教育系統廉政建設工作方案

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為推進教育系統黨風廉政建設工作，促進學校和諧穩定，按照市、縣黨風廉政建設工作要求，結合我縣教育系統黨風廉政建設工作實際，特制定全縣教育系統2013年黨風廉政建設工作方案。

一、指導思想及總體任務

以實現偉大的中國夢為指導，全面貫徹落實黨的十八大，中央紀委十八屆二次全會和國務院第一次廉政工作會議，省、市、縣紀檢監察會議精神，結合教育系統實際，不斷推進反腐倡廉建設。堅持抓落實、抓鞏固、抓深化，推動教育系統黨風廉政建設工作深入開展，為我縣教育事業持續和諧健康發展提供保障。

二、工作目標

圍繞不斷健全懲治和預防腐敗體系建設，不斷完善反腐倡廉各項制度，加強保持黨同人民群眾密切聯系，厲行節約這一中心任務，加強黨風廉政教育力度。以積極開展“廉政文化進校園”活動為抓手，強化領導干部隊伍建設、提高黨員干部的廉潔從政（教）、依法治校（執教）、廉潔自律、遵紀守法和服務意識，全面抓好教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步規范系統行業作風建設、源頭預防腐敗，依法查處違規違紀案件和學校違法辦學行為，確保我縣教育事業健康、和諧、穩步發展。

三、工作措施

（一）加強組織制度建設

1、加強組織領導，落實責任分解。各學校對2013年領導班子成員落實黨風廉政建設責任進行層層分解，成立領導小組，召開黨風廉政建設工作動員會，與全體黨員干部簽訂黨風廉政建設責任書，落實責任追究。

2、進一步加強學校黨風廉政制度建設。各級黨組織要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度建設為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，要結合實際著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出問題。一是建立和完善對本學校黨員干部的監督制度。落實黨組織“”制度，健全本學校領導干部重大事項報告、收入申報、民主測評、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、落實黨風廉政建設報告等制度。建立和完善本學校黨員干部廉政建設監督小組，確保黨風廉政建設工作順利推進。二是建立健全內部管理制度，逐步消除滋生腐敗的條件。注重把制度建設貫穿反腐倡廉建設的各個環節，有針對性地制定和完善規章制度。深入推進本學校干部人事、招生考務、財務管理、工程建設、物資采購等重點領域和關鍵環節制度建設，及時把工作中形成的經驗固化為制度成果，堅持用制度規范干部的從政行為，按制度辦事、靠制度管人的機制，切實提高制度執行力和有效性，努力提高運用制度制約和預防腐敗的水平。三是切實履行學校校長負責制。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，要進一步健全領導班子科學民主決策機制，建立完善學校議事規則和決策程序，健全決策、執行、監督三權相互制約、相互協調的權力結構和運行機制。

（二）嚴肅黨的政治紀律

繼續把嚴明黨的政治紀律擺在重要位置，增強黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，堅定政治立場，自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。對貫徹落實中央“八項規定”及厲行節約、反對浪費等舉措情況進行監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保改革發展穩定的各項重大政策措施的貫徹落實和重大建設項目的順利實施。加強政治紀律執行情況監督檢查，對違的政治紀律的，從嚴從快堅決處理，確保政令暢通。

（三）抓好學習宣傳教育，營造風清氣正氛圍

各學校黨組織要結合《廉政準則》內容精神、“師德師風提升年”活動精神，認真開展黨風廉政建設學習宣傳教育活動，切實把黨風廉政建設工作擺上學校重要議事日程、充分發揮黨員電教作用，加強黨員干部電化教育，增強基層黨員干部法紀意識、服務意識。一是加大《廉政準則》、“兩項法規”學習宣傳教育力度，嚴肅查處違反《廉政準則》的行為。二是加強對黨員的黨風廉政建設和黨性、黨風、黨紀的學習教育。使其樹立正確權力觀、政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、做表率。充分運用廣播電視、遠程教育、報刊等宣傳工具，向黨員干部傳達相關會議精神，統一思想認識，明確目標任務，提高廣大黨員干部的思想認識，做廉潔從教的表率。三是加強對廣大教職員工的廉政建設學習教育。及時組織廣大教職工學習傳達相關會議、文件精神，并通過開辦專題宣傳欄、編寫宣講材料、開展知識競賽、舉辦文藝匯演等形式加大宣傳教育力度，提高廣大教職工廉潔從教意識；四是加強以學校領導班子成員為重點的學習教育工作。突出抓好學校領導班子成員的理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育。把思想統一到中央、省、市、縣的要求部署上來，切實增強黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感，不斷加強對黨員教職工、領導干部的理想信念教育。明確工作重點，制定有效措施，狠抓落實工作，為推進教育系統黨風廉政建設打下堅實的思想基礎。

