編辦自身建設工作意見

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為積極適應管理體制調整后全市機構編制部門面臨的新形勢、新任務，更好地承擔“創新體制機制，服務科學發展”的重要責任，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的機構編制工作隊伍，根據全國機構編制部門自身建設座談會精神和省編辦有關文件要求，緊密結合我市實際，現就進一步加強全市機構編制部門自身建設，提出如下意見：

一、加強思想建設，堅定理想信念

1、不斷提高政治素養和理論修養。創建學習型黨組織，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論精髓，準確把握先進理論的豐富內涵和精神實質，引導機構編制工作者學會運用馬克思主義的世界觀、方法論分析、謀劃、推進機構編制工作。

2、堅決維護黨和人民群眾的利益。教育廣大黨員干部始終堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，在重大原則問題上態度鮮明，立場堅定，堅決擁護黨的領導權威。認真貫徹執行黨的路線方針政策，認真踐行立黨為公、執政為民的宗旨觀念，不折不扣地維護好黨和人民群眾的根本利益。扎實開展困難村幫扶、“一對一”結窮親、慈善一日捐等活動，密切與基層群眾的聯系，扎扎實實為群眾辦實事、解難事。

3、樹立責任意識和創新意識。強化責任意識，引導黨員干部愛崗敬業，實行黨員目標承諾制度，確保年內兌現率達到100%。強化創新意識，年初制定創新工作計劃，力爭在工作思路上有新突破，工作舉措上有新動作，工作效果上有新成效，年底形成若干個新亮點。

二、加強組織建設，夯實工作基礎

4、健全基層黨組織。貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，建立健全黨組織，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，進一步健全豐富黨內生活，深入組織開展創先爭優活動和黨務公開，提高黨建科學化水平。

5、加強職能配置和機構設置。根據工作需要，強化機構編制部門軟硬件建設，打牢工作基礎。認真貫徹落實編辦三定規定，全面履行工作職責，建立健全內設機構，配強充實人員力量，推動部門建設邁上新臺階。

6、加強領導班子和干部隊伍建設。完善民主集中制原則，班子成員發揮表率作用，帶頭講大局、講責任、講紀律。加強干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，注重培養鍛煉優秀年輕干部，促進干部隊伍健康成長。

三、加強業務建設，提高服務能力

7、實施業務能力提升工程。建立健全機關“五個一”學習制度，即：每周讀1篇好文章，每月讀1本好書，每季度交流1次學習體會，每半年組織1次學習筆記檢查，每年年底進行1次學習效果考評。創新學習形式，通過邀請專家講座、領導干部登臺輔導、機關內部集中交流、外出學習先進經驗等形式，開展以政策法規等業務知識為主，經濟、法律、禮儀、健康等知識為輔的形式多樣、內容豐富的學習活動。堅持學用結合，緊密結合經濟社會發展實際，熟練掌握機構編制政策法規，全面提升理解、決策和執行力，將理論知識學習與研究、破解機構編制工作中的重點難點問題相結合，努力提高干部隊伍整體素質。

8、提高總攬全局、處理矛盾的能力。樹立全局觀念，將改革措施放到全市發展大局中考慮，立足當前，著眼長遠，統籌兼顧，工作設計科學嚴密，搞好政策銜接與配套。處理矛盾，既堅持原則，又以人為本，兼顧不同群體的利益關系，不留問題隱患。

9、高度重視信息宣傳工作。按照《全市機構編制信息調研宣傳工作考核意見》，對市區機構編制部門和機關科局信息宣傳工作實行量化考核，堅持每季一通報、半年一總結、每年一考核，總結上報好做法、好經驗、好典型，增強機構編制工作的社會知名度和影響力。

10、提高信息化等基礎工作水平。完善機構編制實名制管理辦法，加強機構編制部門電子政務建設，逐步推行事業單位網上登記監管，提高機關辦公信息化水平。健全以互聯網站為主體的信息公開渠道，確保電子信息安全保障。完善機構編制檔案資料收集整理機制，提高檔案資料利用水平。

