重點工作季度進展情況匯報

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一、實施精細化城管執法

1.按照市委、市政府的安排部署，根據全國文明城市測評標準，指導各區對接市區精細管理萬米單元網區劃，進一步調整轄區內部網格式管理區劃，做到五定，即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”，確保承擔創城任務不失分。

責任部門：執法管理科。

進展情況：《執法分局網格劃分方案》、《網格劃分區域圖》已制定完成；積極組織各分局開展創城工作，共清理流動攤點7500余人次、亂貼亂畫1.1萬余處、整治探頭經營4000余處，設置公益廣告718余處、6100余平方米，圓滿完成創城任務。

2.制定《城管行政執法工作考核辦法》，將各項業務管理工作的標準要求、評分細則、考評程序等進行細化量化，每月組織一次考核，每半年組織一次綜合測評，排出名次，測評結果通報給各區政府（管委），并上報分管市長。

責任部門：監察支隊。

進展情況：制定了《市區城市管理行政執法工作考核辦法》和《執法工作考核標準》，并于9月份進行了修改完善；實現了月度考核常態化，進一步健全了考核督導機制，共開展考核6次，并在全系統進行了通報。前三季度，共派遣督辦問題234件，處結率為97%。

二、深化“和諧城管”創建活動

3.按照省住建廳關于開展“和諧城管”創建活動的要求，進一步提升隊伍業務能力水平，對各區城管執法隊伍至少組織2次法律培訓和業務培訓，邀請專家舉辦文明和諧執法專題講座，并組織結業考試。

責任部門：宣傳法制科。

進展情況：編制了《執法手冊》，所有執法人員人手一冊；開展法制培訓3次，分別是全體執法人員（含協管員）的培訓、全體協管人員培訓、全體持省行政執法證件人員的培訓；開展法律法規考試3次，參與分局自行培訓授課3次。

4.組織各區城管執法隊伍走出去學習外單位先進經驗。

責任部門：宣傳法制科。

進展情況：分三批次組織執法人員到、、等城市學習隊伍管理、戶外廣告管理、違法建筑查處等先進經驗。

5.開展執法案卷評優活動，每季度隨機抽取各執法分局執法案卷，對案件適用法律、辦案程序、文書格式等進行檢查考評，年終評選出“十佳精品執法案卷”，擇優上報。

責任部門：宣傳法制科。

進展情況：及時對各區分局案件進行審查，根據考核標準，每月對各區案卷進行審核評查，共審核評查案卷16份。

三、開展城管“八進”活動

6.按照“六五”普法規劃確定的重點，組織指導各區城管執法隊伍開展形式靈活、內容豐富的普法送法進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進工地“八進”活動，主動上門與100個單位、100個家庭和500個商戶溝通聯系。

責任部門：宣傳法制科。

進展情況：制定了《2013年度城管法規宣傳方案》，根據方案要求，積極開展法規宣傳工作。在晚報開設了“城管視線”專欄，目前已完成專欄宣傳19期。編制了城管執法服務手冊及四種宣傳單頁，印制2萬余份，已發至各區。積極協調各區開展城管“八進”活動，共聯系單位120余家，家庭60余個，店鋪800余家，發放宣傳材料1.4萬余份。

四、推動戶外廣告整治

7.根據市政府關于積極推進市區戶外廣告和標識標牌清理整治工作的要求，年內協調督導各區及相關責任單位完成市區110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。

責任部門：執法管理科。

進展情況：第一階段清理整治任務已圓滿完成，共完成世昌大道以北區域及海濱路、環海路兩側可視范圍內的44處、1.1萬多平方米的單立柱廣告牌的清理整治，第二階段需清理拆除42處單立柱廣告牌已在媒體公示。公交公司已完成500余處車體廣告的清除任務；公路局已拆除煙威高速11處單立柱廣告牌，1處已進入法律強制拆除程序。樓頂廣告牌拆除工作已全面展開，已拆除15處，后續工作按計劃推進。

