市委黨校改革建設工作方案

時間:2022-01-07 10:18:36

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市委黨校改革建設工作方案

一、重要意義

深入推進黨校改革建設,辦好市委黨校,是深入貫徹落實科學發展觀、用馬克思主義中國化最新成果武裝基層黨員干部的迫切需要,是大規模培訓干部、大幅度提高干部素質、培養造就科學發展、跨越發展骨干力量的有效措施,是加強基層黨的建設、夯實黨的執政基礎的客觀要求。

二、基本要求

推進黨校改革建設,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊扣發展實際,以提高辦學水平為目標,按照理順體制、整合資源、規范職能、提高質效、優化管理、激發活力的基本思路,推進黨校健康發展,全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的重要任務,為推進科學發展、跨越式發展、沖刺全國百強提供思想政治保證和人才智力支持。

三、主要目標

通過改革建設,力爭在2013年底,基本形成與大幅度提高干部素質相配套,與科學發展、跨越式發展相適應,特色鮮明、全省一流的縣級黨校辦學格局。具體達到以下目標:

黨校具有獨立的辦公場所,建有滿足大規模培訓的學術報告廳、多媒體教室、討論室、標準化題庫的多媒體測試室;建有100名學員住宿、200名學員進餐的基礎設施;同時建有籃球場、羽毛球場、乒乓球室、健身房、中央黨校遠程教育網C級站、圖書室、電子閱覽室等。建立專兼職教師隊伍,專職教師達到10人,培養2名以上省、市級名師,建立專職教師每年定期外出培訓的機制;繼續建立兼職教師選聘制度,聘用兼職教師30人以上,實行動態管理。形成內容豐富、方式靈活、特色鮮明、針對性實效性較強的教育培訓模式;建立組織調訓、考評科學的干部參訓和管理機制;健全政府主導、財政投入、費隨人走、管理嚴格的培訓經費保障機制;完善責任明晰、制度健全、效能顯著的領導體制和運行機制。

四、主要內容

(一)健全辦學體制

1.深化市委黨校辦學體制改革。進一步強化黨校的主渠道、主陣地作用,不斷優化辦學條件,充實師資力量,完善管理考評機制。

2.優化、整合干部教育培訓資源。整合市委黨校、行政學校、社會主義學校培訓資源,一套班子“三塊牌子”。人事部門對公務員進行教育培訓的職能由市行政學校承擔。根據黨管干部的原則,事業單位的管理人員、企業高管、派等人士的培訓也納入黨校培訓范圍。所有市直部門的業務培訓原則上要進黨校。

3.構建更加開放的干部教育培訓新格局。一是開發聯合辦學和學術研究。對外開展培訓辦學、課題研究等方面的合作,每年形成調研成果和決策參考2項以上,學術論文3篇以上。二是培育開發市內、市外干部教育培訓基地20個,使之成為干部學習實踐的生動課堂。三是積極拓展干部外訓渠道,不斷拓寬干部視野。四是繼續深化“兩江講壇”干部自主選學活動,每年舉辦4期,力求創新、鮮活、實用。

4.加快建設干部教育培訓信息化平臺。適應干部多樣性、個性化學習需求,著力打造全市干部網絡教育平臺。

(二)改革運行機制

1.圍繞市委中心工作,積極配合市委組織部開展需求調研,制定年度干部教育培訓計劃。

2.建立組織培訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制。每年推出6-8個優質專題供全市干部選學,充分利用干部教育培訓網絡平臺供干部自學,不斷提高干部自主選學質量。

3.建立健全干部學習培訓考核考評機制。完善學分制考核辦法,制定修改干部教育培訓考核評價辦法,嚴格執行干部學習培訓情況考核制度,重點考核干部的學習態度和表現、掌握運用理論知識、黨性修養和作風養成等方面的情況,并向組織部門和所在單位通報。

4.完善干部學習培訓的激勵約束機制。組織部門要把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據、任職考察干部的重要內容,對干部年度培訓學習考核不合格的,年度考核不能確定為優秀等次。

5.建立干部教育培訓質量評估機制。根據全省出臺的縣級黨校辦學水平考核評估辦法和評估細則,研究制定具體的達標方案,定期開展評估工作,力爭第一批通過全省評估驗收。

(三)改革內容和方式

1.完善培訓內容。黨校教學布局要突出理論武裝、黨性教育、能力提升。堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀理論教育干部。要加強專業教育,致力于提高干部知識素養和實踐能力。要拓寬干部的視野,使廣大干部具有貼近社會發展需要的知識結構和寬闊的世界眼光。致力于提高干部的心理健康水平、道德品行和精神境界,大力加強心理健康教育、黨性黨風黨紀教育和社會主義核心價值體系教育。

2.創新培訓方式。綜合運用講授式、案例式、互動式、體驗式、模擬式等多種教學方法,采取校內培訓與校外培訓相結合、課堂培訓與基地示范相結合、教師面授與遠程教學相結合、培訓內容統一安排與自主選學相結合、理論學習與專業技能、實用技術相結合、時間安排集中培訓與分段培訓相結合等多種教育培訓方式,不斷提高教學培訓的針對性實效性。

(四)改革師資管理

1.強化師資隊伍建設。按照專兼結合的原則,建立優秀專兼職師資庫,優化師資隊伍結構。選拔適合黨校教學的人才充實黨校專職教師隊伍,2013年新增專職教師1人。同時,加大兼職教師選聘力度,選聘一批實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部、企業管理人員、專家學者、英模人物等擔任黨校兼職教師,2013年兼職教師聘用人數達到30人。繼續堅持市級領導干部定期到黨校授課的制度,全年達到6人次以上。

2.強化師資隊伍的培養。實施培訓者培訓工程,有計劃、分步驟地組織黨校優秀教師到上級黨校、省內外高校學習進修,使專職教師每年至少有一次外出學習的機會。同時,通過掛職鍛煉、實地調研、跟班學習等途徑,切實提高黨校教師聯系實際的能力和水平。

(五)改革經費管理

按照鄂辦發〔2012〕46號文件要求,黨校干部教育培訓經費納入財政預算,并隨著財政收入增長逐年增加。建立干部教育培訓專項經費制度,完善制定干部教育培訓經費“跟著培訓項目走”的管理辦法和干部教育培訓經費“跟著干部走”的使用方式。教學科研、圖書資料、教師進修、信息化建設和對外交流等業務經費,按全省統一考核標準50萬元納入財政預算。

五、組織領導

在市委組織部指導和統籌協調下,市委黨校要制定詳細的黨校改革建設任務推進計劃,加強與編辦、統戰部、人社局、財政局等部門的溝通,按要求落實達標驗收任務;財政局負責保障黨校干部培訓及業務經費落實;編辦根據黨校教學需要負責招錄選拔教師計劃;統戰部、人社局要配合黨校做好培訓資源整合工作。各相關部門要明確職責,統籌協調,確保黨校改革建設扎實推進,順利完成。