四、加強制度建設，規范內部管理

11、完善規章制度。建立健全機構編制工作制度，進一步完善辦事程序、議事規則、辦公會議等制度，提高工作規范性和政策執行力；完善機關內部管理制度，建立完善財務、印章、檔案、保密等規定，建立首問負責、限時辦結、AB角工作制，提高工作質量；暢通監督檢查渠道，規范12310監督舉報電話受理工作流程，自覺接受社會監督。

12、加大貫徹執行力度。加大規章制度的學習宣傳力度，將其作為每名機構編制干部熟知熟會的必讀科目，自覺養成照章辦事的良好習慣。強化制度約束力量，建立健全工作督查制度、服務對象評議制度、行政投訴制度、責任追究制度等監督評價機制，將制度執行情況列入考核評價體系，落實情況與評先選優掛鉤，做到制度面前無特權，形成有章可循、有章必循、違章必究的良好氛圍。

五、加強作風建設，樹立良好形象

13、大興求真務實之風。堅持先調研、后決策，提交主任辦公會議研究事項，事先都要認真調查研究、進行合理性和合法性論證。深入基層開展調查研究，建立經常性工作調研機制，鼓勵對重大改革事項、社會關注熱點難點問題開展前瞻性、探索性研究，及時發現一些傾向性問題，形成調研報告，供領導決策參考。各市區編辦、機關各科局每年都要結合自身工作，撰寫1－2篇有觀點、有分析、有價值的調研文章，其中的優秀文章優先推薦參加省、市評獎，給予一定獎勵。

14、大興廉潔從政之風。建立健全黨風廉政建設責任制，開展懲治和預防腐敗體系建設，主要領導履行第一責任人的責任，班子其他成員按照“一崗雙責”要求，認真抓好職責范圍內的黨風廉政和反腐敗工作。嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴守8個方面“禁止”和52個“不準”的警戒線。嚴格遵守干部選拔任用《四項監督制度》，達到“三個百分之百”學習要求。嚴格遵守《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等機構編制紀律，嚴于律己，敢于律人。嚴格遵守禁酒令、嚴禁大操大辦婚宴及保密制度等工作紀律，維護機構編制部門良好形象。

15、開展和諧機關文化建設活動。加強機關內部、各級編辦之間交流力度，通過組織征文、演講、體育比賽、歌詠比賽等活動，豐富干部職工精神文化生活。引導機關各科局積極爭創文明科室，努力形成昂揚向上的精神風貌。改善基礎設施和辦公環境，按照統一、節儉、規范的要求，結合實際，積極營造干凈整齊有序的機關工作氛圍。

16、推進陽光編制建設。深入實施黨務政務公開。制定公開目錄，豐富公開形式，健全公開程序，力爭做到除保密內容外，應公開早公開、盡公開。建立工作寫實制度。建立工作寫實記錄簿，對工作內容、落實情況進行實時記錄，便于日后查詢和督查落實。定期征詢意見建議。廣泛并定期聽取群眾的意見和建議，嚴肅對待問題性、投訴性意見和改進性建議，及時研究提出處理意見，并做好反饋和解釋工作。

六、加強組織領導，抓好自身建設各項任務落實

17、加強組織領導。全市各級編辦要深刻認識加強自身建設的重要性和緊迫性，切實負擔起加強自身建設的責任，形成統一領導、齊抓共管、全員抓落實的生動局面。辦主要領導作為第一責任人，對本部門自身建設工作負總責，堅持親自調度、親自部署、親抓落實。分管領導履行好工作職責，抓好協調與工作謀劃、落實。綜合科負責具體實施工作，各科局密切配合，確保抓出實效。

18、嚴格督促檢查。加大對自身建設督促檢查力度，經常性聽取匯報或進行抽查，年底進行全面檢查，以總結經驗，糾正問題，樹立典型。將科局、個人自身建設情況，納入年度工作目標考核，作為評先選優的重要依據。