（四）嚴格落實黨風廉政建設責任制

貫徹落實中央、國務院新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步明確本學校黨組織黨風廉政建設責任制的主體地位及黨組織書記第一責任人的責任，不斷強化黨員干部“一崗三責”的責任意識。一是第一責任人要切實履行好責任。做到：親自組織分解本學校黨風廉政建設責任；親自主持召開領導班子專題會議，研究本學校黨風廉政建設責任制工作；親自了解黨風廉政建設工作；親自解決群眾關心的熱點、焦點問題；親自檢查黨風廉政建設責任制落實情況。二是強化本學校領導班子成員的責任意識。根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設各項任務，堅持把反腐倡廉工作與黨的工作、教學教研工作以及其他行政管理工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起考核。三是認真抓好黨員干部述職述廉工作。每半年進行一次黨員干部集中述職述廉活動，并及時上報信息。

（五）加強黨員干部作風建設，規范黨員、教師從教行為

大力加強黨員干部作風建設。各學校要把增強黨員、領導干部的黨性修養、作風建設作為重要切入點。一是通過加強監督，進一步推動本學校黨員干部在作風建設方面有明顯轉變。采取各種形式加強對黨員干部作風建設情況的監督，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。把不作為、亂作為和嚴重損害師生利益等行為作為重點，堅決反對違背科學發展觀錯誤行為和形式主義，防止和糾正違法辦事和辦事不公，防止和糾正優親厚友、貪占集體財物、欺壓群眾和打罵體罰學生等行為。二是完善并嚴格執行“三重一大”制度。本學校重大決策、重要干部推薦（任免）、重要項目安排、大額度資金使用等重要問題，必須經行政會集體研究決定，進一步促進決策的科學化、民主化。三是糾正不切實際、不顧校力急功近利、勞民傷財的行為，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，對引發重大事件或造成重大損失的嚴肅追究責任。四是及時發現和糾正違法辦事和辦事不公，防止和糾正違反制度、破壞制度的行為，真正做到有章可循、令行禁止，切實提高制度的約束力和執行力。五是繼續加強作風效能建設，有效提高工作效率和質量。堅決整治“懶、庸、散、私、奢貪”，對作風效能措施執行情況進行經常性督促檢查和明察暗訪，對違反制度的人和事嚴肅處理，確保作風效能優質高效。

（六）加強主題實踐，進一步豐富和充實教育系統黨風廉政建設及反腐敗工作活動內容

1.深入開展“廉潔文化進機關（校園）”活動，為“廉潔文化進機關（校園）示范點”創建工作奠定基礎。制定學?！傲疂嵨幕M校園”活動實施方案，落實責任人，充分利用墻面、板報、櫥窗、校園廣播等媒介進一步營造黨風廉政建設和反腐敗工作氛圍，通過課堂滲透、結合專題教育、主題實踐，切實提高廣大師生員工的廉政意識，規范本學校黨員、教師的從教行為。

2.繼續推行廉能風險制度建設，切實起到防微杜漸、教育和保護干部的目的，從源頭上有效治理和預防腐敗工作。

3.抓實抓強系統內的紀檢工作。進一步加大對學校兼職紀檢干部的教育培訓力度，切實提高其業務水平和工作能力。全年至少舉辦1次專題培訓活動，全面提升紀檢工作成效。

4.認真扎實開展好教育系統黨風廉政教育月工作，切實起到“以月促年”的效果。結合活動主題，統籌兼顧、科學謀劃，結合學校教育教學工作，校風、教風、學風建設情況，開展有針對性、形式多樣的教育活動。樹立先進典型，總結和展示黨風廉政建設的成果，引領和推動黨風廉政建設深入開展。

