全鎮殘疾人生活特別救助意見

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為了切實保障貧困重度殘疾人基本生活權益，根據省《貧困重度殘疾人生活特別救助實施辦法》和市殘聯、市民政局、市財政局《關于組織實施2012年度貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程的通知》及縣《關于實施2012年度民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助項目的通知》的要求和文件精神，根據我鎮實際，2012年我鎮繼續實施貧困重度殘疾人生活特別救助項目?，F就有關事項通知如

一、實施對象及原則

1、實施對象。貧困重度殘疾人是指我鎮享受城鄉最低生活保障待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》(二代證)且殘疾等級在二級(含二級)以上的殘疾人。

2、救助原則。(l)堅持科學發展觀，保障殘疾人基本生活需求的原則；(2)堅持特別救助與最低生活保障相結合的原則；(3)堅持公開、公平、公正的原則；(4)堅持屬地管理、動態管理的原則。

二、申請審批程序

1、個人申請。申請享受貧困重度殘疾人生活特別救助的殘疾人須填寫《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、二代殘疾人證、低保證，通過村民委員會(社區居民委員會)向鎮人民政府提出申請。

2、村（居）民委員會初審。村（居）民委員會在5個工作日內完成對申請人的實際情況核實，將申請人情況在村（居）務公開欄公示5天以上。對公示無異議的在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、低保證原件及復印件報鎮人民政府審核。對經審核不符合條件的，要書面通知申請人并告知原因。

3、鎮人民政府審核。鎮人民政府在收到申報材料后，應在7個工作日內完成審核后在鎮政務公開欄上公示5日無異議后，并在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》上簽署意見，將有關證件和證明材料一并報縣殘聯審批。對審批不符合條件的，要書面通知申請人并告知原因。

4、縣殘聯審批?？h殘聯接到申報材料后，應在10個工作日內完成審批并委托村(居)委會在公開欄公示3天。對符合條件的在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》上簽署意見。對不符合條件的要書面通知申請人、村(居)委會和鎮并告知原因。

三、救助對象管理

1、屬地管理。貧困重度殘疾人生活特別救助工作，實行鎮人民政府負責制。村（居）民委員會受鎮人民政府委托，承擔貧困重度殘疾人生活特別救助的日常管理和服務工作。

2、動態管理。所有救助對象每年年初都要重新申請、審核、審批，隨著低保調整而調整，對新增符合條件的要及時辦理申請、審核、審批手續。

3、建立縣、鎮兩級檔案。貧困重度殘疾人生活特別救助對象實行縣、鎮二級檔案管理，做到一人一檔；鎮殘聯建立貧困重度殘疾人生活特別救助對象基礎信息數據庫，并負責數據庫的日常管理并報縣殘聯。

四、救助標準與資金管理

救助標準為城鎮貧困重度殘疾人每人每月救助50元，農村貧困重度殘疾人每人每月救助30元。所需資金由省、縣財政按照8：2的比例共同分擔。

縣財政部門設立貧困重度殘疾人生活特別救助資金專戶，實行專戶管理。救助資金每年分上、下半年兩次發放，一律采取涉農補貼資金“一卡通”形式打卡發放到戶，并注明“殘補”。

鎮政府安排必需的工作經費并列入財政預算。

五、實施要求及措施

1、縣殘聯、民政、財政部門負責貧困重度殘疾人生活特別救助政策制定、運行規程的指導檢查及資金測算、分配和管理；鎮殘聯按規定的范圍和程序，對申請人的條件認真審查、審核。由鎮殘聯向社會公布舉報電活，接受群眾監督。

2、實施貧困重度殘疾人生活特別救助做到六個堅持：堅持實施辦法和考核辦法的基本要求；堅持公開、公平、公正透明的原則；堅持三級審核審批，三榜公示的規范程序；堅持動態管理、有進有出、及時調整的救助制度；堅持證件真實，資料齊全，檔案完善的基本要求；堅持不重、不漏、不錯，應助盡助，一個不漏的工作目標。