國有資產監督管理工作意見

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為認真貫徹落實中共十八屆三中全會精神，進一步提高國有資本營運能力，確保國有資本增值，根據《企業國有資產法》、《公司法》等有關政策法律規定，結合本縣實際提出2014年工作意見。

一、集中精力抓好國企改革

1、結合縣白酒工業園建設，依法啟動小角樓酒業公司破產（關閉），完成企業破產財產處置，妥善解決職工安置遺留問題，確保企業穩定。

2、結合縣白酒工業園和S202大道建設，啟動縣再生紙業公司破產或關閉程序，完成破產（關閉）財產處置，切實解決職工安置和相關遺留問題，確保企業穩定。

3、針對酒業公司嚴重虧損現狀，通過招商引資或股權轉讓途徑解決企業生存發展的重大問題。

4、指導軸承廠、物資公司等全縣其他工業、商貿流通行業國有企業做好改革方案，各企業改革方案報縣國有企業改制辦公室審查合格后，以縣改制辦名義報縣政府批準或經縣政府常務會議討論通過，由縣改制辦批復后實施。

5、依法按程序實施縣印刷廠破產方案，積極穩妥解決職工安置及企業相關遺留問題，確保企業破產工作順利推進。

6、根據政府工作需要完成5戶繭絲綢企業場地清空任務。

二、強化企業管理者的選擇與考核

（一）管理者的選擇

1、依照《企業國有資產法》第二十二條的相關規定，對正常生產經營的國有獨資企業的法定代表人由國資委會同縣紀檢監察部門考察，提出擬任人選報縣政府審批或經政府常委會通過，由國資委任命；企業高管團隊其他副職由企業行業主管部門會同紀檢監察考察提出人選，國資委出任免文件。

2、停產企業的法定代表人，由國資委會同紀檢監察和企業行業主管部門考察，國資委出任免文件，其他副職由行業主管部門出任免文件。

3、國有控股、參股公司由國資委向該企業股東會、股東大會提出董事、監事人選。

（二）管理者經營業績考核

依照《企業國有資產法》第二十七條規定，依法對其任命的企業管理者進行年度和任期考核，并依據考核結果決定對企業管理者的獎懲。2014年納入考核的對象是縣自來水公司、飯店、縣鋼圈廠三家企業，由國資委會同縣財政、審計、紀檢監察部門，制定考核辦法，按會計年度兌現獎懲。投融資性質的國有獨資公司另行考核。

三、強化企業領導人廉潔從業行為規范

根據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的精神，國資委將會同紀檢監察及企業行業主管部門，圍繞“三重一大”對企業生產經營（包括關停企業）的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項進行監督檢查，若因企業領導人員濫用職權導致國有資產權益受到損害，嚴格按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二十二條、二十三條予以追究責任。

四、強化企業的財務監督管理

（一）強化正常生產企業的財務監督管理

各企業必須做好年度財務預算工作并報縣國資委批準備案，建立企業財務決算編報及上報；建立健全財務風險控制制度，企業的重大投資、重大訴訟、消化歷史虧欠等重大財務事項應報國資委批準備案。企業做好年度利潤分配方案，國有獨資企業應按照適當比例進行國有資本收益年度分配且逐年提高，到2020年比例提高到30%，國有控股、參股企業應按照公司章程對國有資本收益進行年度分配。

（二）強化關停企業的財務監督管理關停企業的所有財產必須登記造冊，落實管理責任并報國資委備案，財產處置必須履行報批程序。企業收支須按《全民所有制企業轉換經營機制條例》（國務院第103號令）第二十四條，第二十九條的相關規定制定預算方案，報行業主管部門和國資委批準后執行。

五、切實做好國資監管日常工作

一是加強政策法規宣傳教育，提高企業和行業主管部門的政策法紀意識；

二是以超常的耐心接待改革企業的職工信訪，加強疏導化解矛盾保穩定；

三是嚴格程序搞好行政審批；

四是搞好國有企業產權登記和企業國有資產統計及企業國有資產快報信息的報送；

五是及時掌握國有企業各項風險預警情況，為縣委政府決策提供可靠的參考依據。

六、認真完成縣委、政府臨時交辦的事項