城管工作要點實施方案

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為進一步明確工作目標，細化工作任務，提升工作效能和工作質量，圓滿完成2013年度重點工作目標，結合工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

積極適應城管執法工作的新形勢，以既好又快完成目標任務為著眼點，以全面提高執行力和落實力為抓手，充分發揮干部職工的積極性和主動性，形成“目標明確、任務明確、責任明確、完成時限明確”的工作運行機制，確保高水平、高標準、高質量貫徹落實好各項工作。

二、任務分解

（一）實施精細化城管執法

1.按照市委、市政府的安排部署，根據全國文明城市測評標準，制定出臺相應的迎檢實施方案，指導各區對接市區精細管理萬米單元網區劃，進一步調整轄區內部網格式管理區劃，做到五定，即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”，確保承擔創城任務不失分。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科

責任人：

2.制定《城管行政執法工作考核意見》，將各項業務管理工作的標準要求、評分細則、考評程序等進行細化量化，每月組織一次考核，每半年組織一次綜合測評，排出名次，測評結果通報給各區政府（管委），并上報分管市長。

牽頭領導：局黨委

責任科室：城市管理執法監察支隊

責任人：

（二）深化“和諧城管”創建活動

3.按照省住建廳關于開展“和諧城管”創建活動的要求，進一步提升隊伍業務能力水平，對各區城管執法隊伍至少組織2次法律培訓和業務培訓，邀請專家舉辦文明和諧執法專題講座，并組織結業考試。

牽頭領導：

責任科室：法制宣傳科

責任人：

4.組織各區城管執法隊伍走出去學習外單位先進經驗。

牽頭領導：

責任科室：法制宣傳科

責任人：

5.開展執法案卷評優活動，每季度隨機抽取各執法分局執法案卷，對案件適用法律、辦案程序、文書格式等進行檢查考評，年終評選出“十佳精品執法案卷”，擇優上報。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科

責任人：

（三）開展城管“八進”活動

6.按照“六五”普法規劃確定的重點，組織指導各區城管執法隊伍開展形式靈活、內容豐富的普法送法進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進工地“八進”活動，主動上門與100個單位、100個家庭和500個商戶溝通聯系，進一步拓寬問計于民、服務群眾的渠道。

牽頭領導：

責任科室：法制宣傳科

責任人：

（四）推動戶外廣告整治

7.根據市政府關于積極推進市區戶外廣告和標識標牌清理整治工作的要求，年內協調督導各區及相關責任單位完成市區110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。

8.制定大型戶外廣告設置總體規劃，同時進一步理順大型戶外廣告的審批流程，實行聯席審核、統一管理。

9.從城市西入口入手，組織開展戶外廣告資源有償使用試點工作。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科

責任人：

（五）加大違法建設防控

10.實行違法建筑“零報告”制，督導各區完善基層聯絡員制度，構建信息通暢、反應快速的防控網格體系。

11.對新發生的違法建筑，確保處置率達到100%，建立違法建設考核機制，每季度末對各區違法建設查處拆除的情況進行檢查測評。

12.積極與各區政府（管委）溝通協調，建立以屬地為主，各區政府（管委）主導、各職能部門密切配合的強有力拆違保障機制。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科

責任人：

（六）深化“五小”行業整治

13.繼續深化“五小”行業整治，指導各區嚴格按照《“五小”行業容貌衛生管理規定》，嚴把行業“入口關”，建立“達標管理”和“證書上墻”制度，確保新審批行業合格率達到100%。

14.對不達標的小加工、小修理，不予審批，對群眾投訴多次整改不達標的要堅決取締，著力解決“五小”行業油煙污染、噪聲擾民、容貌衛生差等問題，達到整潔、規范、有序，市民投訴率比上年同期下降30%。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科

責任人：

（七）推進攤點長效管理

15.制定出臺《關于加強市區早夜市和馬路市場長效管理的意見》，完善固定攤點設置管理和達標考核細則。

16.督導各區有計劃、有步驟地實施攤點經營設施的更新提檔，并設置15處公益信息欄“固定攤位導示圖”，制定全市季節性便民惠農攤點設置總體性意見。

17.每季度督導各區組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規攤點等專項清理整治活動。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科

責任人：

（八）維護好海岸線容貌環境

18.專門成立一支巡查應急隊伍，加大對海岸線的巡查密度和頻率，及時發現亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環境的違法違章行為。

