人社局一學三促實施方案

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為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步推進反腐倡廉建設和干部隊伍建設，促進經濟社會科學發展，根據市委、市政府《關于2013年“一學三促”活動的實施方案》（蓬發〔2013〕3號）相關要求，2013年，在全系統黨員干部中繼續開展以“加強學習教育，促進工作落實、促進作風轉變、促進黨性覺悟提高”為主要內容的“一學三促”活動。

一、目標要求

圍繞市委十三屆十三次全體（擴大）會議上提出的“解放思想，轉變作風”的總體要求，堅持“強化執行、狠抓落實”的工作主基調，通過學習貫徹黨的十八大精神、開展轉作風抓落實集中學習教育等措施，切實解決全系統黨員干部在思想意識、能力素質、工作作風等方面存在的問題，進一步激發黨員干部的責任意識、擔當意識、干事意識，增強高點定位創一流、奮力拼搏爭先進的決心和魄力，提高駕馭復雜局勢、推動科學發展的能力和水平，打造務實清廉的干部隊伍，確保各項工作落到實處、取得實效。

二、活動安排

（一）扎實開展轉作風抓落實集中學習教育活動

2月16日至3月8日，以學習貫徹落實黨的十八大精神為主線，以“積極轉作風、強力抓落實”為主題，在全系統開展轉作風抓落實集中學習教育活動，引導黨員干部在黨性覺悟上、目標定位上、履職盡責上提升境界?；顒庸卜秩齻€階段：

1、集中學習階段（2月16日—22日）。采取集體學習、個人自學、定期交流等方式，重點學習黨的十八大報告和在《復興之路》展覽會上的講話精神；學習中央紀委十八屆二次會議精神、廉潔從政若干規定等黨紀條規；學習各級關于改進作風、密切聯系群眾的規定以及厲行勤儉節約反對鋪張浪費的要求；研究上級關于項目、資金等方面的政策部署，搶抓發展機遇；研究市委決策部署，全面把握經濟社會發展總要求；學習業務知識，提高業務水平。各單位、各科室要結合實際積極創新，組織黨員干部開展主題辯論賽、業務實踐練兵、集中收看市委黨校網站視頻等學習活動。

2、查擺問題階段（2月23日—3月1日）。通過集體討論、個人自查、互相點評等方式，認真查擺存在的問題和不足，剖析原因，找準癥結。在查擺過程中要做到“六問”：

（1）問自己思想上是否服從大局、不畏艱難、積極進?。?/p>

（2）問自己工作上是否深入研究、用心思考、超前謀劃？

（3）問自己作風上是否敢于擔當、主動配合、務實高效？

（4）問自己能力上是否用于創新、破解難題、執行有力？

（5）問自己服務群眾上是否主動熱情、不卡不要、周到細致？

（6）問自己自身要求上是否坦誠包容、樸實勤奮、嚴于律己？

3、整改落實階段（3月2日—8日）。各單位、各科室要逐條整理分析所查擺的問題，圍繞弘揚“勤于思考、用心研究”、“敢于擔當、攻堅破難”、“善于配合、密切協作”、“甘于付出、無私奉獻”四種作風，明確目標、責任、時限、措施，積極進行整改，不斷完善管理長效機制。在整改基礎上，要進一步梳理年度工作目標任務，制定符合自身實際的工作推進單，提出年度作風建設方案，明確完成時限，推動各項工作取得實效。

3月8日前，各單位、各科室要將轉作風抓落實集中學習教育活動組織情況、全年機關作風建設方案，以書面和電子版形式報局活動領導小組辦公室。

（二）深入學習貫徹黨的十八大精神

圍繞學習宣傳貫徹十八大精神，根據我市統一安排，組織全系統黨員干部積極參與“學理論、知市情、獻計策、促發展”專題理論研討活動。各單位、各科室，要分別組織務虛座談會，重點圍繞“學習體會、工作難點、創新思路”三個方面進行交流，并注重搞好兩個結合，即：把理論與實際工作相結合、把當前工作與創新方法相結合，全面提升黨員干部謀事干事能力。

（三）深入開展人社系統“三項活動”

