三嚴三實作風效能提升年實施意見

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為深入貫徹落實中央及省、市、縣改進作風的有關規定，進一步轉變工作作風，提高行政效能，優化發展環境，推動全鎮經濟社會科學發展跨越趕超，按照上級安排部署，結合我鎮實際，經鎮黨委研究，決定在全鎮范圍內開展踐行“三嚴三實”開展作風效能提升年活動。具體意見如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞一個中心，搶抓全國重點鎮、省級示范鎮和特色產業園區重要機遇，再建一個新”的總基調，解決全鎮機關干部在思想紀律作風方面存在的突出問題，從根本上遏制思想松懈、紀律松馳、作風松散、境界不高、標準不高等不良行為的發生，倡導“迅速行動、馬上就辦、雷厲風行”的工作作風，營造“風清、氣正、心齊、勁足”的工作氛圍，持續推動各項工作走向深入，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的政治保障。

二、目標要求

按照干部作風“三嚴三實”的要求，堅持以“五治五促”為抓手，集中解決制約科學發展、影響發展環境、干擾經濟秩序、群眾反響強烈的突出問題，努力使鎮村干部隊伍思想觀念明顯進步，能力素質明顯提高，服務效能明顯增強，工作作風明顯改進，廉政建設明顯加強，各項工作取得明顯成效。

（一）治庸促為。大力整治干部隊伍中存在的業務不精、能力不強、標準不高、避重就輕、不善做群眾工作、不愿意爭創一流、得過且過、平庸無為等突出問題，大力倡樹勇于擔當、勤思善學的良好作風。

（二）治懶促效。大力整治干部隊伍中存在的缺乏激情、精神不振、不思進取、工作不主動、辦事不用心、責任不落實、服務不到位、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，切實激發鎮村干部的昂揚銳氣和創業激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。

（三）治散促合。大力整治干部隊伍中存在的心浮氣躁、重權輕責、紀律渙散、自由散漫、我行我素、精力不集中、班子不團結、謀人不謀事等問題，切實把干部的思想和精力集中到干事創業上來，加強班子團結，凝聚工作合力。

（四）治飄促實。強力糾正虛假浮夸、作風不實等現象，著力解決工作落實不盡力、發展政績“假大空”的問題，全力倡樹真抓實干、求真務實的良好作風。

（五）治奢促廉。糾正鋪張浪費、為政不廉等現象，著力解決大手大腳花錢、經費管理不規范、群眾滿意度不高的問題，大力倡樹秉公用權、勤儉節約的良好風氣。

三、活動范圍和工作重點

（一）活動范圍。鎮黨政領導班子、各辦事處和鎮直單位全體干部職工、村“兩委”班子成員。

（二）工作重點。本次活動堅持立改立行的原則，通過以下四項活動的實施，實現思想、紀律、作風的全面提升:

一是整頓工作紀律。從迅速淡化節日氣氛入手，集中抓好節后工作紀律整改，著力整頓工作日午間飲酒、兩頭到中間溜、精神萎靡不振等現象，確保盡快調整狀態，全身心投入工作。組織機關干部開展“工作日午間禁酒承諾簽名”活動，簽定《工作日午間禁酒承諾書》，嚴格執行工作日午間無例外禁酒制度。進一步嚴肅請銷假制度，一律實行書面請銷假方式，杜絕口頭請假或事后補假，其他方式的請銷假按曠工處理。進一步完善《鎮黨委工作制度》、《鎮機關干部管理制度》等制度，嚴格按照制度要求貫徹執行。執行工作紀律定期督查制度，活動督查小組對機關干部考勤到崗、午間禁酒、上班時間玩游戲等行為進行專項檢查，每周至少組織專項檢查一次以上，并定期對檢查結果進行通報，對違規違紀行為從嚴處理，確?；顒尤〉脤嵭?，并建立長效機制。

