干部習法用法意見

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年是全面實施“五五”普法規劃的關鍵之年，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、建設“平安”，認真抓好干部學法用法工作，提高依法行政，服務港城建設具有重要的意義。根據市司法局文件通知精神，結合司法行政工作實際，制定區司法行政系統干部學法用法實施意見。

一、干部學法用法的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以領導干部、業務干部學法用法為重點，以提高依法行政能力為目標，以全面推進“五五”普法為契機，深入開展“法律六進”活動，加強基層民主法治建設，化解社會矛盾，構建和諧社會。不斷提高全系統工作人員的法律素質和社會法治化管理水平，為港城建設、構建和諧社會營造良好法治環境，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

二、充分認識新形勢下干部學法用法的重要性和必要性

進入新世紀，我國社會主義現代化建設步入新的發展階段。加強干部學法用法，提高依法行政能力，是實現依法治國基本方略的重要步驟之一。因此，開展干部學法用法，是適應新時期司法行政工作新形勢新任務的客觀需要。當前正處在人民內部矛盾凸顯，全面推進西岸經濟區建設時期，對司法行政機關服務發展和公正文明執法的能力與水平提出了新的更高要求。司法行政干部隊伍必須加強法律、法規學習，用科學、先進、正確的社會主義法治理念武裝頭腦，確保執法思想和服務理念始終符合鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，符合科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，充分發揮司法行政法律保障、法律服務、普法依法治理等職能作用，服務西岸經濟區建設。

三、干部學法的主要內容和措施

司法行政機關人員學法主要內容為：憲法、公務員法、行政許可法、行政復議法、信訪條例、全面推進依法行政實施綱要、治安管理處罰法、勞動法、物權法。法律工作人員學法主要內容為：憲法、國家賠償法、行政許可法、行政處罰法、治安管理處罰法、信訪條例、律師法、公證法、刑法。學法主要采取自學、集中輔導、專家講座、繼續教育培訓、召開學習報告會等形式，也可采用電視、報刊、互聯網、政府局域網等媒體組織學習。每月安排4小時學習時間，保證每年40小時以上學法時間。建立考勤制度，保證學法人員、時間、內容、效果的落實。

四、干部用法貫穿于依法行政、服務大局中

依法行政是機關人員學法用法的目標，通過干部的學法、懂法、守法、用法，不斷提高干部的法律意識和依法行政的能力。要按照依法行政的基本要求，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。要結合“法律六進”活動，大力傳播法律知識，弘揚法治精神，認真開展法律服務、法律宣傳活動，以全區16個新農村建設試點村為試點，針對農民關心的熱點、難點問題，把與群眾生產、生活密切相關的法律法規送到農戶家，努力把16個新農村建設試點村建成規范化的“民主法治村”，全面推進司法行政服務新農村建設工作進程。要圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞“十一五”規劃確定的目標任務，加強法制宣傳教育，積極為保障和促進經濟社會全面發展服務。要突出抓好憲法的學習，宣傳國家根本政治、經濟等制度。要大力學習與經濟社會發展相關的法律法規。為實現科學發展打牢法治思想基礎，引導公民依法維護自身權益。不斷提高廣大群眾的法制觀念和大局意識，引導廣大群眾珍惜發展勢頭，維護發展大局，支持項目建設，促進經濟社會全面持續協調發展。

五、加強領導，確保干部學法用法工作的落實

進一步加強組織領導，把加強干部學法用法工作擺上重要議事日程，將干部法律知識教育列入年度教育計劃。領導干部要帶頭學法用法，推動普法工作深入開展，取得實效。要加強普法工作隊伍的培訓。進一步增強普法工作隊伍的政治、思想素質和業務能力，結合“法律六進”深入基層，服務農村，推進全民普法的深入開展。要按照“五五”普法規劃確定的目標要求和工作進度，抓好貫徹落實。要增加投入、改善條件，認真解決工作中的困難和問題，積極協調各部門關系，確保學法用法工作取得成效。