物價局經濟發展工作意見

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為深入貫徹落實省政府《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》、省物價局《關于運用價格政策促進經濟平穩較快發展的實施意見》、市政府《關于促進經濟平穩較快發展的實施意見》文件精神，現結合我市實際，提出如下意見：

一、加大企業幫扶力度

1.全面落實國家、省、市免征小微型企業部分行政事業性收費和取消的涉企行政事業性收費政策。市直有關部門要切實落實省政府、市政府有關收費優惠政策，督促本系統及下屬收費單位立即到所在地價格主管部門辦理《收費許可證》變更手續，并在收費場所實行收費公示。

2.對明令取消或免征的涉企行政事業性收費，一律不得以任何形式和理由將其轉為經營性服務收費繼續收取。凡收費標準有上下限的涉企行政事業性收費，一律按照下限執行。

3.繼續執行工業園區免收行政事業性收費政策；今年，暫緩征收河道灘地臨時占用補償費、鐵路護路聯防費，由各級財政分擔。對注冊資本50萬元以下的有限責任公司，一律免收注冊登記費（包括開業注冊登記、變更登記、年度檢驗、補或換證照）。

4.加強商業銀行和融資性擔保公司的收費監管，嚴厲查處變相收取手續費、承諾費、咨詢顧問費、資金管理費等以及超過國家規定收取保證金的違法違規行為。全面落實全市各商業銀行網點在顯著位置公示各項收費項目和標準的“明碼標價”工作。

二、優化經濟發展環境

5.組織開展涉企行政事業性和經營性服務收費清理，今年6月底前將全市清理后的涉企行政收費項目和標準對外公示。各地要結合收費年度審驗工作，及時為轄區內有關單位辦理《收費許可證》、《服務價格登記證》變更、延續、注銷等手續。同時，要加大監督檢查力度，對違規收費的，一經查實，嚴肅查處。

6.強化對全市重點項目相關企業收費的監管，對其執行的水價、電價政策，繳納的各種資格認證、考試、培訓費以及行政事業性收費進行全面檢查，防止各項亂收費和價格違法行為，確保重點項目建設順利推進。

7.整治行業協會利用代行行政職能、壟斷地位或指定服務地位強制收費或搭車收費的行為，糾正行業協會在組織培訓、考試中的違規收費行為。同時，采取有力措施，進一步規范檢驗鑒定、公證仲裁、評估、、認證、招投標等競爭不充分的中介服務收費。

8.堅持積極引導與企業自愿原則，分行業、分步驟，抓大帶小、以點帶面，深入推進明碼實價示范店（街）創建工作。各縣（市）、區要在結合工作實際，建立健全不同行業、不同類型的明碼實價示范店（街）的考核標準，今年10月底前，至少建立一個明碼實價示范店（街）。

三、促進經濟結構調整

9.結合國家、省居民階梯電價和我市居民階梯水價政策的推進落實，適時開展專項檢查，規范供電、供水等企業的價格行為，促進低碳經濟發展和環境保護。今年底以前，制定出臺供電、供水等工程安裝維修價格管理的具體辦法。

10.開展全市再生水使用情況調研，合理制定再生水價格，對直接使用再生水的用戶，嚴格審核政府購買服務的污水處理廠污水處理價格，落實免征水資源費、城市公用事業附加和污水處理費的政策規定。開展新能源汽車充電價格調研，研究制定電動汽車在市區公共停車位優惠停車試行政策，積極配合我市新能源汽車的推廣利用。

11.結合國家、省有關成品油、管道天然氣定價機制的改革和完善，理順油氣比價關系，建立運價聯動機制，疏導價格矛盾，促進節能減排。同時，進一步規范油、氣經營企業價格行為，嚴厲打擊利用價格調整時機，推遲降價、提前漲價、超價銷售及惡意囤積、哄抬價格等行為。

12.深入推進“企業服務年活動”，優化價格公共服務體系，選擇我市困難較多的骨干企業，實行價格工作“點對點”式服務，積極做好價格政策咨詢、收費負擔監督、價費矛盾調處等工作。

四、完善穩價工作機制

13.發揮市市場價格調控工作聯席會議及市直有關部門的職能作用，從促生產、暢流通、保供應、安民生、強監管等方面綜合施策，齊抓共管，努力維護物價水平基本穩定，確保我市居民消費價格總水平漲幅4%左右調控目標的實現。

14.繼續抓好市政府《批轉市物價局關于建立2012年市價格調控目標責任制意見的通知》（合政秘〔2012〕76號）落實工作，按照市政府辦公廳《關于印發2012年市價格調控目標責任制考核辦法的通知》（合政辦秘〔2012〕58號）文件要求，把承擔價格調控目標責任任務的各縣（市）、區政府，開發區管委會和市直有關部門納入考核范圍，適時組織調控工作和穩價目標督查檢查。

15.按照市政府辦公廳《轉發市物價局市財政局市商務局市工商局關于深入推進“惠民菜籃子工程”實施意見的通知》（合政辦秘〔2012〕49號）文件要求，綜合運用政府倡議、基金補貼、規范管理、加強服務、輿論引導等多種手段，加快推進平價商店、“惠民菜籃子專區（柜）”建設步伐。今年底前，重點在農產品消費量較大和地產農產品供應相對薄弱的地區，以及人口密集、中低收入群體相對集中的城區布點80家左右，初步建立完善穩定“菜籃子”價格長效機制。

16.落實《關于印發〈市城市農貿市場、農副產品批發市場攤位費管理實施辦法〉的通知》（合價服〔2012〕23號）文件規定，加強對農產品市場攤位費、進場費、交易費等各項收費的監管，嚴格落實“綠色通道”政策，嚴肅查處收費路橋對整車合法裝載鮮活農產品及整車運輸化肥的車輛收取通行費的行為，切實減輕農產品生產流通成本。

17.利用今年市政府安排的50萬元應急價格監測專項經費，推進價格監測預警平臺建設，合理布局設立150個調查點，密切關注民生價格及生產資料價格動態，及時民生及重要商品價格動態信息，跟蹤反映價格改革、重大價格政策出臺前后的市場價格變化，對傾向性、苗頭性、趨勢性的價格問題，做到早發現、早報告、早應對。

18.繼續抓好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的貫徹落實工作，根據市場價格變化，會同市財政、民政、人社、統計等部門及時啟動價格補貼聯動機制。同時，制定完善我市價格調節基金征收使用管理辦法。

各地，各處室、單位要進一步增強全局觀念，深入實際發現問題，掌握第一手情況，結合實際加強整體謀劃，強化分類指導，確保促進經濟平穩較快發展的相關價格政策措施落到實處，取得實效。