開發區安全生產工作意見

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為認真貫徹落實省、市、縣關于做好安全生產工作的重要指示精神，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，進一步規范安全生產秩序，結合經開區實際，現就做好2015年安全生產工作提出以下意見：

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產工作方針，牢固樹立以人為本、安全生產的工作理念，緊緊圍繞科學發展、安全發展、和諧發展的總體目標，以新《安全生產法》宣貫為抓手，以安全標準化創建為契機，深入開展安全檢查和隱患排查，著力解決安全生產工作中存在的重點、難點問題，全面提升經開區安全生產工作整體水平。

二、目標任務

（一）實現經開區安全生產形勢持續穩定好轉，全面完成縣委、縣政府下達的各項控制指標任務，堅決防范和遏制各類事故特別是重特大事故發生。

（二）加大安全隱患的排查、整改力度，加強日常安全檢查。重大隱患有效監控率達100﹪，重大事故隱患整改率達100﹪。

（三）全面完成縣政府下達的安全標準化創建任務。

（四）完成縣委、縣政府安排的其他工作任務。

三、工作重點

2015年安全生產工作重點要以有效防范和遏制重特大安全生產事故為第一要務，加大對重點行業和領域的安全隱患排查、整改力度。

（一）加強安全宣傳教育培訓，提高全民安全意識。一要廣泛宣傳新《安全生產法》等有關安全生產法律法規，營造落實責任、防范事故的輿論氛圍，推動安全生產知識進園區、進企業；二要認真抓好培訓工作的落實，把提高企業負責人、安全管理人員和從業人員的安全意識和技能作為防止和減少各類事故的重要手段。

（二）深入開展隱患排查治理，加大監督檢查力度。

1.投產企業

（1）危險化學品。結合危險化學品領域六打六治打非治違專項行動，開展危險化學品安全生產專項檢查，加強涉氨等易擴散有毒介質、易燃易爆液化氣體介質企業安全監管，嚴防泄露、爆炸事故發生。

（2）特種設備。指導、督促企業按照特種作業目錄建立特種設備安全管理制度和安全操作規程，建立特種作業人員臺帳；配合安監、工質部門做好企業特種作業人員持證上崗的檢查和培訓取證工作。

（3）消防及公共安全。狠抓兩節、兩會期間防火工作，結合今冬明春火災防控和勞動密集型企業消防安全專項治理工作，重點對易燃易爆單位的消防設施設備、消防通道、疏散通道進行檢查。

（4）職業衛生。緊緊圍繞《職業病防治法》，加強對涉及粉塵、噪音、高溫、化學品等生產作業場所的監督檢查，督促存在職業危害因素的企業全面落實職業病危害防治主體責任。

2.在建企業

以防范坍塌、高墜等事故為重點，對涉及深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備的在建工程項目開展建筑施工安全隱患排查；抓好施工、生活用電和用火安全等施工現場安全監管。

3.公用設施及道路交通

加強過境油、氣輸送管線，國防光纜和園區供水、供電、供氣等重要設施、重點部位的安全管理；配合交管部門做好園區道路交通安全綜合治理，加強園區道路交通安全宣傳，加強聯勤聯動，確保道路安全暢通。

（三）全面推進園區企業安全生產標準化建設。一要充分認識安全生產標準化建設的重要意義，這是全面落實企業安全生產主體責任，建設安全型企業的必然要求；二要堅持部門指導與中介服務相結合，發揮政府及相關部門的督促、指導和監督作用，依靠專業組織、中介機構和專業技術人員為企業安全生產標準化建設提供服務；三要堅持硬件達標與軟件達標相結合，既注重企業加大安全投入、加強隱患治理、改善作業環境等，又要注重督促企業落實安全管理責任、健全安全管理制度、加強職工教育培訓等，實現軟件達標；四要結合園區實際和行業特點，確定目標，制定方案，分階段實施標準化創建工作，力爭成熟一批，申報一批，達標一批。

四、工作措施

（一）提供認識，加強領導。各部（室）要進一步提高對安全生產工作的認識，切實把安全生產工作作為促發展、保民生、創和諧、固穩定的頭等大事抓緊、抓好、抓出成效。經開區領導要定期研究、安排部署安全生產工作，切實做到安全生產工作安排到位、部署到位、落實到位。

（二）明確責任，健全機制。2015年，經開區將繼續與機關中層及以上領導干部簽訂安全生產一崗雙責目標考核責任書，根據《關于調整安全生產委員會辦公室成員及職責分工的通知》（羅經管發〔2014〕15號）文件精神，按照一崗雙責、誰主管，誰負責的原則，明確職責，落實責任。

（三）強化監管，嚴格執法。各部（室）在日常安全監管中要不斷創新安全生產監管措施，定期、不定期開展安全檢查和各類專項治理行動，配合相關部門進一步加大安全執法力度，嚴格按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的四不放過原則，形成監管合力。