5.進一步開展預防職務犯罪工作。針對教育系統職務犯罪的薄弱環節，切實找準預防犯罪的切入點，聯合縣財政局、審計局、監察局，通過調查問卷、座談走訪、財務審計等形式，對教育局各股室、基層學校校長、中層領導、任課教師進行職務犯罪及職業犯罪的預防和調查，從根源上預防職務犯罪。

6.努力做好教育系統2013年黨員干部廉政檔案建檔、管理工作，切實抓好對黨員干部反腐倡廉教育工作的日常監督與管理。

7.全面落實黨員監督機制，每學期定期開展一次對黨員及教師德、能、勤、績、廉的全面測評，增強黨員干部工作能力，提升工作效率。

8.下派督查組，堅持定期對系統各學校黨風廉政建設及反腐敗工作開展情況進行督導檢查，及時發現和解決各學校工作開展中存在的問題與不足，總結教訓、推廣經驗，確保各項工作扎實開展、全面推進。

（七）全面推進黨務、校務公開

積極推進學校黨務公開。各學校黨組織要逐步健全和完善例行公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見及黨員意見收集反饋等制度，把不涉及黨和國家秘密的工作事項完全向黨員和群眾公開。重點公開學校黨組織的工作目標、辦事程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。深入推進校務公開。充實和完善校務公開的內容。校務公開要以公正、公平、廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式重點公開落實中央、省、市、縣教育政策情況，財務收支情況，各類專項資金、財政轉移支付資金、公用經費使用情況以及涉及師生切身利益的重要事項等。要堅持每月組織召開一次由師生代表參加的公開工作專題會，研究部署各項公開工作，發現解決各類突出問題，使校務公開工作真正成為廣大師生員工參與學校民主管理的有效途徑。

（八）切實解決損害師生利益的突出問題

1、堅決糾正損害師生利益的行為。堅決糾正本學校違反有關政策規定向師生集資、收費、攤派、克扣等行為，切實保障師生的合法權益。

2、嚴禁教師體罰（或變相體罰）學生行為。遵照教師職業道德規范的有關要求，對違反師德建設行為給予嚴肅處理，切實維護《未成年人保護法》貫徹落實，為未成年人創造良好的成長環境。

3、嚴肅處理本學校黨員、干部違紀違法行為。重點處理涉及增加學生家長負擔的違紀案件以及違反教師廉潔從教規定的違紀行為，利用職業之便謀取私利的行為，參與賭博、侵害學生身心健康等行為。

（九）加強自查，認真總結，增強本學校黨風廉政建設工作針對性和實效性

各學校要對本學校黨風廉政建設工作開展情況每季度定期進行自查，每學期進行小結并將書面材料于7月5日、12月20日上報教育局審計股。通過自查掌握本學校黨風廉政建設工作存在的突出問題，結合實際，認真研究解決問題的有效措施和辦法，同時總結好的經驗和做法，每學期對落實黨風廉政建設責任制工作進行考核。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各學校黨組織一定要高度重視，黨支部書記是第一責任人，對本學校的黨風廉政建設工作負總責、及時成立本學校黨風廉政建設工作領導小組，結合學校實際，制定可行性實施方案，認真布置，狠抓落實。及時組織召開本學校黨風廉政建設工作動員會，做好思想動員，為各項活動有序開展打下堅實基礎。

（二）做到統籌兼顧。開展黨風廉政建設工作，必須要與《廉政準則》、縣委縣政府出臺的關于改進工作作風，密切聯系群眾的有關規定要求等學習以及當前開展的“廉政文化進機關（校園）示范點”創建工作、“師德師風提升年”等活動相結合，注重創新、突出特色，分步驟、分階段開展各項工作，確保工作整體推進、扎實開展。

（三）強化監督檢查。各學校要健全監督機制，認真履行職責，加強對本學校黨員、干部廉政建設及監督檢查，通過公布舉報電話、設置舉報箱等途徑，廣泛收集群眾的意見和建議，深入發現問題，全面整改提高。教育局黨政“一把手”、班子成員及班子的述職述廉報告和落實黨風廉政責任制報告按縣里要求報送。教育局黨委將下派督查組，定期或不定期地對各學校工作落實情況進行督導檢查，督查結果與學校年度目標管理考核相掛鉤。