人保局辦事公開實施方案

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一、指導思想

以省辦事公開辦《印發<關于開展辦事公開標準化建設的實施方案>的通知》（閩公開辦）為依據，以科學發展觀為統領，認真學習、準確理解、嚴格執行《方案》，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，按法定或承諾時限實施辦事公開，尊重社會公眾和干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權，優化公共服務，爭創服務品牌，為促和諧、保穩定，推動科學發展、奮起趕超貢獻力量。

二、組織領導

根據省公開辦《實施方案》要求，我局立即成立辦事公開領導小組。由辦公室負責本系統信息公開的日常工作，其主要任務是：組織、指導、檢查所屬股室、中心辦事公開信息、數據統計，組織協調和上報辦事公開事項。

三、健全機制

倡導“誠信服務”的理念，全面推行辦事公開。堅持“以人為本、求真務實，為民、便民”的實效，根據工作實際，公開實行重點突出，全面推進的方針，通過下發文件和在門戶網站等形式逐步全面推進辦事公開。下屬單位應建立健全單位辦事公開工作制度，明確責任，落實到人。要動員廣大干部職工切實提高服務水平，充分行使民主權利，積極參與辦事公開。我局將把辦事公開工作納入到推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制檢查中，納入到政風行風評議、績效考評和精神文明建設中，加強對所屬單位辦事公開工作的指導、監督和考核評價工作。

四、落實工作要求

（一）制定辦法

所屬各單位要根據省公開辦《實施方案》和市人社局的要求，制定本單位辦事公開實施細則。同時，結合本單位工作實際，將辦事公開作為當前和今后一個時期的工作重點，制定工作計劃，規范內容，明確標準，規定時限。

（二）工作要求

1、定期召開領導小組會議或其他形式例會，分析、完善辦事公開事項。

2、及時完善政策咨詢服務內容，落實人力資源和社會保障政策宣傳形式，組織服務對象民主評議。

3、接受各級各階層的社會監督檢查，不斷聽取來自各階層的意見、建議，做好及時答復或其他形式回復。

（三）作出承諾

為優化創業環境，促進經濟趕超發展，所屬單位要將與人民群眾利益密切相關的辦事事項及相關制度向社會公開承諾，并制定《辦事服務承諾書》，承諾書應就優質服務，提速增效、便民利民、責任追究等作出承諾并公布監督舉報電話。

（四）繪制辦事流程圖

要按照程序規范、提高效率、簡明清晰、方便辦事的要求，遵循管理及服務事項運行的一般規律，繪制涵蓋辦事條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、投訴舉報途徑和方式等要素的辦事流程圖。在此基礎上，按照“對外服務方便辦事，內部運行提高效率”的原則，減少辦事程序，優化辦事流程。

（五）設立查閱點

各級所屬應設置辦事公開查閱點，形式可以多樣，譬如辦事窗口、觸摸屏、公開欄等，方便公眾進行信息檢索、查詢。

（六）公開信息

所屬單位要按照形式服從內容、方便公眾辦事和監督的原則，采取明確的方式，優先選用信息化手段，公開應主動公開的信息。要拓寬公開渠道，創新公開方法，豐富公開形式。還要采取上墻（辦事公開欄）、上線（服務熱線）等方式提供辦事公開信息。

1、公開內容：

（1）把本單位在履行職責、提供服務、經營管理過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密和個人隱私外，應當予以公開。

（2）把社會普遍關心與涉及公民、法人和其他組織利益的事項，公民、法人和其他組織反映強烈的事項，容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環節，以及對經濟社會發展和本單位產生重大影響的事項，作為重點內容予以公開。

（3）把本單位重大決策、權力運行、提供服務和經營管理情況，財務收支、公共資源配置、人事任免、監督投訴等事項，作為重點內容予以公開。

（4）根據所屬公開類別和本單位實際情況，將辦事公開內容分門別類予以公開。

2、公開時間：

（1）公開的時間與公開的內容相適應。經常性內容定期公開，階段性內容逐段公開，動態性內容及時公開，臨時性內容隨時公開。

（2）推進決策公開。對于重大決策，應當在決策前、決策中、決策后全程公開，充分聽取意見和建議。

（3）屬于主動公開的信息，政務公開單位、公共企事業單位應當自該信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。

（4）除法律、法規、規章另有規定的外，辦事公開內容公布后，持續公開的時間不得少于15日；屬于長期公開內容的，應當長期公開。

五、完善保障措施

辦事公開是一項關乎民生的重要工作。各級單位作為辦事公開的責任主體，要樹立“以公開促服務，靠服務求發展”的意識，結合自身實際，建立健全長效機制，將辦事公開貫穿于日常工作的全過程，使其成為一項基本的管理制度。各地、各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，把推進辦事公開列入重要議事日程，精心組織，深入推進，抓出成效。

局監察室和辦公室作為人力資源社會保障系統辦事公開工作的監管和服務部門，將開展定期和不定期的檢查，并將檢查結果進行通報和公布。