創建辦進村入企工作意見

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根據市委關于開展“進村入企”大走訪活動的統一部署，為進一步深化創先爭優活動和“創新創優、提質提效”主題活動，經研究，決定在我辦全面組織開展以“進村入企訪市場、助推發展強服務”為主要內容的大走訪活動（以下簡稱“進村入企”大走訪活動）。為確?；顒禹樌七M，特制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，圍繞深入開展創先爭優活動和“兩創兩提”主題活動，進一步鞏固和發展衛生城市創建、文明城市創建和健康城市建設成果。通過深入開展“進村入企”大走訪活動，摸實情、辦實事、求實效，強責任、強服務、強效能，解決一批基層、群眾反映強烈的突出問題，助推國際貿易綜合改革試點和“兩區六城”建設，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造整潔靚麗、文明有序的社會環境。

二、目標要求

集中5個月（2月～6月）左右的時間，與市農辦、經信委、市場貿易發展局等單位和北苑街道聯動，組織全體黨員干部深入到農村、社區、企業和市場進行走訪調研，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，從而建立健全干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高直接聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、解決矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，以優良的黨風政風帶民風聚民心。

三、重點內容

圍繞“進村入企訪市場、助推發展強服務”，重點抓好以下7個方面工作：

1、進農村，訪民情。班子成員帶領聯系科室，深入到北苑街道樓店、茂后、上連樹、宇宅口和四季社區等5個農村（社區），每個聯系村走訪10戶以上農戶。通過召開座談會、問卷調查等方式開展社情民意調研，記好民情日記和臺帳，認真撰寫走訪報告。掌握當前“三農”工作情況，提出意見和建議，幫助農村（社區）理清發展思路。積極協調街道和有關部門，幫助當地解決實際困難。

2、進企業、解難題。按照“干部轉作風、企業得實惠”的要求，建立健全干部走訪企業制度，圍繞國家衛生城市復審檢點，重點走訪活禽定點屠宰、糧食倉儲和食品加工企業，指導企業做好“除四害”、衛生保潔等創建工作，引導創建工作基礎較好的企業開展各級衛生先進單位、文明單位創建和建設健康企業。

3、開展創建工作攻堅破難專項活動。對5個聯系點創建工作開展情況進行一次全面排查，重點檢查集貿市場、廢品收購點、建筑工地、夜市攤點等方面環境衛生狀況，以及病媒生物防制等重點工作開展情況。對發現的問題進行梳理匯總，明確職責，組織開展各類專項整治活動，指導聯系點提高創建工作水平。

4、做好日常創建舉報投訴的督辦落實工作。通過創建舉報熱線電話、“創建網”、信訪接待等渠道，落實專人，認真受理群眾來電、來信、來訪舉報投訴。對所有投訴件，都進行書面登記，及時組織人員查看現場，明確責任劃分，督促整改落實，并將整改后的情況向投訴人進行反饋。對需要交叉解決的創建難題，及時召開協調會解決。

5、做好信訪接訪工作。按照市信訪局的任務分工，全力做好領導干部聯系北苑街道信訪接訪工作。抓住全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大等重要時間節點，深入聯系農村和社區，零距離聽取訴求、面對面解決問題。集中解決信訪突出問題和群眾反映的熱點難點問題，及時化解矛盾糾紛，維護好群眾的合法權益。

6、開展“兩排查一促進”專項活動。積極配合市政法委開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”活動，深入農村和困難企業進行矛盾糾紛排查，將檢查情況進行登記建檔，按程序妥善處理。

7、開展“走基層、轉作風、改文風”活動。按照市委宣傳部要求，認真做好“走基層、轉作風、改文風”活動。深入農村和社區，加大對國家衛生第二輪復審迎檢、“美化城市”專項行動、城鄉環境衛生保潔行動等重點工作的宣傳。組建文明禮儀巡講團和健康教育講師團隊伍，開展文明禮儀巡講“六進”活動，辦好市、鎮（街）、村（社區）三個層次的健康大講壇，努力提升基層創建工作水平。

四、實施步驟

“進村入企”大走訪活動從2012年2月開始至6月結束，具體分五個階段進行：

第一階段：擬方案、大發動階段（2月29日前）

主要任務：

1、學習市動員會精神，召開本單位深化“創新創優、提質提效”主題活動暨“進村入企”大走訪活動動員大會。

2、制定具體工作方案。

第二階段：走村企（市場）、聽民情階段（2月—6月）

主要任務：

1、進農村，訪民情。

2、進企業、解難題。

3、開展創建工作攻堅破難專項活動。

4、做好日常創建舉報投訴的督辦落實工作。

5、做好信訪接訪工作。

6、開展“兩排查一促進”專項活動。

7、開展“走基層、轉作風、改文風”活動。

第三階段：理問題、議對策階段（2月-4月）

主要任務：

1、全面梳理走訪中發現的問題；

2、認真填寫“進村入企大走訪”情況反饋表，包括農村、企業、市場；

3、研究制訂解決問題的方案。

第四階段：解難題、大辦公階段（2月-6月）

主要任務：

1、組織開展“踐行承諾、現場辦公”活動和領導干部大接訪活動，在一線破解難題；

2、按解決問題的不同權限，分類協調解決問題。

第五階段：建機制、擴成果階段（5月-6月）

主要任務：

1、組織評選推薦“十佳走訪報告”。報告內容要有走訪基本情況、民情民意的感悟，以及解決問題的對策建議，字數不超過2000字。每個組要求完成1篇以上走訪報告，單位評選后至少向市“兩創兩提”辦報送1篇以上；

2、開展活動總結，總結大走訪的工作情況；

3、建立活動長效機制，完善服務企業、服務群眾工作機制，重點建立完善領導聯系重大項目、領導大接訪和網格化管理、組團式服務等制度。

五、工作要求

“進村入企”大走訪活動是深化“兩創兩提”主題活動、完成今年創建工作任務、加快“兩區六城”建設的重要抓手。必須加強領導，高度重視，精心組織，突出重點、統籌兼顧，確保抓出實效。

一要強化組織領導。切實加強組織領導，建立工作機構，明確責任領導和聯絡員，并從實際出發，制定工作方案，明確工作的目標和任務。領導班子成員要以身作則、身體力行，切實發揮好領導干部的示范表率作用。

二要解決實際問題。要立足于促幫扶、重實效，真正為基層解決創建熱點難點問題。對走訪過程中發現的困難和問題，應積極發揮創建組織協調和綜合督查職能加以解決；需要街道和牽頭單位統籌協調的，及時與街道和牽頭單位聯系，按照責任單位牽頭協調制度、鎮街有關事項函告部門機制等規定予以解決；街道和牽頭單位牽頭仍難以解決的，及時上報市“兩創兩提”辦研究解決。

三要嚴格工作紀律。嚴格工作紀律，不搞迎來送往，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業和市場正常生產經營活動，每個走訪組不超過5人。走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品（包括土特產），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。