企業消防專項整治指導意見

導語：企業消防專項整治指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹《消防法》和全省“三合一”企業消防安全整治現場會精神，落實市政府《關于開展“三合一”企業消防安全專項整治工作的意見》，加快消除企業“三合一”現象，防止造成人員群死群傷的重特大惡性火災事故的發生，縣政府決定在全縣范圍內開展“三合一”企業消防安全專項整治工作。為更好地開展整治工作，特制訂本意見，請結合各自實際認真貫徹執行，確保按時完成整治目標和任務。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立“人民生命至上、火災隱患必除”的思想觀念和安全發展理念，按照“政府領導、部門聯動、單位整改、落實責任”的工作原則，以“責任要明確、措施要有力、隱患要消除、安全要保障”為總體要求，深入開展“三合一”企業消防安全專項整治工作，嚴格落實消防安全責任制，強化安全生產責任主體意識，夯實安全生產基礎，完善長效管理機制，為創建“平安”、構建和諧社會營造良好的消防安全環境。

二、工作目標

在縣政府的統一領導下，通過全縣各鎮鄉、街道和部門的共同努力，力爭用2年多的時間，分兩階段開展專項整治工作，最終達到徹底消除“三合一”企業火災隱患的目標。

1、第一階段（2006年11月至12月底）：在前階段排查的基礎上，對全縣生產性企業開展一次拉網式大檢查，對發現的“三合一”企業進行深入整治，確保達到員工集體宿舍或家庭住所與生產車間、倉庫相對分離的初級目標。

2、第二階段（2011年1月至2012年底）：采取鼓勵引導廣大中小企業進園區，規劃建設員工公寓、利用現有建筑改造成員工集體宿舍等措施，科學整合資源，全面轉移過渡期設置在生產車間或倉庫地面層的員工集體宿舍。到2012年底，基本實現全縣企業員工集體宿舍和家庭住所與其生產車間或倉庫完全分離的終極目標，徹底消除“三合一”企業火災隱患?！叭弦弧逼髽I數量相對較少、整治任務相對較輕的鎮鄉、街道此項工作可提前進行。

三、整治內容和措施

凡是在設有生產車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍或設置家庭住所的企業必須按規定列入整治范圍，全面進行整治。其中，第一階段的整治工作主要包括以下四個方面：

（一）在作為生產車間或倉庫使用的建筑物內設置員工集體宿舍的企業，其員工宿舍應全部搬離該建筑，實現員工集體宿舍與生產車間或倉庫的完全分離。對少數員工集體宿舍與廠房或倉庫進行完全分離暫時確有困難的，必須采取以下兩項整治措施：1.員工集體宿舍不得設置在車間或倉庫的樓上層，應設在建筑物的首層；2.員工集體宿舍與廠房或倉庫相鄰設置時，應用防火的實體墻進行防火分隔，配備必要的消防器材，并獨立使用安全出口和疏散通道，不得與生產車間、倉庫共用安全出口和疏散通道。

（二）由于家庭住宅建筑消防安全條件差，消防設施不完善，堅決禁止企業在設有車間或倉庫的家庭住宅建筑內設置員工集體宿舍。同時，這類家庭住宅建筑內原則上也不應設置家庭住所。對于家庭住所搬遷暫時確有困難的，在完全符合以下四項條件時可以允許臨時設置，但最晚必須在2011年3月底前搬離：1.家庭成員常住人數不超過3人；2.住所所在樓層不超過三層；3.有符合逃生要求的第二逃生出口及通道；4.家庭住所與其它部分有可靠的防火分隔，樓梯間按規定實現封閉，并設有防火門。

（三）企業生產車間、倉庫和宿舍內的電氣線路和用電設備必須符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求；必須有兩個以上的安全出口，疏散樓梯應該直通屋頂，并且保持疏散通道的暢通；嚴格禁止吸煙，并設置醒目的禁煙標志；電源開關、插座等應安裝在用非燃燒材料制作的封閉式配電箱內；配備的各種滅火器數量和種類應符合《建筑滅火器配置設計規范》有關規定。

