發展環境三項整治活動方案

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一、整治目標

通過開展發展環境“三項整治”工作，達到服務意識得到切實增強、行政行為得到切實規范、機關效能得到切實提升，干擾和破壞發展環境的行為得到有效遏制，發展環境得到進一步優化的目標。

二、整治重點

（一）工作紀律方面：重點整治上班時間是否存在遲到早退、擅離職守，打牌娛樂、看股炒股等現象；是否存在長期“走讀”、拿工資不上班或吃空餉，以及弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。

（二）服務意識方面：重點整治日常工作是否存在特權思想、追崇部門利益，缺乏誠信意識、工作推諉扯皮等現象；辦事私增環節、亂設門檻，哄騙客商、隨意毀約，行政不作為、慢作為、亂作為等現象，接待服務對象是否熱情周到，謙虛謹慎，誠實守信，態度和藹，用語文明，想方設法幫助服務對象合情合理解決熱點、難點問題；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；是否能夠認真接待和處理群眾來信來訪，誠懇聽取服務對象的批評和建議，辦事程序簡單、方便，甚至侵害群眾切身利益等問題。

（三）履行職責方面：重點整治履行職責是否存在辦事拖拉、得過且過、作風漂浮、敷衍塞責，不按程序辦事，對各項決策部署執行不力、落實遲緩等現象；辦事不公開或公開不具體，甚至暗箱操作、延誤工作、影響發展等問題。

（四）依法行政方面：重點整治行政過程是否存在依法行政不規范，亂檢查、亂攤派，政出多門、相互掣肘等現象；“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至貪贓枉法、侵害群眾利益等問題。

（五）工程建設方面：重點整治項目建設是否存在不招標、假招標、違規招標，隨意變更預算、層層轉包分包等現象；招標過程中暗箱操作、項目資金滯留擠占、截留挪用、虛報冒領、鋪張浪費等問題。

（六）廉潔從政方面：重點整治執行規定是否存在公款吃喝、公款送禮，參與任何形式的賭博或變相賭博活動，利用職權為個人、配偶、子女或其他親友謀取私利等現象；搞權力“尋租”、權錢交易、受賄行賄，違反規定干預、插手土地征用、工程建設、資源開發等問題。

三、工作措施

（一）推行權力運行公開。各股室要向群眾和服務對象公開股室情況、服務職能、崗位人員、辦事程序，公開辦公電話，在全局設立熱線電話和舉報電話、信箱，主動接受社會監督。所有干部職工要作出服務承諾和工作承諾，以公示牌形式公開工作職責、聯系方式，方便群眾辦事。公開工作必須采取公開欄和網絡、電視等形式，結合黨務政務公開工作全面進行，確保全透明、全覆蓋。

（二）征詢群眾意見。各股室要結合各自職能全面檢查近年來優化環境、服務發展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，查找存在的突出問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求、虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象的意見建議，認真梳理歸納，積極加以解決。

（三）開展專項督查。局辦公室負責組織開展全局發展環境、惠農政策落實、政風行風建設整體督查工作。對各股室的開展情況予以監督和檢查，并對查處的問題予以嚴肅處理，情節嚴重的將移交有關部門處理。

（四）嚴格落實制度。全局黨員干部要認真學習《公務員法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等各項法律法規，嚴格落實《優化投資發展環境的紀律規定》、《關于嚴禁領導干部利用職權干預和插手建設工程招投標活動的暫行規定》和《廉政準則》等規定。

（五）組織測評驗收。各股室要對整治工作開展情況進行認真總結，局辦公室將組織服務對象和群眾代表等，對全局黨員干部作風建設、優化發展環境、服務意識等方面進行專題測評和總結驗收，測評和驗收結果將納入年終干部考核。

四、組織領導

（一）深化認識。各股室要站在落實科學發展、促進全縣經濟社會跨越發展的高度，充分認識開展“三項整治”活動的重要意義，按照縣委要求和縣紀委十五屆四次全會的安排部署，把此項活動作為今年下半年一項重要工作切實抓緊抓實。要從各自實際出發，精心部署，扎實推進，不走過場，不搞形式，不搞“一刀切”，將解決問題貫穿整個活動始終，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）成立機構。局成立“三項整治”活動領導小組，由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，各股室主管領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，同志兼任辦公室主任。

（三）健全制度。各股室通過此項活動，進一步加強相關制度建設，形成優化發展環境的長效機制。一要建立制度。對活動開展中發現的薄弱環節和突出問題，通過創新制度堵塞漏洞。二要完善制度。對現行的制度進行認真梳理，滯后的要予以修訂，已經過時的予以廢止，多個分散的單項制度予以整合。三要推廣制度。對檢查中發現的一些好做法好經驗，要及時總結推廣。四要執行制度。通過加強宣傳教育、監督檢查、責任追究，切實提高制度執行力，確保各項制度落到實處。