黨員干部五帶頭工作意見

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為貫徹省、市、縣委有關文件和會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，徹底整改“四風”上存在的突出問題，發揮領導帶頭示范作用尤其重要，經黨委研究，特制定黨員領導干部及班子成員“五帶頭”活動實施意見。

一、帶頭學習調研。黨員領導干部及班子成員要帶頭學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、黨的十八大及十八大三中全會精神等黨的政治理論知識；帶頭學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習省十屆三次、四次全會，市委三屆七次全會，縣委十二屆七次全會等一系列重要會議精神。黨員領導干部繼續深化與困難群眾的結對幫扶，每月到村駐點開展群眾工作不少2天。黨員干部要逐村召開黨員大會，指導活動開展，逐社召開院壩會，聽取民情民意，逐一與信訪當事人見面，掌握情況、穩定情緒、化解矛盾。建立健全民生訴求、困難群眾、穩定工作“三本臺賬”，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。鼓勵黨委領導班子成員、駐村干部和鎮級機關主要負責人撰寫專題調研報告。

二、帶頭征求意見。黨員領導干部及班子成員要帶頭深入實際、深入群眾，采取專題座談、個別走訪、問卷調查、設置意見箱等多種方式聽取意見，并進行集中梳理和反饋。要堅持“干部下訪、問卷查訪、網絡（信箱）尋訪、約談面訪”，從四個層面征求意見：一是轄區內“兩代表一委員”的意見；二是村（居）及轄區其他基層單位和黨員群眾的意見；三是上一級黨組織和有關職能部門的意見；四是常年在外務工經商辦企業黨員群眾的意見。要把征求意見與幫助群眾解決實際困難結合起來，讓群眾從一開始就感受到活動帶來的新變化新氣象。

三、帶頭對照檢查。黨員領導干部及班子成員要以理論理想為鏡，照信仰宗旨；以黨章法紀為鏡，照行為作風；以民心民生為鏡，照公仆情懷；以先進先輩為鏡，照自身差距。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和需要解決的突出問題，自覺“對號入座”，一風一風地查找，一項一項地列舉，逐一查擺“四風”方面的突出問題。領導班子及其成員都要帶頭撰寫對照檢查材料。黨委書記要親自主持起草班子對照檢查材料，提交黨委會審議通過，并在鎮機關、鎮級單位和村（居）黨組織主要負責人中征求意見。每名領導班子成員都要主動把自己擺進去，開門見山、直奔主題，按照說“四風”、寫問題、找原因、查自身的要求，認真撰寫對照檢查材料，對反饋意見中提出的問題認真負責地作出回答，不得用工作成績代替缺點問題，不得用集體問題代替個人問題，不得用枝節問題代替實質問題，不得用表面原因代替思想根源。鎮黨委書記要審閱領導班子成員的對照檢查材料，督導組組長要審閱領導班子和黨委書記的對照檢查材料。領導班子和黨委書記的對照檢查材料，要報縣委教育實踐活動辦公室備案。黨委書記和班子成員的對照檢查材料要在黨務公開欄公示。對聯系實際不夠、查找問題不準不深不認真的班子和個人，要責令其重新對照檢查。

四、帶頭整改落實。黨員領導干部及班子成員要帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。特別要對開展批評的內容進行充分溝通，形成共識。要敢于直面問題，敢于揭短亮丑，敢于相互批評，敢于較真碰硬，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”，防止把民主生活會開成評功擺好會、總結研討會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活會。對矛盾比較集中、反映問題較多的基層單位，上級黨組織要派人到會指導。要嚴把專題民主生活會和組織生活會質量關，堅持“三不開、一重開”，即：談心談話不充分的不開、聚焦“四風”不具體的不開、對照檢查不深刻的不開，開展批評不到位的重開。

五、帶頭推動實踐。黨員領導干部及班子成員要準確把握教育實踐活動與推動追趕跨越發展的結合點，自覺做到“五個結合”：堅持把教育實踐活動與貫徹落實中央、省委、市委、縣委全會精神結合起來、與推進加快發展結合起來、與做好當前改革發展穩定的各項工作結合起來、與完成各項任務結合起來、與建立健全為民務實清廉長效機制結合起來，以發展的成果檢驗教育實踐活動的成效。

