機關干部競爭上崗實施方案

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為進一步深化干部人事制度激勵機制，建立健全干部選拔任用的競爭激勵機制，根據區委組織部、區編辦、區人社局《關于印發<區區鎮機關中層干部全員競爭上崗實施方案>的通知》（溧委組通[2013]23號），結合衛生系統實際，經研究決定在區衛生局機關實行中層干部全員競爭上崗，現制定如下方案。

一、指導思想和原則

以《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》為依據，進一步擴大用人民主，堅持任人唯賢，拓寬選人渠道，促進全面學習，加強崗位交流，推進能上能下，激勵局機關中層干部愛崗敬業，恪盡職守，奮發進取，進一步提高工作效能，努力建設一支政治素質高、業務能力強、作風過硬、群眾擁護的衛生干部隊伍，為全區衛生事業的全面發展提供堅強的組織保證。

競爭上崗工作在區委組織部領導下，由局黨委具體實施。在實施過程中，必須堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；民主集中制原則；依法辦事原則。

二、競爭上崗的職位

局機關現有職位數14名，其中正職12名，副職2名。紅十字會秘書長由于已經紅十字代表大會選舉產生，此崗位不再競崗，主要進行民主測評和組織考察。由于客觀因素，公共衛生科長、新型農村合作醫療管理委員會辦公室（城管辦）副主任（副科級）兩個崗位此次暫緩競崗，其他11個職位實行全員競爭上崗。本次競爭上崗的職位分別是：

1．局辦公室主任1名；

2．局人教科科長1名；

3．局財務科科長1名，副科長1名；

4．局醫政科科長1名，副科長1名；

5．局食品安全與衛生監督科科長1名；

6．局藥物政策與監管科（藥品采購中心）科長1名；

7．局行政審批科副科長1名；

8．愛國衛生運動委員會辦公室科長1名；

9．新型農村合作醫療管理委員會辦公室（城管辦）副主任1名（正科級1名）。

局機關職位按競爭具體職位方式進行，實際任用根據崗位空缺及考察情況研究后確定。

三、競爭上崗的范圍和條件

根據《區區鎮機關中層干部全員競爭上崗實施方案》要求，結合衛生局機關和系統中層干部的現狀，確定以下范圍和條件：

（一）范圍

在全區衛生系統范圍內選拔。

（二）條件

1．基本條件

參加中層領導職務競爭上崗的人員，應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件。

2．資格條件

（1）參加競爭對象為局機關和所屬事業單位在編在崗、符合相關條件的人員。

（2）競爭職位人員，應具備大專以上文化程度；

（3）男性年齡不超過55周歲(1958年1月1日以后出生)，女性年齡一般不超過52周歲(1961年1月1日以后出生)。

（4）競爭中層正職領導職務的，應當在中層副職(級)崗位工作兩年以上；競爭中層副職領導職務的，應在下級崗位工作三年以上；競爭同級領導職務的，任職年限不限。

（5）近三年年度考核為稱職或合格以上等次。

（6）身體健康。

（7）符合任職回避規定。

正在接受組織審查或在黨紀、政紀處分期內的人員，不得參加競爭上崗。

四、競爭上崗的方法和程序

1．公布方案。根據區委組織部要求和機關中層干部的現狀，制定競爭上崗工作方案。方案包括開展競崗工作指導思想、局機關現有中層職數情況、競爭職位數、任職條件、選拔范圍、方法程序、時間安排、組織領導和紀律要求等。經局領導班子集體研究，報區委組織部、區編辦、區人社局審核同意后公布實施。

2．組織報名。報名可采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式進行。報名人員填寫《競爭上崗報名表》，報一個任職意向，并寫明是否服從組織安排。

3．資格審查。局競崗工作小組對報名人員的條件進行資格審查確認，公布參加競崗人員名單。

4．述職答辯。召開由局機關全體人員和各醫療衛生單位主要負責人參加的述職答辯會。參加競崗人員進行工作述職，介紹自己近年來的工作情況和任職后的工作設想，并就有關問題進行答辯。述職答辯結束，由評委對其述職答辯情況進行評分，分數占總得分的50%。述職答辯時，邀請區委組織部、區人社局派員參加。

5．民主測評。由參加述職答辯會所有人員對競崗人員進行民主測評，測評得分占總得分的50%。

6．組織考察。競崗工作小組根據競崗人員述職答辯和民主測評成績，確定考察對象并進行考察?？疾烨闆r形成書面材料，提出任用建議。

7．討論決定?？疾旌?，各單位根據參加競爭人員的資歷、述職、測評等綜合情況和考察結果，經局領導班子集體討論，票決決定擬任用人選。

8．公示任用。擬任人選，在局機關公示，公示時間7天。公示結果不影響任職的，按規定程序辦理任職手續，任職文件抄送區委組織部、區編辦、區人社局等有關部門備案，《干部任免審批表》經區委組織部審核后歸入個人檔案。

五、競崗的工作階段

第一階段（7月5日—7月20日）：制定方案階段及宣傳動員階段。召開競崗領導小組成員會議，研究制定競爭上崗的范圍、職位、條件、方法和時間安排。召開競崗動員會，講清競爭上崗的意義、目的和要求，講清競崗的職位、任職條件、方法程序，做到思想統一、態度端正。

第二階段（7月22日—7月24日）：報名審查階段。將競崗職位、任職條件進行公示。符合競崗條件者自愿報名，填寫個人自薦表，由單位組織推薦的，填寫組織推薦表。報名截止日期7月24日下午5:30，報名地點局人教科。局競崗工作領導小組對所有自薦、推薦報名人員進行資格審查，確定競崗人選，并進行公示。

第三階段（7月25日—7月29日）：述職答辯階段。召開述職答辯會，擇優確定進入考察人選。

第四階段（7月30日—8月6日）：組織考察、任用、總結階段。進行組織考察，召開黨政聯席會議討論，差額票決任職人選，公示后下發文件。

六、組織領導和有關要求

1．成立衛生系統競爭上崗領導小組：

領導小組職責：組織領導中層干部競崗工作，擬定競崗職位，合理確定競崗人選，對參與競崗人員進行綜合考評，提出各個競爭崗位的任職建議人選。

2．在競爭上崗期間，局各科室工作仍由原負責人負責，確保工作的正常開展，待新任職人員由局行文公布后進行工作交接。

3．競爭上崗的中層干部本人關系、性質均不變，按照新任職務的管理權限進行管理。

4．嚴肅競爭上崗工作紀律。競崗工作要遵循公正、客觀、實事求是的原則，接受社會和廣大干部群眾的監督。在競崗中，嚴禁任何人串通、串連和作弊，一經發現，嚴肅處理。