司法局機關黨建實施意見

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根據《2012年市級機關工委工作要點》的總體部署，2012年市司法局機關黨建工作的總體思路：堅持以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，以加強黨的先進性建設和執政能力為抓手，堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，大力推進機關黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以良好的作風保障全市加快“三個發展”，提供優質高效的法律服務和堅強有力的思想政治保障。重點抓好以下四個方面的工作：

一、全面推進學習型黨組織和學習型機關建設

1、扎實抓好黨的十七屆四中全會精神的學習貫徹。

組織機關廣大黨員干部深入開展理論學習教育，繼續抓好黨的十七屆四中全會精神的學習，教育和引導廣大黨員深刻認識加強和改進黨的建設總體要求和目標任務是提高黨員干部學習能力和實踐能力的重要課題。要認真制定學習計劃，采取多種形式，分類分別組織學習，組織專家理論講座，邀請專家學者對黨的先進理論、國際形勢等方面作專題輔導，把機關黨員干部的思想和行動，統一到中央和市委的重大戰略部署和總體要求上來。

圍繞機關黨員干部隊伍建設，充分發揮機關黨組織的政治優勢，不斷探索和創新黨員干部學習的方法和載體。利用黨員遠程教育系統、“機關建設”網站等形式開展學習教育，教育引導黨員干部模范學習，努力踐行社會主義核心價值體系（馬克思主義、共同理想、愛國主義、榮辱觀），著力培養和造就眼界寬、素質高、能力強、作風正的機關黨員干部隊伍。

2、努力營造機關讀書學習的濃厚氛圍。

按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，為進一步加強機關黨員干部內涵素質建設，大力營造崇尚學習、全員學習、終身學習的濃厚氛圍。將于3月份啟動“讀書和藏書”主題活動，廣大黨員尤其是處以上領導干部要多讀書、多藏書、讀好書，做讀書學習的引領人。擬于7月份和12月份舉辦個人“讀書學習交流會”，并檢查人手一冊學習讀書筆記本，全年每人應完成兩篇高質量的讀書心得筆記。通過心得筆記展評，評選出優秀學習個人和組織學習先進黨支部；圍繞局中心工作、機關黨建和工會活動特點，定期推薦網上讀書書目，每雙月組織開展時事政策、天文地理、藝術修養、宗教文化、健康健身等方面的輔導講座。

根據《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，拓寬教育視野，豐富教育形式，積極開展機關黨建理論學習、時事政策、政治教育、業務知識培訓，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、統領工作。為使機關干部學習成果付諸實踐，轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施和推進工作的本領，擬與相關部門在黨員干部中廣泛開展機關公文寫作、計算機操作、新聞報道等業務技能競賽活動，評選表彰一批機關工作能手，以促進機關干部崗位技能和服務水平的提高。

二、扎實抓好機關黨的組織建設

3、堅持和完善黨組理論學習中心組學習制度。充分發揮機關黨組織在局黨組理論學習中心組中的組織、計劃、引導和帶動作用，協助局黨組做好理論學習服務工作；制定印發黨組理論學習中心組和機關黨支部學習計劃，加強督促檢查，做到人員、時間、內容、效果落實；堅持集中學習和自學相結合，全年組織集中學習不少于12次，每人提交1篇中心組學習發言材料，處以上黨員領導干部每年至少完成一篇以上高質量的調研報告，以示范和帶動全體干部職工的學習熱情。

4、加強機關黨委、支部建設和制度建設。根據新形勢、新任務和黨員干部隊伍的新變化，堅持以改革創新精神全面推進機關黨的建設，充分發揮機關黨建工作鏈接上下關系，積聚精氣神的橋梁和紐帶作用，確保全市司法行政各項工作始終走在最前列。