19.按照“屬地管理”原則，及時協調督導各區查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。

牽頭領導：局黨委

責任科室：城市管理執法監察支隊

責任人：

（九）高效推進城建重點工程

20.根據2013年市城建重點工程實施方案的要求，優質高效完成城市規劃區內違法建筑整治、城市更新改造等14項工作。

牽頭領導：

責任科室：執法管理科、城市管理執法監察支隊、政工科

責任人：、、

（十）深入開展作風建設年活動

21.進一步修訂、出臺隊伍規范化管理標準和考核細則，嚴格執行《廉潔從政準則》及中央和省、市委有關廉潔自律的規定，嚴格落實八項規定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”、酒后駕車、酒后執法、粗暴執法等違法違規行為。

22.繼續深入開展創先爭優活動，做到有諾必踐，爭創一流。

牽頭領導：

責任科室：政工科

責任人：

（十一）提高信息宣傳質量和水平

23.新聞宣傳。在市級新聞媒體刊發稿件30篇；在省級新聞媒體刊發稿件2篇；在國家級新聞媒體刊發稿件1篇。

24.信息宣傳。在《信息》、《政務信息》刊發信息8篇。

25.信息公開。及時完成政府信息公開工作。

責任科室：辦公室

責任人：

（十二）強化財務管理和保障水平

26.嚴格按照財務管理制度，進一步加強內部管理，確保規范運作、不出問題。

27.提高財政保障水平，積極爭取財政資金，確保各項工作有序運轉。

責任科室：財務科

責任人：

三、組織領導

為強化組織領導，加大工作落實力度，局里成立落實2013年工作目標任務領導小組。其組成人員如下：

組長：

副組長：、、

成員：、、、、

領導小組下設辦公室（設在城市管理監察支隊），由同志兼任辦公室主任，負責工作的統籌協調、調度、督導、考核等有關工作。

四、實施步驟

（一）安排部署。3月15日前，各責任單位對所承擔的2013年重點工作、目標任務進一步細化量化，逐一分解落實到每個責任人，制定專項實施方案，對工作進行合理安排和周密部署。

（二）組織實施。3月20日前，各責任單位與領導小組簽訂《2013年度工作目標責任書》后，按照計劃安排，分階段、有步驟推進各項工作。同時，要積極總結交流進展情況，及時查找、解決存在問題，加快工作推進速度，確保圓滿完成所負責的任務。

（三）督促檢查。6月底、9月底、11月底，各責任單位要及時上報工作的進展情況，并形成書面總結材料。領導小組辦公室將對各項目標任務的完成情況以及各責任單位履行職責情況進行通報。

（四）考評總結。12月中旬，各責任單位要及時對所負責的工作任務落實情況進行自查自糾，充實完善相關資料，領導小組將對各責任單位的工作情況進行考評總結。

五、工作要求

（一）加大落實力度。2013年是城管執法體制調整完成后的開局之年，也是打牢基礎、理順關系、展示水平、承上啟下的關鍵一年。落實好政府確定的重點工作，直接關系到全局整體工作的推進，關系到整個隊伍的形象，關系到今后工作開展的成效和質量。各牽頭領導、責任單位負責人及具體負責人要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，進一步強化落實觀念、質量觀念和效率觀念，以更快的節奏、更大的力度、更實的措施，創造性地開展工作，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（二）強化工作責任。有關牽頭領導要切實擔負起牽頭責任，搞好組織協調，及時掌握工作進展情況，協調解決各種問題，確保工作穩步有序開展。各責任單位要按照任務分解安排，對所負責的工作任務、目標、措施進一步細化，制定完成工作的時間進度表，明確時限到月到旬。建立工作責任倒逼機制，將各項工作任務量化落實到崗到人，規定時間內完不成的要書面說明理由。

（三）嚴格考核督辦。要配套制定出臺相應的考核辦法，重點對分解任務目標的完成情況進行考核，把考核結果作為年終科室、個人評先樹優的重要依據。各責任單位要定期檢查任務落實情況，按照時間要求及時進行總結，反饋有關情況，根據工作進展情況，提出各階段工作重點和解決措施，確保各項任務落到實處。其他科室、單位要積極配合，對不配合、不支持、不作為影響工作推進的，將嚴肅追究責任。