政建設情況。黨風廉政建設責任分解及落實、檢查、考核情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況；領導干部述職述廉情況；開展崗位廉政教育情況；執行黨員領導干部廉潔從政若干準則情況；落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等制度情況；誡勉談話和違紀黨員處理情況。

五、公開的程序、方式及時限

（一）公開程序

1.制定目錄。要按照區委的要求、結合單位實際，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2.實施公開。機關黨組織依照目錄進行公開，如有目錄外需公開事項，應制定工作方案，應報經上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3.收集反饋。機關黨組織通過設立意見箱、開通電話、民主懇談等形式，收集黨員群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4.更新維護。黨務公開的內容要定期或及時更新，對公開的載體要安排專人負責維護，明確責任，確保黨務公開的經?；?、規范化。

5.歸檔管理。機關黨組織要設立黨務公開臺賬，做好日常登記，對公開過的黨務信息資料及時收集、登記、歸檔，建立黨務公開檔案，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

黨務公開的形式，按照規范、明確、簡單、易懂要求，做到因地制宜、靈活多樣。

1.黨內公開。通過黨內有關會議、文件、簡報、黨組織活動等形式進行公開。建立黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息渠道，開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

2.黨外公開。適宜向社會公開的，通過政府門戶網站、局域網、黨務公開欄等形式進行公開。

黨務公開欄應設在黨組織所在地的中心位置，并指定專人負責管理，黨組織根據實際，針對不同內容確定公開形式，不斷探索、創新公開方式，使黨務公開行之有效。

（三）公開時限

1.長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容，要長期公開。

2.定期公開。對一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上按季或按月公開。

3.分期公開。對動態性、階段性的工作，根據進展情況實行分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鬟€應在工作結束時進行總結性公開。

4.即時公開。對臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發展黨員公示等內容，應根據情況隨時進行公開。

六、保障制度

1.例行公開制度。列入黨組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報上級黨委備案后及時公布并作說明。

2.依申請公開制度。局隊機關黨員、職工可按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，經上級黨組織同意，可以不作公開，但應及時向申請人說明。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

3.監督檢查制度。接受上級黨組織對黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。建立黨務公開監督員制度，黨組織通過聘請黨代表、政協委員、普通黨員作為黨務公開監督員，加強對黨務公開工作的監督。

4.考核評價制度。要把黨組織黨務公開工作納入黨建工作目標考核，作為考核黨組織領導班子考核的重要內容，作為評先評優的重要依據。適時組織黨員對黨組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

5.責任制度。明確黨務公開各個環節的責任。黨組織書記對本單位的黨務公開工作負總責，分管領導具體負責；審批或提出公開方案的黨務公開工作領導小組或其辦公室負有復核責任。

6.信息反饋制度。要指定專人及時收集、整理黨員干部職工圍繞黨務公開提出的意見、建議，認真研究處理。對署名意見，應將處理結果反饋給本人，聽取其意見。涉及重要事項和重大問題，報上級決策機構討論研究，并根據需要，實行再次公開。

七、實施步驟

局隊黨務公開推進分五個階段實施，具體步驟和目標要求是：

（一）宣傳發動階段（8月上旬）。局隊機關黨組織通過各種會議做好宣傳發動，擴大推進黨務公開工作的影響力，營造良好的氛圍。

（二）制定方案階段（8月中旬-8月下旬）。局隊黨組織根據省、市和區委要求，結合實際，研究制定本單位開展黨務公開工作的具體方案和黨務公開目錄，報區委黨務公開工作領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段（9月上旬-9月中旬）。局隊黨組織依照目錄規定的內容，按程序和要求逐步推行黨務公開工作，并建立健全長效機制，促進黨務公開工作制度化、規范化、程序化。

（四）迎接檢查驗收階段（9月下旬）。黨務公開工作要接受隨時檢查驗收，總結經驗，取長補短。確保局隊黨務公開工作取得實效。

（五）長效推進階段（10月以后）。建立黨務公開工作長效機制。

八、工作要求

（一）加強領導，落實責任。實行“黨組統一領導、黨務公開工作領導小組辦公室組織實施，黨組織相關人員各負其責，紀檢組織檢查督促，黨員群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制，建立由局長書記任組長，單位領導為成員的黨務公開工作領導小組，領導小組設在422室，負責黨務公開的具體工作，積極開展工作。局隊機關黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，局隊主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。

（二）突出重點，協調并進。局隊要把推進黨務公開同促進中心工作、開展反腐倡廉建設、提升工作效能等結合起來，緊扣“創先爭優”主題，根據統計工作特點，結合局隊個十百千萬目標任務，制定實施方案；把推進黨務公開同促進政務公開工作結合起來，政務公開中一些重要事項要在黨務公開中充分體現，要把重要事項的具體任務、工作目標、方法措施、推進情況、工作特色等作為黨務公開的主要內容，實行事前、事中、事后全程公開，以調動黨員群眾積極性，激發干部動力，推動工作落實。

（三）健全制度，勇于創新。局隊黨組織要結合實際，健全完善例行公開、依申請公開、主動公開、公開評議、督查考核、信息反饋等制度，用制度來保證工作落實，使黨務公開工作規范化、常態化；要緊緊圍繞局隊機關的中心工作和黨員干部關心的問題，廣泛開展評議承諾活動，通過黨組織和黨員互評的方式，不斷拓寬黨務公開的渠道，要積極探索具有單位特色的黨務公開的形式和內容，增強效果。

（四）強化檢查，確保實效。黨務公開工作領導小組要加強對黨務公開工作落實情況的監督檢查，重點檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規范、范圍是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。要通過監督檢查，進一步提高黨務公開工作的實效；要把黨組織黨務公開工作納入年度落實黨風廉政建設責任制檢查考評和黨建工作目標考核的內容，發揮責任制度檢查考核的“指揮棒”作用，推進局隊黨組織黨務公開工作不斷深入發展。