根據機關黨建工作安排，各支部要結合工作實際，制定年度工作計劃，年終要有工作總結。加強支部規范化建設，強化支部工作量化考核管理，通過考核，使各支部機關黨的建設邁上一個新臺階；完善機關支部和黨員組織生活制度，定期組織支部間的交流和互評，按時收繳黨費；加強對黨支部書記和支部委員的培訓，組織一次黨務工作者培訓和調訓；加強離退休黨支部工作，主動聽取離退休黨員的意見與建議，發揮他們的積極作用。

5、加強完善黨內民主建設。加強黨員管理和黨內民主建設，完善黨的議事制度和決策機制，重點完善“制度”（黨員組織生活制度，黨員聯系和服務群眾工作制度，黨費收繳制度，民主評議黨員制度，黨員領導干部過雙重組織生活制度），“最佳黨日”活動和“先進黨支部”創建活動，促進機關黨支部建設的規范化和標準化。

準確把握新形勢下機關黨建工作的特點和規律，圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，精心謀劃和設計機關活動的載體，不斷創新方式方法，活動要富有特色，富有吸引力、感召力、切實增強活動的科學性和有效性，提升黨組織活動的水平。

6、深入推進“先鋒工程”建設。充分發揮黨組織和黨員先進性作用，堅持推進“先鋒工程”主題活動，圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，組織開展黨員增強“兩個意識”（黨員意識、責任意識）和服務“三個發展”（轉型發展、創新發展、跨越發展）專題教育活動，強化黨員先進性意識，增強服務發展的本領。廣泛運用機關工委評比表彰有效載體，動員和組織機關黨員參與全市“七.一”表彰和“先鋒工程”優秀品牌評比活動，努力營造積極向上的良好氛圍。

7、積極開展“融入基層，永葆先進”主題實踐活動。圍繞服務民生、促進和諧、維護穩定，繼續組織黨員干部深入社區、農村，開展便民服務、扶貧助困和志愿者服務活動，開展“送溫暖、獻愛心”和“圓夢助學”活動，不斷擴大社會影響，進一步密切與基層群眾的感情和聯系，為改善民生、促進和諧作出更大的貢獻。

三、不斷深化機關作風建設

8、全面加強機關自身建設和干部隊伍建設。以爭先創優活動為載體，切實增強機關自身建設水平，狠抓處室作風建設，把加強處室間橫向團結協助、支持配合，提高機關干部隊伍素質、執業能力、事業心和責任感作為機關自身建設的著力點，加大教育培訓力度，在樹立理念、強化服務和為群眾辦實事上求實效，在內強素質，外樹形象上下大氣力，為助推“三個發展”開好頭、起好步提供作風保障，實現局黨組提出的“建一流班子、帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”的總體目標。

9、扎實抓好機關作風建設。根據市委部署和要求，今年機關作風建設仍以“五服務深化年”為重點，以機關作風建設為契機，圍繞局黨組提出的提高機關行政效能建設，重點打造“四大平臺”、形成“四項機制”和著重抓好六項重點工作的目標要求，不斷完善服務機制，鞏固“機關行政效能提升年”工作成果。

要加大教育引導力度，進一步改進工作作風，精心打造服務示范窗口，真心誠意為群眾辦實事、辦好事，確保群眾滿意率不斷提升。在法律援助中心、司法考試辦公室等一線服務示范窗口，推行“貼近式”服務舉措，實施“首問負責”、“限時辦結”等服務制度，改善服務環境，著力提升服務質量，實現重大服務事項“零差錯”、“零投訴”的目標，樹立司法行政部門在人民群眾心目中的良好社會形象。

建立健全學習教育、責任考評、監督約束、聯系群眾和民主參與的長效機制，強化機關作風建設監督檢查力度，適時組織力量對機關和處室、窗口服務情況開展明查暗訪，爭取有效、更及時地發現問題、指出問題和解決問題，打造一支素質高、能力強、執法嚴、形象好的司法行政隊伍。