（四）企業全體員工必須經過基本的消防安全培訓，具備一定的火災防范意識和逃生自救能力。

為了徹底整治“三合一”企業火災隱患，防止產生“回潮”,在第一階段整治工作結束后，要認真進行總結，及時研究制定第二階段工作方案。以各鎮鄉、街道為單位，對第一階段整治過程中采取過渡辦法的“三合一”企業，登記造冊，指導和督促其制定徹底整改計劃，跟蹤督促落實。同時，結合我縣經濟社會發展情況和產業結構特點，引導企業進園區，并同步建設員工公寓，或將現有建筑改造成員工集體宿舍，逐步將企業員工宿舍從其生產性建筑中疏導出來，最終實現員工集體宿舍與生產車間或倉庫的完全分離。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。深入開展“三合一”企業消防安全專項整治工作，是有效預防和減少火災事故發生、確保消防安全形勢穩定的一項重要舉措。各鎮鄉、街道和部門要充分認識到開展專項整治的重要性和緊迫性，本著對人民生命財產安全負責的態度，高度重視本次專項整治工作，按照“摸清基本底數、解決突出問題、完善長效機制、創出主動局面”的工作原則，采取各種有力措施，確保整治工作落到實處。本次“三合一”企業消防安全專項整治工作由各鎮鄉政府、街道辦事處具體負責。為切實加強對“三合一”企業消防安全專項整治工作的領導和協調，縣政府決定成立縣“三合一”企業消防安全專項整治工作領導小組，由縣府辦周良虹副主任任組長，縣公安局石岳吉副局長、縣安監局陳小浦副局長任副組長，成員包括縣建設局、國土資源局、工商分局、財政局、貿糧局、供電局、消防大隊等部門和單位有關負責人，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊。

（二）強化措施，落實責任。要按照公安部、監察部、國家安監總局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》等有關消防法律、法規和文件要求，認真履行對專項整治工作的領導，督促各行業、系統行政主管部門和監管部門切實履行職責，并綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段，在全社會形成整治“三合一”企業火災隱患的強力態勢。同時，以鎮鄉、街道為單位，將“三合一”企業火災隱患整治各項工作分解量化，一級對一級負責，層層落實整治工作責任，建立健全整治工作責任制，推動整治工作順利開展。在推進專項整治工作過程中，各鎮鄉、街道和部門要注意結合實際，講究工作方法，堵疏結合，標本兼治。特別是對那些嚴重違反規定、一旦發生火災容易造成群死群傷嚴重后果且無條件可以進行進一步改造的“三合一”企業，要堅決采取斷水、停電、查封、取締、暫扣證照等綜合措施進行整治，該停產的要堅決停產，該查封的要堅決查封，該取締的要堅決取締，決不允許這類“三合一”企業繼續存在。要堅決克服部門之間“出工不出力”的現象，上下一心，形成合力，齊抓共管，共同推進整治工作的開展，確保整治工作取得實效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體要正確把握輿論導向，積極配合本次“三合一”企業消防安全專項整治工作，特別是要大力宣傳“三合一”企業的危害性和推進專項整治的重要性和必要性。要通過新聞媒體和消防大隊的宣傳工作，進一步普及消防法律、法規、防火常識、逃生自救等消?參與火災隱患排查整改活動，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。要及時向社會通報整治工作情況，對整治工作開展較好的單位要予以通報表揚，對落實整改不力的單位要予以曝光。

（四）加快建立健全“三合一”企業消防安全整治長效機制。要認真吸取以往屢經治理、多有反復的教訓，全面鞏固治理成果，加快建立健全消防安全整治長效機制。階段工作結束后，要跟蹤整治效果，特別是要防止“三合一”企業回潮反彈。同時要建立健全火災事故責任倒查制度和消防安全“一票否決”制度。對發現“三合一”企業發生火災事故的，應倒查該企業是否納入“三合一”企業整治范圍，是否整改合格。對于沒有及時發現或是故意隱瞞不報的，要按照“四不放過”原則，認真查明火災原因，嚴肅追究有關人員責任。