科技支行工作意見

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為進一步豐富銀企合作內涵，優化科技型中小企業融資環境，助推科技型中小企業做大做強，現就開展科技支行試點工作提出如下意見：

一、試點范圍和試點銀行、企業的確定

（一）試點范圍。本著“先行試點、逐步推開”原則，先期在環翠區、高區、經區和工業新區范圍內開展科技支行試點工作，根據實際運作情況逐步擴大到全市。

（二）試點銀行。經營狀況良好，各項監管指標達到相關要求，具備相應設立條件的銀行業金融機構，經市政府同意，可開展科技支行試點工作。首家試點銀行確定為市商業銀行。

（三）試點企業。由環翠區政府和高區、經區、工業新區管委負責，從省科技廳認定的高新技術企業、市科技局認定且近年擬上市的科技型中小企業中，擇優篩選所需銀行貸款不超過5000萬元的中小企業，經市金融辦會同有關部門審核后報市政府研究確定。試點企業可根據企業發展情況適時調整。

二、強化融資機制創新

（一）豐富抵質押方式?？萍贾袘J真研究試點企業融資特點，有針對性地擴大抵質押范圍，豐富抵質押方式。重點開展知識產權、股權質押以及動產抵押試點，對試點企業至少給予20%的知識產權和股權抵押貸款額度，根據其發展情況逐步放大到100%。同時，積極探索開展其他標的物的抵質押貸款以及無抵質押、無擔保的信用貸款模式，為試點企業提供多樣化融資支持。

（二）擴大貸款審批授權。試點銀行應適當增加科技支行貸款審批權限，提高審批額度，壓縮審批流程，增強科技支行開展業務的自主性，當貸款規模緊張時，優先保證科技支行貸款規模占用?？萍贾袑υ圏c企業的貸款額度權限不低于100萬元，貸款審批時間不超過7個工作日。

（三）降低企業融資成本。試點企業貸款額低于1000萬元的，科技支行貸款利率不高于當期基準貸款利率的1.3倍；貸款額在1000萬元到5000萬元的，貸款利率不高于當期基準貸款利率的1.1倍。除此之外，科技支行不再對試點企業收取任何形式的財務管理費或業務咨詢費。

（四）創新擔保方式?？蛇x擇多家有實力的融資性擔保機構，對試點企業貸款提供“聯合擔保”。降低擔保保證金比例和擔保費，試點企業保證金不超過貸款額的5%，擔保費不超過貸款額的1%。

（五）拓展業務模式。對試點企業列入市級以上各類科技計劃并獲得財政資金扶持的項目，科技支行可為其發放與財政扶持資金同等金額的專項貸款；對獲得市創業投資引導基金投資的試點企業，科技支行可優先支持。

三、加大財政資金支持

（一）提供風險補償。科技支行對試點企業的信貸業務，按照屬地原則，由市、區（包括高區、經區、工業新區，下同）兩級財政按照當年新增貸款余額的1%予以風險補償，兩級財政分別承擔0.5%。根據《省金融機構戰略性新興產業科技項目貸款風險補償資金管理辦法》有關規定已獲得風險補償的，不再享受上述風險補償。

（二）提供貸款貼息。市、區兩級財政為科技支行授信的試點企業提供貸款貼息，貼息上限不超過試點企業當年在科技支行新增貸款余額的1%，由市、區兩級財政平均分擔。

（三）提供擔保貸款風險補貼。根據國家、省、市有關規定，對為試點企業提供擔保的融資性擔保公司，從市中小企業擔保業務專項資金中優先給予風險補貼。

（四）提供創業投資引導資金扶持。對獲得科技支行貸款的試點企業，創業投資引導基金優先給予支持。

（五）提供臨時還貸資金支持?？萍贾惺谛诺脑圏c企業納入“市臨時還貸扶持資金”扶持范圍，優先給予支持。

四、加強組織領導

開展科技支行試點工作是我市優化金融生態環境、加強自主創新支撐體系建設的一項重要舉措。為確保試點工作扎實有效開展，成立由市政府分管副市長任組長，市金融辦、科技局、財政局、中小企業局、工商局、人行、銀監分局等部門和單位主要負責人為成員的市科技支行試點工作領導小組。領導小組辦公室設在市金融辦，負責日常工作的聯絡與協調，組織籌備領導小組會議，督辦落實領導小組會議議定事項。有關部門、單位要加強協調，密切配合，共同做好試點工作。市科技局負責牽頭組建資產評估專家組，對試點企業的知識產權等資產評估提出意見，為科技支行信貸評估提供咨詢。市財政局負責制定財政扶持補助資金管理辦法，調配資金使用，加強監督管理。市中小企業局負責對符合擔保業務專項資金申報條件，且為試點企業在科技支行開展貸款擔保業務的融資性擔保公司，優先給予風險補貼。市工商局負責對試點企業股權質押、動產抵押等事項及時進行登記。人行負責加強對科技支行的窗口指導，引導科技支行加大對試點企業的信貸投放。銀監分局負責科技支行機構設立審批和日常風險監管。各試點區要不斷優化服務環境，千方百計為科技支行提供支持，及時落實財政扶持補助資金。試點銀行、試點企業要不斷深化合作，加快自身發展，為促進全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。