全市解放思想討論意見

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根據市委、市政府《關于在全市集中開展解放思想大討論活動的意見》要求，市委、市政府確定，從現在開始，集中一個月時間，在全市上下廣泛深入開展一次解放思想大討論活動，進一步破除影響改革、發展、穩定的各種思想障礙，努力以新的境界、新的標準投入到今后各項工作中去，全面開創經濟社會發展的新局面。具體安排意見如下：

一、指導思想

這次解放思想大討論活動，總的要以科學發展觀為指導，以紀念建黨90周年為契機，認真貫徹中央、省委、市委及我市一系列決策部署，按照“建設生態宜居宜業城市、加快打好經濟翻身仗”的目標要求，緊密聯系實際，深入查找問題，有針對性制定整改措施，進一步解放思想、提升境界，高點定位、爭創一流，以更加飽滿的精神狀態和更加務實的工作作風，合力抓大事、抓重點、抓落實，推動下半年各項工作更好更快地發展，確?！笆濉遍_局之年取得新的更大成績。

二、主要任務

這次解放思想大討論活動，要結合半年工作總結一并進行，期間還要專門安排一次領導班子民主生活會。各級各部門各單位要緊緊圍繞今年以來市委、市政府的工作部署和目標要求，緊密聯系思想和工作實際，在肯定成績、總結經驗的基礎上，主要是深入查找不足、剖析原因、制定措施。重點要“五破五增強”：

一是破“低”，增強突破意識。切實解決好一些干部存在的工作目標定位低、要求標準低，小進即滿、小富即安等問題，引導各級干部在、全省乃至全國的大坐標系中確立更高的目標定位和工作標準，加快推動各項工作突破發展。

二是破“散”，增強大局意識。切實解決好一些干部存在的責任感、使命感不強，作風散漫、精力分散等問題，引導各級干部把全部精力放到工作上、放到干事創業上，進一步形成團結協作、激情創業的良好氛圍。

三是破“懶”，增強爭先意識。切實解決好一些干部存在的思想慵懶、貪圖享受、安于享樂問題和坐等幫扶的等、靠、要依賴思想，始終保持拼搏實干、自立自強的沖勁和韌勁，以旺盛斗志和飽滿激情創先爭優、加快發展。

四是破“難”，增強進取意識。切實解決好一些干部在困難面前畏難發愁、束手無策，消極懈怠、推諉扯皮等問題，大力倡導敢于攀登、不畏艱難的爬坡精神，主動想事、善于謀事、勇于干事，不斷拓展新的發展空間。

五是破“舊”，增強創新意識。切實解決好一些干部存在的觀念陳舊、因循守舊，工作中缺乏新思路、新辦法等問題，引導各級干部敢為人先、敢闖敢試，在不斷創新中謀求又好又快發展。

三、方法步驟

大討論活動從7月1日開始，到7月30日結束，大體分三個階段進行。

1.學習討論（7月1日至7月10日）。各單位要組織全體干部群眾認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習近期中央和省委領導同志的重要指示，學習市委書記同志在6月23日市委常委擴大會議和我市劉廣華書記在6月10日市委常委擴大會議上的講話，結合實際深入討論，吃透精神，端正思想，統一認識，使廣大干部群眾自覺投入到這項活動中來。

2.查擺問題（7月11日至20日）。各單位要重點對照“五破五增強”要求，緊密聯系各自實際，深入查找存在問題和薄弱環節，深刻剖析原因、找準癥結所在。同時，還要結合本地本部門本單位的工作實際和行業特點，全方位進行查擺，有什么問題擺什么問題。領導班子成員要發揮表率作用，結合專題民主生活會，帶頭查擺問題、剖析原因，要勇于揭短亮丑，真正把問題和根源查實擺透。

3.整改落實（7月21日至30日）。各單位對查擺出來的突出問題，要逐條歸納、整理、分析，制定具體整改目標，落實整改責任，明確整改時限，提出行之有效的整改計劃和落實措施，并集中進行整改。特別對重點工作和重點項目，必須明確責任，確定時限，倒排工期，確保完成。要通過整改，進一步明確趕超進位目標，完善發展思路，分解落實任務，推動各項工作取得扎實成效。

四、組織領導

這次大討論，是響應市委、市政府決策部署的一次重要活動，是推動科學發展、趕超發展的一項重要舉措。各級各部門各單位務必高度重視，精心組織，確保大討論活動取得實效。

1.高度重視、加強領導。市里成立大討論活動領導小組，市委常委、市政府副市長任組長，市委常委、宣傳部部長，市委常委、辦公室主任為副組長，成員由市紀委、市委辦公室、組織部、宣傳部、政法委、市直機關工委、市政府辦公室、市人力資源社會保障局等部門主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，設在市委辦公室，具體負責活動的指導協調、督促檢查。各級各部門各單位都要成立主要領導掛帥的專門領導機構，抽調專門力量靠上抓，確保大討論活動順利進行。

2.精心組織、周密部署。各單位要結合各自實際，根據全市統一部署要求，制定具體活動實施方案和配檔表，保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。要精心設計活動載體，注重聯系實際和解決問題，廣泛發動干部群眾積極參與，迅速掀起大討論活動的熱潮。要及時掌握活動開展中的各種思想反映，做好教育引導工作，確保大討論活動健康發展。

3.大力宣傳、營造氛圍。宣傳部門要制定切實可行的宣傳方案，對每個階段的新聞宣傳進行認真策劃。要在廣播電視臺和《工作》開設專欄、專題，利用重要時段和版面，通過各種宣傳手段，全方位宣傳解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，展示全市干部群眾干事創業、投身發展的飽滿熱情和嶄新風貌，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

4.聯系實際、務求實效。各單位要堅持從實際出發，對照學趕對象、明確目標定位，解決深層問題、增強進取動力。要緊密聯系思想和工作實際，抓住要害、突出重點，注重解決實際問題，杜絕空泛議論、搞形式走過場，確保大討論活動富有成效，達到預期目的。對查擺出來的每一項具體問題，都要詳細列出表格、明確目標要求、落實責任分工、限期加以解決。要把大討論活動最終落腳到促發展、上水平上，三季度各項目標任務的完成要明顯見成效，全年要大見成效。

5.加強督查、搞好驗收。大討論活動每個階段，市里都要抽調專門力量，對各級各部門各單位活動開展情況進行督查，總結經驗、推廣典型，發現問題、督促解決。市里要制定大討論活動驗收辦法和標準，活動結束后統一組織驗收。對組織不力、流于形式的，要批評糾正，限期補課整改。