項目工程保廉室工作意見

導語：項目工程保廉室工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效預防工程建設領域突出問題，完善我縣政府投資工程領域懲治和預防腐敗體系，根據《中華人民共和國行政監察法》、《縣政府投資項目管理辦法》等有關法律法規，經研究，決定設立政府投資重大項目工程保廉室，提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，建立健全教育、制度、監督并重的工程建設領域懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將反腐敗工作滲透到工程建設各方主體，促進工程建設單位黨員干部廉潔從政，施工單位、中介咨詢單位工作人員廉潔從業，保障政府投資工程建設項目高效、安全、廉潔運行。

二、設立范圍

（一）對于本縣范圍內政府投資總額3000萬元以上的工程建設項目或重大民生建設項目，在項目建設單位或其主管部門的紀檢監察組織設立工程保廉室。

（二）縣城投集團、縣交投集團、縣水務集團、縣商投集團等四個國有企業的紀檢監察組織全部設立工程保廉室。

（三）工程保廉室主任由項目建設單位主管部門或國有企業的紀委書記（紀檢組長）擔任，成員由所在單位監察室主任、相關職能科室負責人、“兩代表一委員”和有關專家等組成，一般不少于4人，人員相對固定。

（四）縣紀委監察局和縣發改局發文確定需要設立工程保廉室的工程建設項目，工程保廉室由項目建設主管部門或國有企業發文設立，工程建設項目竣工驗收結束后自然撤銷。

三、工作職責

貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署，督促項目建設單位建立健全議事規則、內部制約機制和相關廉政制度，開展廉政教育、廉政談話等；督促工程建設按照基本建設程序，履行審批手續；對項目建設單位參與政府投資項目的工作人員履行職責情況進行監督；對政府投資項目的招投標、合同簽訂、施工、重大變更、工程款支付、竣工驗收等情況進行監督；報告并協助有關職能部門查處圍標串標、分包轉包、偷工減料、拖延工期、隨意變更、野蠻施工、違章作業、拖欠工資等違法違規行為；對舉報投訴及違規違紀的線索組織調查，并按有關程序提出處理意見，遇有疑難、重大問題及時上報縣紀委監察局。

四、工作內容

（一）開展廉潔從政從業教育

1．簽訂廉政合同。項目建設單位與施工單位、監理單位在簽訂工程合同后，必須簽訂廉政合同。由工程保廉室主任對項目建設單位負責人進行一次廉政談話，并要求作出廉政承諾。

2．開展廉政教育。利用工程指揮部會議、工地例會等場合，對建設單位、施工單位、中介咨詢單位等的工作人員開展廉潔從政和廉潔從業“雙廉”教育。

（二）加強防控機制和制度建設

1．進行廉政風險點排查。排查項目建設單位領導班子及其成員在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的廉政風險；排查內控制度和機制是否完善；排查資金流動量大、業務頻率高、權力相對集中的重點崗位可能存在的廉政風險。

2．建立工程建設依法規范制度。監督工程建設按照基本建設程序履行審批手續，嚴格執行項目法人（業主）制、招標投標制、合同管理制、建設監理制、跟蹤審計制，確保工程按照基本建設程序實施。

3．建立工程建設備案制度。嚴格監督工程審批手續、招投標程序、中標合同、廉政合同、設計變更批準內容、項目資金撥付情況、工程質量驗收證明、決算報告、審計報告等書面資料是否齊全歸檔，并將招投標主要資料、建設工程合同報工程保廉室備案。

4．建立工程建設廉情預警制度。工程保廉室在項目現場掛牌，公布監督電話。對在工程建設過程中的舉報投訴，進行調查核實，提出處理意見。對預警線索和信息，組織實施對相關人員的預警談話，防范腐敗問題的發生。遇有疑難、重大問題及時上報縣紀委監察局。

（三）開展重點環節監督檢查

1．招標投標環節。根據工作需要，對工程項目的招標投標工作及相關環節進行監督，重點是發現報告圍標串標、分包轉包等違法違規行為，檢查是否按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。

2．重大變更環節。監督工程項目重大變更是否按規定操作，及因重大變更引發的新增工程量按規定重新招標的情況。

3．資金使用環節。監督工程建設資金的使用管理，防止出現擠占、侵占、挪用等現象。監督項目資金的撥付情況，防止資金不按合同約定和工程進度支付。

4．現場施工環節。深入施工現場實地督查人員到位、質量管理、生產進度、安全管理等情況，重點監督建設單位、施工單位、中介咨詢單位的現場工作人員履行職責情況。

5．竣工驗收環節。監督工程竣工驗收環節，防止未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用。

（四）實施工程廉政評價

工程竣工后，對廉政合同履行情況，建設單位執行黨風廉政建設、領導干部作風建設和廉潔自律情況，以及施工單位和中介咨詢單位等依法經營、廉潔從業情況，進行全面總結和評價，向縣紀委監察局作出書面報告。

五、有關要求

（一）統一思想，提高認識。設立政府投資重大項目工程保廉室是踐行科學發展觀，全面構建工程建設領域懲防體系的一項重要舉措。各鎮（街道）、各相關部門單位要從講政治講大局的高度，充分認識實施這項工作的重要意義，自覺主動接受工程保廉室的監督檢查，為工程保廉室創造良好的工作環境。

（二）健全制度，完善機制。工程保廉室要建立請示報告制度和工作聯系制度，各相關部門單位紀檢監察組織要定期向縣紀委監察局報告工程保廉室工作情況，重大問題要隨時報告。要深入調查研究，不斷總結經驗，形成對政府投資工程建設項目保廉工作的長效機制。

（三）突出重點，務求實效。在工作推進中，工程保廉室要圍繞工程建設領域出現的新情況、新問題，突出重點內容，抓住關鍵環節，及時采取針對性措施加以解決。要抓住工程建設領域懲防體系專項構建，做到體系構建與貫徹責任制相結合，重點突破和整體推進相結合，以工作實績保障政府投資重大項目工程高效、安全、廉潔運行。