（一）強力推進民生改善。以實踐活動為載體，強力推進“十項民生工程”“八大為民行動”和“八大惠民工程”，促進民生改善取得新成效。要著力抓好城鄉路、水、電、氣等基礎設施建設和管理，抓好教育、衛生、社保、養老等民生事業發展，切實解決群眾出行、吃水、上學、就醫、養老等具體困難，特別要加大對留守老人兒童、智障殘疾、精神病患者等特殊困難群體的關愛幫扶力度，保障基本生活所需。要積極回應群眾關切，用心聽取群眾意見建議，認真處理群眾來信來訪，合情合理合法的要及時解決，不能解決的做好宣傳疏導。要努力促進社會就業，大力發展特色產業、著力打造看點、亮點，千方百計助民增收，積極開展勞動技能培訓，提高群眾整體素質。

（二）強力推進項目工作。通過開展教育實踐活動，進一步轉變干部作風、純正社會風氣，以項目工作統攬全局、支撐促進突破發展。要狠抓項目儲備，重點圍繞基礎設施建設、產業發展和民生改善等方面儲備一批優質項目；要狠抓項目爭取，要充分利用資源，力爭更多意向性項目早日簽約，早日開工；要狠抓項目推進，落實責任、細化方案、明確時限、強化督查，堅持一月一交賬，鎮黨委每月一研究，各分管領導和各單位責任人每周一匯報；要狠抓項目監管，注重工程質量，狠抓安全管理，加強資金監管，確保項目建設優質高效安全。

（三）強力推進改革開放。要通過教育實踐活動，全面提升廣大干部群眾推動和承受改革的能力、引領和服務發展的能力，積極參與和推進改革開放。要推進行政管理改革，嚴格堅持村建、國土、計生審批辦公會議制度，加強便民服務中心建設，推行“四辦一跟蹤”便民服務，全面提升行政效能；要深化農村產權制度改革，大力推進農村集體土地、林權、宅基地、房屋產權確權頒證，積極引導融資抵押，盤活城鄉靜態資源；要加強產權交易所建設，運用市場化手段充分激活資產資源，拓展投融資渠道；要充分擴大開放合作，堅持非禁即入、優質服務，堅持真招商、招真商、招大引強，引進一批產業項目和資金實力雄厚、帶動發展能力強的企業進入。

（四）強力推進軟環境建設。通過教育實踐活動，發動全鎮上下齊抓共管、形成合力，為經濟社會突破發展營造優良環境。要加強法治、誠信、平安建設，教育廣大黨員干部依法行政、依法執法、公正司法，引導廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為項目建設、企業經營和人民群眾生產生活創造良好的法治環境；要學習、研究、用好用活相關政策，量身制定、及時宣傳一系列符合我鎮突破發展的優惠政策；要進一步弘揚創先爭優、崇尚實干精神，培育崇尚發展、重商興商文化，在全社會形成積極向上、奮發有為的人文風貌。

（五）強力推進產業培育。通過教育實踐活動，發動群眾大力發展畜牧業和特色產業，實現增收致富。要抓好現代農業，扎實推進畜牧產業和規模種植的發展，組建專合組織，大力幫扶一批規模養殖和規模種植的大戶和企業，打造一批看點和亮點；要抓好生豬監測點、玉米監測點和水稻檢測點上的工作；要抓好第三產業，加快農貿市場建設，扎實推進民營經濟持續健康快速發展。

（六）強力推進基層黨建工作。通過開展教育實踐活動，一要深入開展“好干部”標準學習討論，教育引導廣大干部自覺地朝著“好干部”的方向努力。二要大力實施“優秀干部人才遞進培養計劃”，高度重視優秀年輕干部的培養。三要大興學習之風，不斷提高全鎮黨員干部的戰略思維能力、科學決策能力、改革創新能力、應對復雜局面能力和依法行政的能力。四要加強基層服務型黨組織建設，全鎮黨員干部深刻把握“服務型”的內在要求，自覺將工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。