四、大力培育機關先進文化建設

10、廣泛開展適合機關特點的文化體育活動。動員和組織機關干部職工積極支持青奧、宣傳青奧、服務青奧、為青奧會順利籌辦營造良好的氛圍。整合各方面力量和資源，充分發揮“職工之家”活動平臺，豐富和擴展適合機關干部職工特點的文化娛樂、體育活動、交流聯誼活動。充分利用“三八婦女節”、“五一國際勞動節”、“七一建黨節”、“國慶節”等重大節日活動，組織開展書畫攝影、讀書演講、棋牌、乒乓球、拔河、登山、唱紅歌等形式多樣、內容豐富的文體娛樂活動，加強相互交流，凝聚人氣，不斷活躍機關干部職工的文化生活。

11、扎實推進“健康工程”活動。著眼機關干部職工的特點、需求，關心關注機關干部身體身心健康，有計劃組織心理咨詢、疾病防治、衛生保健講座和組織干部健康休養活動，提高機關干部職工的身體身心健康水平。

12、維護職工權益，關心機關干部職工工作和生活。圍繞局黨組確定的目標任務，積極建言獻策；及時關注、認真反映機關干部職工在工作和生活中的訴求，對干部職工、家屬、子女等方面的重大變故或特殊情況及時進行慰問工作；繼續開展為干部職工“過生日”活動；協助干部管理部門引導和推動機關干部職工休假制度的落實，切實代表好、維護好機關干部職工的根本利益；在正常允許范圍內，積極爭取局黨組的領導與支持，在機關福利、職工休養和休假方面較往年有所突破。

實現上述目標的具體措施：

1、強化責任意識，努力提升黨建工作水平。要把黨建工作提到重要的議事日程，找準黨建工作和業務工作的切入點，同部署，同要求，真正做到兩手抓，兩手硬；健全領導班子，加強陣地建設，強化制度落實，不斷夯實黨建工作基礎；要提高班子成員的素質，強化對黨務干部的培訓，進一步提升黨建工作水平。

2、加強宗旨教育，不斷提高黨性觀念。加強對黨員黨性修養教育，增強理論思維能力，用堅定的理想信念激勵黨員，努力改造主觀世界，不斷解決世界觀、人生觀和價值觀的問題。引導廣大黨員努力勤奮工作，以更高的視野、更多的溝通和更大的包容，忠實履行自己的崗位職責，自覺接受群眾的監督，永葆共產黨員的先進性。

3、注重學習實效，創設學習型機關。推進學習型機關建設，創建學習型組織是一項長期的任務，需要在不斷完善制度、注重實效，在求深、求實、求新上下功夫。廣大黨員特別是領導干部應做學習的表率，成為學以致用、用有所成的模范，引導黨員干部適應時代的發展，多讀書、讀好書、善讀書，倡導工作學習化、學習工作化，學習和工作相互融合、相互滲透的良好學風，努力提高黨員干部的理論素養、領導水平，培養和造就一支能干事、會干事、能成事的黨員干部隊伍。

4、加強黨內民主建設，切實保障黨員權利。要不斷提高廣大黨員的民主意識，不斷增強參與黨內事務的愿望。發揚黨內民主，要充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，要充分發揮黨員的先鋒模范作用，認真履行黨員義務。

要加強制度建設，提高黨員組織觀念，增強黨員議事制度的研究，在強調黨員履行黨員義務的同時，要深層次地認識保障黨員民主權利的緊迫性和重要性。

5、關愛離退休黨員，形成齊抓共管局面。離退休黨員的教育管理是機關黨建的一個難點問題，各級組織要予以高度重視，協調各方力量，形成一個齊抓共管的局面。加強和改進對離退休黨員的服務教育管理，充分用好每月一次活動日，組織學習討論或舉辦理論講座、健康講座、播放電教片等適宜的組織活動，吸引更多的離退休黨員發揮自身的政治優勢為社會做貢獻。