產業區干部任職實施意見

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為深入貫徹落實中央和省、市委關于統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的新要求，加快推動農村社區建設，培養鍛煉機關干部，經產業區黨工委、管委會研究，決定選派部分區直機關干部到農村社區任職。實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，充分發揮區直部門單位和機關干部的組織優勢和人才優勢，圍繞農村社區規范化建設，著力搞好規劃布局，加強組織建設，健全規章制度，完善服務設施，形成一批“管理有序、服務完善、文明祥和”的農村社區，以點帶面，不斷擴大農村社區覆蓋面，加快推進全區城鄉經濟社會一體化進程。

二、目標任務

選派區直機關干部到農村社區任職，重點在“五個著力”上下功夫，力爭通過兩年的努力，把任職農村社區打造成全區乃至全市農村社區的典型，發揮示范引領作用，提高全區農村社區建設水平。

一是著力抓好規劃布局。根據全區及本鎮農村社區總體規劃布局，充分調研論證，科學編制任職農村社區發展規劃和功能布局規劃，使建設模式、覆蓋范圍、中長期和年度發展目標更加清晰明確，基礎設施、社會管理和公共服務等功能區劃更加科學合理。

二是著力抓好組織調整設置。堅持“以組織合帶行政合”，立足實際，科學設置農村社區黨組織及所屬職能黨組織，積極引導成立專業合作組織和協會組織，使任職農村社區黨組織領導核心作用更加明顯，各類組織資源、經濟資源和人才資源得到有效整合。

三是著力抓好班子和黨員隊伍建設。結合“兩委”換屆選舉，大力加強班子建設，特別是選優配強黨組織書記，使任職農村社區班子結構得到改善，創造力、凝聚力和戰斗力進一步提高。農村社區“兩委”成員全部達到“雙高雙強”標準，班子建設始終保持本鎮上游水平。組織社區黨組織和黨員積極參與創先爭優活動，充分調動廣大黨員干部推動農村社區發展的積極性和主動性。

四是著力抓好民主自治機制建設。帶頭抓宣傳、抓覆蓋、抓規范、抓提升，推進“四民主一考核”工作機制規范運行，使任職農村社區民主自治機制建設得到加強，民主化、制度化水平明顯提高。無群眾信訪案件和突發事件，和諧社區建設保持領先水平。

五是著力抓好社區服務體系建設。按照規劃要求，整合部門力量，拓寬投入渠道，集中建設好集經濟活動、服務群眾、文化娛樂、維護穩定等功能于一體的農村社區綜合服務中心，使任職農村社區基礎設施進一步完善，管理服務水平進一步提升。

三、選派數量、范圍和條件

1、選派范圍。區直機關中層以上干部和優秀的一般干部。

2、選派數量。全區共向8個農村社區選派區直機關干部任職，原則上每個社區2人。

3、標準條件。政治素質好，組織紀律觀念強；具有較強的事業心和責任感，熱愛農村工作；具有一定的基層工作經驗和能力，表現突出，有發展潛力。

四、選派辦法

1、任職干部。采取個人報名、單位推薦、組織審核的辦法確定。各單位組織符合條件人員報名；單位黨組織根據分配名額，研究確定初步人選，推薦上報；區人力資源和社會保障局審核確定。

2、任職社區。根據農村社區總體布局規劃，重點選派到區位優勢和產業特色明顯、發展潛力大、帶動能力強、示范效應好、符合加快城鄉一體化進程要求的農村社區任職。

3、任職安排。根據選派干部現任職務情況和實際工作需要，安排擔任農村社區相應職務。選派干部是黨員的，原則上擔任社區黨組織第一書記或副書記；不是黨員的擔任社區居（村）委會主任助理。任期兩年。

五、相關待遇

1、連續兩年考核均為稱職以上等次的，參加本單位中層干部競爭上崗，總成績在個人綜合得分的基礎上增加3%；表現突出、連續兩年考核均為優秀等次的增加5%。本條政策只享受一次。

2、任職期滿，經考核為稱職以上等次的，在其他條件相同情況下，優先提拔使用。

3、任職期間，年度考核為優秀等次的，在本單位年度考核中直接評定為優秀等次，不占本單位名額。

4、任職期間，在工資、福利等待遇不變的基礎上，派出單位可視情況給予一定的生活補助。

六、組織領導

各級各有關部門要充分認識選派區直機關干部到農村社區任職工作的重要意義，加強領導，落實責任，加大考核管理和扶持力度，確保工作取得實效。

一要加強組織領導。選派區直機關干部到農村社區任職，在產業區黨工委、各鎮黨委的統一領導下，組織部門牽頭抓總，各有關部門單位分工負責、齊抓共管。

二要明確工作職責。區人力資源和社會保障局負責組織協調、具體指導、檢查調度等工作，并做好年度考核工作。派出單位負責了解任職干部的思想和工作狀況，做好教育管理工作。各鎮黨委負責日常管理與考核，支持和指導任職干部履行工作職責。

三要加大扶持力度。堅持城鄉統籌、以城帶鄉、部門聯動，區直部門要認真落實農村社區建設的有關政策，涉農政策、項目、資金要向任職農村社區傾斜。派出單位要與任職農村社區結對幫扶，加大資金、政策、技術等方面的扶持力度；派出單位黨組織要與任職農村社區黨組織結對共建，指導開展創先爭優活動。區財政每年要安排專項資金，用于支持選派區直機關干部到農村社區任職工作。

四要加強考核管理。對任職干部實行年度考核制度，全面了解和掌握干部群眾對任職干部的評價和目標任務完成情況，確定考核等次，并向派出單位及本人反饋。對派出單位實行定期調度、兩年期滿考核制度，半年調度了解一次對任職干部的管理教育情況和與任職農村社區結對幫扶、黨組織共建情況，兩年任職期滿進行綜合考核，對任職工作力度大、效果好的派出單位，予以表彰。