8.制定大型戶外廣告設置總體規劃，同時進一步理順大型戶外廣告的審批流程，實行聯席審核、統一管理。

9.從城市西入口入手，組織開展戶外廣告資源有償使用試點工作。

責任部門：執法管理科。

進展情況：已暫緩進行。

五、加大違法建設防控

10.實行違法建筑“零報告”制，督導各區完善基層聯絡員制度，構建信息通暢、反應快速的防控網格體系。

11.對新發生的違法建筑，確保處置率達到100%，建立違法建設考核機制，每季度末對各區違法建設查處拆除的情況進行檢查測評。

12.積極與各區政府（管委）溝通協調，建立以屬地為主，各區政府（管委）主導、各職能部門密切配合的強有力拆違保障機制。

責任部門：執法管理科。

進展情況：進一步建立完善反應快速的防控網絡體系，實行違法建設“零報告”制，督導各區建立村居→鎮辦→政府（管委）違法建設基層聯絡員制度，已在142個村居建立起186人的信息員隊伍。前三季度，共查處拆除違法建設179處、13969平方米，新的違法建設處置率達到100%。

六、深化“五小”行業整治

13.繼續深化“五小”行業整治，指導各區嚴格按照《“五小”行業容貌衛生管理規定》，嚴把行業“入口關”，建立“達標管理”和“證書上墻”制度，確保新審批行業合格率達到100%。

14.對不達標的小加工、小修理，不予審批，對群眾投訴多次整改不達標的要堅決取締，著力解決“五小”行業油煙污染、噪聲擾民、容貌衛生差等問題，達到整潔、規范、有序，市民投訴率比上年同期下降30%。

責任部門：執法管理科。

進展情況：指導各區分局嚴格落實《“五小”行業容貌衛生管理規定》，嚴把“入口關”，共審發“五小”行業容貌達標證258個，實現了新入市“五小”行業店的全面備案制度，合格率達到100%，市民投訴率同比下降了30.4%。

七、推進攤點長效管理

15.制定出臺《關于加強市區早夜市和馬路市場長效管理的意見》，完善固定攤點設置管理和達標考核細則。

責任部門：執法管理科。

進展情況：以市政府名義出臺了《關于加強市區早夜市規范管理的通知》，配套制定了《早夜市專項整治實施方案》、《早夜市設置流程》和《早夜市設置標準》。本著“只減不增，規范設置，長效治理”的原則，組織市貿易辦、工商等部門對早夜市進行了統一驗收，對7家驗收不合格的進行了通報，限期整改規范；對管理混亂、不具備市場開辦條件的4處市場，進行了取締；對確定保留的34處早夜市進行了公示。

16.督導各區有計劃、有步驟地實施攤點經營設施的更新提檔，并設置15處公益信息欄“固定攤位導示圖”，制定全市季節性便民惠農攤點設置總體性意見。

責任部門：執法管理科。

進展情況：制定了《關于進一步規范市區攤點的指導意見》，印發了《關于開展無花果惠農促銷活動的通知》，科學設置無花果季節性惠農攤點，同時設置溫馨告知牌、宣傳條幅等。目前，攤點已更新提檔4處，設置公益信息欄15處、季節性攤點70處。

17.每季度督導各區組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規攤點等專項清理整治活動。

責任部門：執法管理科。

進展情況：組織開展了2013年夏季雙考期間校園周邊環境整治工作，加強對考點周邊開業、慶典的管理，杜絕開業、慶典燃放鞭炮和室外演出。雙考期間，共取締店外經營、流動經營52處，清理三輪車等違規占道停放行為12處，圓滿完成了雙考期間的環境保障工作。

八、維護好海岸線容貌環境

18.專門成立一支巡查應急隊伍，加大對海岸線的巡查密度和頻率，及時發現亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環境的違法違章行為。

19.按照“屬地管理”原則，及時協調督導各區查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。

責任部門：監察支隊。

進展情況：成立了專門巡查小組，制定了嚴密的巡查措施，加大了對海岸線及兩側可視范圍內的巡查力度，采取了“一支隊伍、二個措施、三早原則、四不放過”四步法，加強對海岸線的管控巡查力度，每次巡查里程達到140公里，共發現新違章建設3處，亂設廣告牌16處，亂倒渣土垃圾7處，野炊燒烤15起，均及時督導相關分局進行查處。組織各分局開展了海岸線建（構）筑物普查登記工作，共統計調查633處、60.4848萬平方米，初步掌握了沿海岸帶建（構）筑物的基本情況。

