安全生產強化年重點行動方案

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為貫徹落實9月14日全省安全生產電視會議精神，進一步深化和落實安全生產工作措施，在第三次重點行動的基礎上,行業管理辦公室決定從10月1日開始至12月31日在全系統開展“安全生產基層基礎強化年”第四次重點行動。特制定如下方案：

一、總體目標

以消除事故隱患，全面分析第四季度安全生產特點和事故發生規律，結合開展“打非治違”專項行動，突出抓好民爆器材、建筑施工、煙花爆竹、市場、經營網的消防和專項整治，堅決防范和有效遏制各類事故發生，確保國慶節、中秋節和黨的十八大等重要時期安全生產形勢持續穩定。

二、重點內容

（一）煙花爆竹和民爆器材安全整治。文隆化建、物資倉儲公司，要嚴格煙花爆竹民爆器材、運輸、儲存、銷售、燃放各個環節的安全監管，進一步加大整治力度，堅決杜絕超核定能力儲存現象的發生。要切實落實安全生產主體責任，加強安全管理，落實防范措施，確保不出現問題。

（二）消防安全整治。進一步強化對市場、營業場所、出租房等人員密集場所的消防安全整治，認真組織開展火災隱患大排查、大整改。對人員聚集場所疏散通道、安全出口不暢，自動消防設施不能正常運行、嚴重影響公共安全的，要堅決責令停產停業整改。特別是節日期間，要加強對人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查，制定和落實安全防范措施和應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要廣泛開展消防安全“四個能力”建設，加強消防安全教育，組織人員，開展針對性疏散逃生演練，切實提高員工的自防自救能力。

（三）建筑施工安全整治。要加強施工現場用火、用電、用油、用氣、電氣焊作業等安全管理，把好施工隊伍資質關，強化外包工程的安全監管，嚴禁違反客觀規律壓縮工期，嚴厲打擊違法行為。

三、強化企業基層基礎，加快推進安全標準化達標創建工作

各單位要繼續深入貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》和相關工作規劃，實施分類指導，強化典型引路，加快推進崗位達標、專業達標和企業達標。要以開展安全標準化達標創建，作為切實落實企業安全生產主體責任的有效抓手，督促企業健全完善安全管理機構和規章制度，強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任；督促企業加強班組安全建設，切實加強全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產責任層層落實到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實到每個生產環節、每個工作細節，夯實企業安全生產基礎，進一步加強安全生產預警、預防、管理、監控能力建設。

四、深化隱患排查治理，繼續抓好安全生產領域“打非治違”工作

非法違法、違規違章行為仍是造成生產安全事故的主要原因。各單位務必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，繼續深入開展“打非治違”工作。要結合第四季度安全生產工作的特點，超前謀劃、及早動手，采取有力措施，實施重點監管和跟蹤檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，進一步健全工作機制，強化基礎工作，不斷提升事故預防能力。健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、科技手段檢測、執法督促整改、政府掛牌督辦”隱患排查治理機制，堅持不懈地開展隱患排查治理工作。對于排查出來的隱患，要跟蹤落實，限期整改，確保全部整改到位。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。做好第四季度安全生產工作，對于確保十八大召開期間我系統安全形勢穩定，確保中秋、“十一”節假日期間安全，確保完成全年安全生產目標任務，具有重要意義。各單位一定要從講政治、講大局的高度，充分認識做好第四季度安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以更加有力、有效的措施，堅決防范、有效遏制各類事故發生。

（二）落實責任，強力推進。各單位要加強組織領導，周密安排部署，切實籌劃好第四季度的安全生產工作，進一步落實企業安全生產主體責任，分級負責，分兵把守，做到職責明確、責任到人、工作到崗。要進一步加大整治力度，鞏固全系統安全生產形勢持續穩定的良好態勢，以安全生產工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

(三)強化宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、網絡、企業簡報,大力宣傳開展“安全生產基層基礎強化年”第四次重點行動的重要意義,推廣先進經驗做法，發動廣大干部職工積極參與,全面推進各項安全措施落實,確保第四季度安全生產形勢持續穩定。

各單位要將“安全生產基層基礎強化年”第四次重點行動方案及活動開展情況，分別于10月12日和12月28日前書面報送市行辦安監中隊。