二是整改工作作風。進一步完善副科級領導“每日工作調度”制度，充分發揮領導干部表率作用。落實部門站所負責人“每日行程通報”制度，每日上午簽到時，將當天主要工作內容報黨政辦公室。實行部門站所人員去向公示制度，實現對人員去向的動態化監督，以公開提效能。開展“部門站所公開述職承諾”活動，從縱向、橫向兩個方面對承諾內容定目標、定任務，既要有與往年工作的縱向對比提升，也要有與其他部門的橫向對比，要量化任務目標，注重爭名奪位，尤其在全縣排名的更要有逐年提高的具體目標，活動督查小組將對各單位承諾內容的落實情況進行定期督查通報。各單位述職承諾書要于3月10日前經分管領導把關后報鎮紀委辦公室存檔。在村級深入開展村“兩委”公開承諾活動，各村承諾事項要立足實際，突出為群眾辦實事的要求定目標，定任務，要明確將農村環境綜合整治等重點工作納入承諾述職范圍內。黨建辦具體負責對村承諾事項的審核把關，力求實際，注重實效。進一步完善辦事處、站所考核辦法，年中和年終組織對單位負責人進行民主測評，民主測評連續兩次居后五位的，約談部門主要負責人，給予全鎮通報批評，并責令寫出整改報告，限期整改。

三是抓好廉潔從政。深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉建設，加強廉政教育學習，組織觀看廉政教育片，認真落實《鎮厲行勤儉節約反對鋪張浪費管理規定》、《賬務管理制度》等相關規定，與各站所簽訂責任書。組織紀委、審計、財務、農經等部門對各單位財務進行專項審計，嚴厲打擊公款挪用、私設小金庫等現象，杜絕迎來送往、公款吃喝和鋪張浪費等行為發生，發現問題，嚴肅處理。建立重點項目全程跟蹤審計制度，實現由傳統的事后結算審計向事前預防、事中控制和事后結算的轉化。強化村集體“三資”監管、落實黨務村務財務公開制度，深入貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，探索建立村績效考評機制，強化對基層干部的廉政教育和監督管理，促進鎮村干部轉變作風、嚴格自律、當好表率，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

四是強化境界提升。大力弘揚主動學習、聯系實際學習的學風，通過黨委理論中心學習組學習、專題報告會等多種方式，學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，學習習系列講話和省市縣領導關于作風建設的講話精神，學習領導干部廉潔自律若干規定、紀律處分條例等廉潔從政知識，以思想政治理論學習武裝頭腦，進一步統一思想，提升境界。結合全鎮工作實際，深入開展鎮“領導干部大講堂”活動，采取班子成員帶頭講、帶頭學和聘請權威人士、專家教授專題講座等多種形式共同開展，進一步增強廣大干部的大局意識、服務意識和創新意識，營造凝心聚力求發展的濃厚氛圍，形成干事創業的強大合力，為我鎮科學發展跨越趕超奠定良好的思想基礎。

四、方法步驟

（一）動員部署（2月20日——2月25日）。制定活動實施意見和工作計劃，成立活動領導小組和活動督查小組，落實工作責任。召開動員大會，對活動開展進行深入宣傳發動和全面部署。

（二）組織實施（2月26日——8月31日）。按照實施意見要求全面組織活動開展，抓好理論學習、紀律整頓和效能提升，真正解決實際問題，促進工作落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）總結提高（9月1日——12月31日）。認真梳理活動成果，總結經驗，查缺補漏，從正面樹楷模，從反面抓典型，進一步鞏固活動成效，并努力形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為確?；顒拥捻樌M行，成立由黨委書記任組長，鎮長和副書記任副組長的活動領導小組，負責活動的組織實施。領導小組在紀委下設活動辦公室，具體負責抓好活動開展中的各項落實。各副科級領導干部和部門站所負責人要身體力行、率先垂范，帶頭執行各項規定，以自己的模范行動為全鎮廣大干部作出表率。

（二）選樹典型，推廣經驗。注重典型帶動，在活動開展中挖掘一批先進典型，及時總結推廣先進典型事跡，用先進典型的公信力擴大活動的影響力，進一步激發廣大干部干事創業的熱情，把活動引向深入。

（三）加強督查，強化落實?；顒佣讲樾〗M要充分發揮好監督作用，做好紀律作風整頓情況的全時監督和對各項工作落實的常態化督促，并認真做好活動過程中階段性總結和考核評比。建立健全工作落實專項督導制度，完善績效評估體系，對全鎮重點工作和部門承諾事項實行周調度、月督查、季度觀摩、年度考核，對中心工作實行每日匯報制度，充分發揮考核評價的杠桿作用。各項重點工作一律實行責任領導抓總、相關單位具體落實的交叉推進機制，充分發揮領導干部的帶頭作用，強化責任意識。