今年，根據省廳統一部署，按照“一年打基礎、兩年見成效、三年上水平”的工作要求，繼續在全系統深入開展“基層基礎年”、“行政程序年”和“作風建設年”三項活動。圍繞進一步加強和規范人力資源社會保障基層基礎工作，繼續深入開展“基層基礎年”活動，重點抓好基層平臺建設和信息化建設，筑牢根基，夯實基礎，為全市人力資源社會保障事業科學發展提供可靠保障；圍繞全市中心工作和人力資源社會保障重點工作，組織開展“行政程序年”活動，進一步規范完善行政程序，全面落實人力資源社會保障行政執法責任制，著力提高依法行政工作水平，為全市人力資源社會保障事業發展營造良好的法制環境；圍繞加強全市人力資源社會保障系統干部隊伍作風建設，組織開展“作風建設年”活動，增強公仆意識，提高服務水平，樹立人社部門為民務實清廉的良好形象，推動全市人力資源社會保障事業邁上一個新臺階。

（四）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，落實完善服務群眾、聯系群眾各項制度，問政問需問計于民，解決群眾反映強烈的突出問題，提高群眾工作能力。突出抓好三個關鍵：1、以厲行節約、聯系群眾為著力點，加強自我約束和監督檢查，堅決杜絕奢侈浪費和損害群眾利益的行為。2、圍繞“深入基層強服務，為民務實促發展”主題，繼續深化“情系萬家進基層”活動，嚴格履行好領導干部蹲點、部門單位包村、機關干部聯戶、“第一書記”駐村責任，針對農村實際和群眾所需所盼，在村級班子建設、活動場所建設、集體經濟發展、環境整治等方面加大幫扶力度，落實調查研究、政策宣傳、為民服務、矛盾化解四進基層工作，同時，采取送崗位下鄉、幫助困難群體就業、擴大農村養老保險覆蓋范圍等方式，豐富活動載體，鞏固活動成果，努力實現“基層基礎更加鞏固，基層發展更加堅實，基層面貌更加提升，基層群眾更加滿意”的目標。3、按照黨的十八大提出的推進生態文明、建設“美麗中國”的新要求，根據我市統一部署，繼續深化“美麗鄉村”創建活動，進一步豐富內涵，拓展載體，強化措施，積極幫助村莊謀思路、定計劃、辦實事、解難題，推動創建活動深入開展。

（五）進一步提升服務水平

圍繞“嚴紀律、抓質量、提效率、優服務”方針，重點抓好服務窗口建設，著力提高辦事效能，精簡辦事流程，建成群眾辦事的“綠色通道”。各窗口單位要組織開展“服務標兵”爭創活動，樹立“馬上辦、辦得好、辦得快”工作理念，同時，嚴格落實在崗坐班、值班、請銷假、禁酒等各項規定，積極推行一次性告知、AB角、首接責任制等服務制度，全力爭創“雙十佳”、“和諧文明服務窗口”，進一步提升人力資源社會保障隊伍的社會形象和群眾滿意度。

（六）切實加強廉政建設

深化廉政宣傳教育。7月份，組織全體黨員干部參加我市開展的“廉政集中教育月”活動，重點抓好四個方面：觀看廉政電教片、撰寫廉政文章、研讀廉政書報、更換廉政屏保。7月28日前，各單位、各科室要將組織開展“廉政集中教育月”活動總結和黨員干部撰寫的廉政文章，以電子版形式報局活動領導小組辦公室。同時，防范廉政風險，繼續推行黨務公開，在抓深化、抓完善上下功夫；深化廉政風險防控工作，進一步向基層平臺延伸。

（七）著力強化工作落實

各單位、各科室要根據我局年初制定的目標任務和納入市“雙重點”的工作，制定相應落實方案和工作臺賬，明確責任分工、完成時限和進度要求，及時向局辦公室報送完成情況。同時，對年初承諾的公開事項，要在臺賬中進行重點調度。局辦公室要對各單位、各科室工作落實情況進行督促檢查，對已落實的工作問效果、對在落實的工作看進度、對未落實的工作查原因，并不定期向全系統通報。

三、組織領導

局“一學三促”活動領導小組負責活動的組織指導，領導小組辦公室統籌抓好具體組織協調和督促檢查工作。各單位、各科室要充分認識開展活動的重要性、必要性和緊迫性，把活動擺上重要日程，強化組織領導，嚴格抓好落實。各單位、各科室主要負責人要帶頭參加學習討論、帶頭開展調查研究、帶頭推進工作落實。同時，要利用市電視臺、《今日》報社、中國網站等主要媒體，積極宣傳好做法、好成效，并及時向領導小組辦公室報送信息。