教育局依法治教年活動意見
時間:2022-08-02 03:13:52
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一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列講話精神為指導,以提高廣大教育工作者和學生的法律意識和法律素質為主線,以建立健全和落實各項規章制度為重點,以大力推進依法行政、依法治校和專項治理為抓手,突出解決廣大人民群眾對教育不滿意的熱點問題和影響教育事業科學發展的主要障礙,推動教育事業改革發展始終在法治軌道上運行,努力辦好人民滿意教育。
二、活動目標
通過“依法治教年”活動的開展,促進全市廣大教育工作者的法治理念得到強化,運用法治思維法治方式推動教育事業改革發展的能力不斷提高,群眾關注的一些教育違法違規問題得到有效解決,教育行政行為和學校辦學行為進一步規范,各項規章制度進一步完善,教育治理能力、學校管理水平、教育教學質量得到提升,教育服務經濟社會發展能力有效提高。
三、活動內容
1.強化法治理念。教育系統干部要做尊法學法守法用法的模范,帶頭尊法學法,不斷強化法治理念和法治素養,帶頭學法用法,善于用法治思維和法治方式推進工作。建立系統教職工法治教育制度,將法治教育納入教師繼續教育重要內容,教師培訓中要增加法治培訓內容。從今年起,新招特崗教師、新招聘教師要進行法律法規培訓。暑期教育局將舉辦全市中小學校長、法制副校長及專干法治教育培訓,與市中院、市檢察分院、市公安局、市司法局等聯合開展法官、檢察官送法進校園活動,開展形式多樣的法治教育,提高教師依法執教的能力和水平。
各中心校、市直各學校每年年初列出培訓計劃和培訓內容,每學期開學前要舉辦一次教職工法治教育專題培訓。要扎實做好法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”工作。做好組織全市中小學生觀看“六五”“普法法律進學?!嗌倌昶辗ń逃毕盗卸虅〖胺ㄖ埔曨l課。
2.大力推進依法行政。按照法治政府要求,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正不作為、亂作為行為。一是加快職能轉變。認真完善和落實“權利清單”和“責任清單”制度,進一步明確職責,減少和規范行政審批事項,認真落實和規范學校辦學自主權。繼續深化行政審批制度改革,簡化辦事環節,優化服務程序。二是建立合力團工作機制,完善重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項集體決策制度,提高科學決策水平。三是加強規范性文件管理,規范行政執法行為。對局屬各科室制定的規范性文件進行審核,每半年對教育局發的規范性文件進行清理。加強政務公開,嚴格執行政府信息公開相關規定,加大招生、學生資助等涉及群眾利益事項的公開力度。四是推行法律顧問制度,聘請10名左右律師任教育系統法律顧問,為學校重大決策提供法律論證及合法性審查。五是著力改進工作作風,進一步強化服務意識,提高服務質量,用良好的工作作風推進依法行政。
3.全面推進依法治校。一是加快制度建設。各級各類學校要依據法律法規制定和完善學校章程,并把章程作為學校辦學活動的重要依據。積極開展全市各中小學學校章程建設試點工作,每個中心校確定1—2所學校參與。同時,要加快完善學校內部管理制度,建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則等,形成健全、規范、統一的制度體系。二是推進民主建設,完善民主監督。認真落實教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利,保障教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。全面實行校務公開,學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況以及涉及教職工權益的其他事項,及時向教職工公布。三是依法保護學生和教師合法權益。要樹立以人為本的理念,自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。加強對學生、教師的安全教育,完善和落實各項安全防范措施,建立應對各類突發事件的工作預案,預防和減少校園傷害事故,切實維護校園安全。
4.開展專項治理活動。一是為進一步規范辦學行為,在全市開展違法違規辦學的專項治理活動。對是否存在違規補課、加重學生的學習負擔及是否存在中小學教輔材料散濫現象等進行檢查。二是為進一步規范教育收費,在全市開展治理教育亂收費活動。重點治理近年來全市各級各類學校在收費上出現的群眾反映強烈的熱點難點問題。三是為切實解決廣大人民群眾關注的高考舞弊問題,在全市開展高考舞弊的專項治理活動。通過以上專項治理活動的開展,促進學校辦學收費等行為更加規范,招生考試更加公平公正,廣大人民群眾對教育的滿意度進一步提高。
5.加強黨風廉政建設。一是切實抓好黨風廉政建議主體責任和監督責任“兩個責任”的落實,認真履行“監督、執紀、問責”等職責,細化責任內容,強化責任追究,層層傳導壓力,適時開展“兩個責任”執行情況的監督檢查。深入推進廉政文化教育和廉政警示教育,強化權力運行的監督制約,深入推進懲治和預防腐敗體系建設。二是加強教育經費管理,各學校都要完善財務制度和會計制度,堅持勤儉辦學,反對鋪張浪費,完善監督機制,加強重大項目經費使用過程審計和績效考評,嚴防腐敗行為發生。
四、活動步驟
1.動員階段(4月份):召開全市動員會,安排部署“依法治教年”活動整體工作。
2.實施階段(5-11月份):在全市各類學校全面推進“依法治教年”活動。
3.總結表彰階段(12月份):通過督導評估、檢查驗收,對活動開展較好、成效突出的中心校、市直學校進行通報表彰。
五、活動要求
(一)加強組織領導。要充分認識開展“依法治教年”活動的重要性和必要性,切實加強領導,積極動員宣傳,制定符合本學校實際的具體實施方案和措施,認真抓好落實。要把“依法治教年”活動列入本學校2015年的重點工作內容,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關領導配合,齊抓共管,形成合力。為推動全市“依法治教年”活動的開展,教育局成立“依法治教年”活動領導小組,安排專項經費,領導小組下設辦公室,辦公室設在發規科,具體負責活動日常工作。各中心校、市直學校也要成立“依法治教年”活動領導小組并安排專項經費,加強領導,保證“依法治教年”活動的順利開展。
(二)加強宣傳報道。為配合“依法治教年”活動的開展,教育信息中心要對活動進行宣傳報道,開辟“依法治教年”活動專欄、專版,努力營造良好的輿論氛圍。
(三)認真總結和考評。要加強“依法治教年”活動開展情況的督查和落實,并于2015年11月15日前將自評總結報告報教育局發規科。教育局將適時對各單位的安排部署、具體實施及進展情況進行督查,并在年底集中進行調研評估,對開展“依法治教年”活動成效突出的學校及個人將予以表彰。
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