商業局安全生產指導方案

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為認真貫徹落實商務部、省市商務部門《關于在商務領域開展百日安全生產經營專項行動的通知》精神，認真做好商貿流通領域安全生產經營工作，現結合我區工作情況，特制定本方案。

一、總體要求

1、指導思想：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，以排查治理、完善機制、監督管理、確保平安為主線，著力開展專項行動，確保全區商貿流通領域安全生產經營大局穩定，努力為我區經濟又好又快發展提供優良的安全生產環境。

2、工作目標：通過開展百日安全生產經營專項行動，對全區商貿流通行業安全生產經營和安全生產經營長效機制建設情況進行一次全面檢查，強化安全生產經營管理和監督，促進商貿流通領域安全生產經營形勢持續穩定，完善安全生產經營規章制度，提高商貿流通行業安全管理水平，確保本區商貿流通行業不發生安全生產事故。

3、活動時間：2008年5月上旬至8月中上旬。

二、工作重點

1、積極開展安全生產隱患排查治理工作。對中心城區人群較為集中、容易出現安全生產隱患的農（集）貿市場、商場、超市等商貿經營單位，深入開展安全生產隱患排查治理工作。根據隱患排查情況，對照相關規定，責令經營單位限期整改，達到安全標準，符合安全要求。排點主要包括：

①安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行情況；

②安全生產責任制的建立、落實及安全生產常識教育培訓情況；

③企業安全生產重要設施、關鍵設備的運轉狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

④危險性較大的特種設備、運輸工具的運轉狀況及檢測檢驗情況；

⑤對企業周邊或作業過程中，存在的易引發安全事故的危險點排查、防范和治理情況等。

2、大力規范商場、超市促銷行為。貫徹執行《零售商促銷行為管理辦法》，積極協調區發改、物價、公安、稅務、工商等相關部門，對商場、超市開展的促銷活動進行規范管理，做好備案登記，要求促銷單位制定安全應急預案，具備相應的安全設備和管理措施，確?；顒右幏?，秩序良好。

3、認真抓好屠宰加工行業規范經營。嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為。認真執行《生豬屠宰管理條例》，加強對屠宰加工企業的監督管理，要求屠宰企業嚴格按照《生豬屠宰操作規程》和《生豬屠宰產品品質檢驗規程》生產經營，健全生豬進場驗收、臺帳登記、不合格肉品召回、病害豬無害化處理等管理制度，實現規范化管理，確保肉品質量安全。

4、建立完善安全生產經營長效機制。將安全生產經營工作擺上重要議事日程，建立安全生產責任制和責任追究制，完善安全生產經營監控機制和預警機制，制定有針對性的事故應急救援預案，確保安全生產經營規范運行。

三、組織機構

成立區商貿領域百日安全生產經營專項行動工作領導小組。

四、保障措施

1、加強組織領導。切實加強組織領導，實行一把手負責制，成立組織，制定方案，轉變作風，健全機制，細化任務，落實責任。進一步統一思想，提高認識，切實增強做好百日安全生產經營專項行動工作的緊迫感、責任感和使命感，經常研究部署，及時解決實際問題，把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、加強監督管理。切實加大督導工作力度，組織各生產經營單位全面排查、認真整改、嚴格防范，堅決遏制事故發生。完善措施，規范程序，采取巡查、抽檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導。建立通報公告制度，對安全生產隱患多、措施不得力的企業，予以通報批評，并責令限期整改，努力實現安全生產無事故發生。

3、加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對專項行動的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，引導生產經營企業深刻認識做好安全生產的重要性和必要性，增強主動性和自覺性，教育引導企業切實加強安全生產經營工作。

4、加強信息報告。嚴格執行節假日值班和事故報告制度，做到有領導帶班，24小時專人值班，及時掌握安全生產動態。嚴格執行重大情況報告制度，分時段向市經貿委報告工作進展情況，確保信息暢通。