工商分局新興產業指導意見

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為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮工商行政管理職能作用，抓住國際、國內有利時機，加快培育和發展新材料、精細化工、新醫藥、新能源和節能環保裝備、汽車及機電裝備、電子信息等六大新興產業，提升產業核心競爭力，促進我區經濟發展方式轉變，根據國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》及《市產業結構調整指導意見》等文件，制定本意見，請各單位結合實際，認真貫徹執行。

一、鼓勵、支持、引導戰略性新興產業加快發展

1、認真學習貫徹落實國家、省、市出臺的一系列支持戰略性新興產業發展意見，用足、用活、用好政策，創造性地開展登記服務工作，簡化程序，提高效能，營造優質、快捷的市場準入環境。特別是對政府確定的戰略性新興產業重點項目，要提前介入，跟蹤服務，全程指導，為戰略性新興產業加快發展創造條件。

2、鼓勵投資人以貨幣、實物、土地使用權、股權、債權、商標專用權等投資戰略性新興產業。支持高層次人才以專利權、非專利技術等工業產權出資，支持企業與高校、科研院所產、學、研結合，開展項目合作，支持高校、研究院所與企業組建新興產業實體，促進智力成果轉化為資本和生產力。

二、支持戰略性新興產業企業做大做強

1、積極培育、支持龍頭骨干企業、專業配套企業發展。支持龍頭骨干企業通過聯合、并購、重組等方式聯合中小企業，提高行業集聚度。支持優勢企業規?；l展，發揮龍頭企業帶動作用，促進經濟整體發展。鼓勵龍頭骨干企業實施國際化戰略，支持其在區外、海外設立原料供應基地、營銷網絡。鼓勵龍頭骨干企業在做強核心業務的同時，加快第三產業及專業性較強業務剝離，發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，優化產業結構，提高市場競爭力。

2、以“小老板創業工程”、“紅盾幫扶工程”為依托，繼續推行登記服務“綠色通道”，提供“一站式服務”、“個性化服務”等行之有效的服務方式，扶持投資戰略性新興產業的中小企業發展，推動中小企業與大企業形成分工協作關系，提高生產水平，促進技術進步和產業升級。

3、積極支持新興產業企業借助現代信息技術、電子商務和現代物流等方式拓展市場，實現規?；⒓s化發展。支持企業通過加盟經營、連鎖經營等形式拓展市場。

4、繼續強化股權出資、債權出資、股權出質、投資管理公司、融資擔保公司和小額貸款公司的登記服務，引導民間資本投資戰略性新興產業，拓展企業融資渠道。鼓勵、支持有條件的企業上市融資。充分利用主板和創業板市場，優先推動我區的戰略性新興產業企業和科技型中小企業上市融資。繼續支持企業借殼上市或開拓境外資本市場，推動企業赴境外上市融資。

5、加強對戰略性新興產業登記新特點的研究，在登記過程中遇到新問題，要認真研究，及時匯報請示，不能簡單予以否定。

6、完善行業調研分析制度。圍繞政府和企業關注的難點、熱點問題，對新興產業企業登記數據進行深度挖掘，落實市場登記信息和形勢分析月通報制度，加強調研，及時新興產業市場主體發展分析報告，為我區制定相關決策提供參考，為投資者投資創業提供依據。

三、加強戰略性新興產業知識產權保護和品牌戰略引導

1、鼓勵戰略性新興產業企業實施品牌發展戰略。鼓勵企業注冊商標，創立自主品牌。深化品牌指導，建立完善馳（著）名商標、證明商標、集體商標培育機制。支持、幫助符合條件的新興產業企業申報馳（著）名商標。

2、鼓勵戰略性新興產業企業加快品牌國際化建設。引導企業開展品牌多國度、多門類國際注冊，積極協助企業解決品牌國際化進程中遇到的困難和問題。支持企業借鑒品牌并購的成功經驗，創新品牌運作方式，提升國際競爭力。

3、加大對戰略性新興產業企業商號、商標、商業秘密的保護力度。重點查處侵犯新興產業企業注冊商標專用權、企業名稱權、商業秘密和知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法行為，保護企業合法權益，維護正常的市場秩序，促進新興產業健康發展。