九、高效推進城建重點工程

20.根據2013年市城建重點工程實施方案的要求，優質高效完成城市規劃區內違法建筑整治、城市更新改造等14項工作。

責任部門：執法管理科、監察支隊、政工科。

進展情況：積極參與、協調各區分局完成城建重點工程相關任務，各項工作按照要求穩步有序推進。

十、深入開展作風建設年活動

21.進一步修訂、出臺隊伍規范化管理標準和考核細則，嚴格執行《廉潔從政準則》及中央和省、市委有關廉潔自律的規定，嚴格落實八項規定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”、酒后駕車、酒后執法、粗暴執法等違法違規行為。

22.繼續深入開展創先爭優活動，做到有諾必踐，爭創一流。

責任部門：政工科。

進展情況：擬定了《關于開展深化機關作風建設年活動的實施方案》和《學習配檔表》，嚴格按實施方案和學習配檔組織推進。印發了《制度匯編》，深入組織開展道德講堂活動，已組織開展活動8次；高質量抓好防止利益沖突工作，擬定了《廉政風險防控制度》、《“三重一大”議事規則實施細則》等一系列規章制度，進一步健全完善了廉政建設制度體系，市紀委書記董天祥于8月20日對我局進行了專題調研并給予了高度肯定。

十一、提高信息宣傳質量和水平

23.新聞宣傳。在市級新聞媒體刊發稿件30篇；在省級新聞媒體刊發稿件2篇；在國家級新聞媒體刊發稿件1篇。

責任部門：辦公室。

進展情況：在市級新聞媒體刊發稿件27篇、省級媒體4篇、國家級媒體5篇。

24.信息宣傳。在《信息》、《政務信息》刊發信息8篇。

責任部門：辦公室。

進展情況：積極撰寫信息，加大協調溝通力度，共在兩辦刊發信息11篇，在《威辦督查》刊發經驗做法1篇；在《建設信息》刊發經驗做法2篇。

25.信息公開。及時完成政府信息公開工作。

責任部門：辦公室。

進展情況：按照要求和工作開展情況，及時完成信息公開，共公開信息101條。

十二、強化財務管理和保障水平

26.嚴格按照財務管理制度，進一步加強內部管理，確保規范運作、不出問題。

責任部門：財務科。

進展情況：進一步強化財務管理，健全內部控制制度和財務規章制度，擬定了《收費公告制度》、《非稅收入（罰款）與收繳分離管理制度》、《收支兩條線管理制度》等3個新制度，及時修訂了《裝備管理辦法》，確保國有資產不流失。同時，將《物資采購提報單》進行修改，強化預算管理，嚴格費用報銷程序和提報審批流程，減少不必要的費用開支，有效提高了資金的使用效益。

27.提高財政保障水平，積極爭取財政資金，確保各項工作有序運轉。

責任部門：財務科。

進展情況：在局領導的大力協調下，積極加強同財政部門的溝通協調，及時向財政申請大型戶外廣告拆除清理資金、食堂改造和廚房設備購置資金、標志服購置資金等專項資金。目前，2013的基本支出預算資金和項目支出預算資金已到位，圓滿完成了全年的爭取資金工作任務，有效保證了各項工作的順利開展。

總體來看，前三季度，各責任部門都能夠按照計劃安排，穩步有序推進各項工作。下一步，希望各部門能夠戒驕戒躁，再接再厲，充分發揚愛崗敬業、敢打硬仗、團結協作、扎實肯干的優良作風，進一步解放思想，突出重點，開拓進取，提高效能，以更加飽滿的激情、更加高昂的斗志、更加頑強的作風、更加扎實的工作，推動各項工作再上新臺階、再創新水平，確保保質保量完成全年工作目標。