食藥監局綜治要點4篇

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第一篇

2014年，我局社會治安綜合治理工作要堅持以黨的十八大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞全縣中心工作大局，以鞏固提高治安模范單位建設水平為目標，以構建和諧幸福新、優化藥監執法環境為主題，進一步健全社會治安綜合治理工作的長效機制，全面落實治安防范各項措施，深入開展食品藥品市場專項整治活動，進一步深化機構改革，全力維護社會穩定，為建設和諧奮進新創造安全穩定的社會環境。

一、加強領導，落實責任，增強抓好綜治工作的主動性

（一）加強領導，增強責任意識。進一步健全完善領導責任制，繼續堅持“一把手”負總責，分管領導直接抓的工作機制，牢固樹立維穩第一責任的思想，增強領導干部抓平安建設和綜合治理工作的責任感和使命感。辦公室具體承擔有關工作，定期召開專題會議，分析工作進展情況，安排部署下階段工作。

（二）加大宣傳，抓好學習培訓。認真開展“綜治及平安建設宣傳月”活動，充分利用干部職工學習時間進行集中宣傳教育，進一步提高干部職工的法制意識，樹立綜治工作的大局觀。以“六五普法”為契機，充分發揮電視、網絡等大眾媒介的作用，廣泛動員人民群眾參與平安建設，營造共建平安、共享平安的濃厚氛圍，提高公眾安全感滿意率和平安創建知曉率。

（三）明確責任，強化工作落實。嚴格實行社會治安綜合治理目標管理責任制，我局與各股室簽訂綜治工作目標責任書，明確任務，落實“誰主管，誰負責”的目標責任。辦公室負責機關內部保衛和治安工作，承辦涉及食品的信訪案件查處工作；稽查科主要做好涉及藥品信訪案件的調查和處理工作。局機關每季度和半年對責任落實和工作開展情況進行考核檢查，并將結果作為年終考核的重要依據。

二、強化措施，抓好落實，做好單位綜治工作

（一）做好排查，維護社會和諧穩定。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防治激化”的原則，結合食品藥品監管系統機構改革和職能調整的實際，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，維護社會和諧穩定。一是健全機關綜治工作網絡，建立健全護樓護院、治安巡邏、防破壞、防事故、防火災為重點的安全自查，落實防范措施。二是建立機關定期排查制度，由各科室負責，從熱點、難點、隱患問題入手，堅持定期對存在問題進行排查和報告制度，每兩月向縣綜治辦匯報，緊急重大糾紛隨時排查，及時報告；經排查沒有問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制。三是要健全預防和處置群體性事件的工作機制。對影響單位穩定的苗頭和各類突發事件要做到“抓小、抓早、抓苗頭”，認真對待職工群眾的來信來訪，依法按政策處理各類信訪事件，提高信訪事項辦結質量，及時調處，有效化解矛盾糾紛，為經濟社會持續健康發展創造和諧穩定的社會環境。

（二）采取措施，加強機關治安防范和安全管理工作。經常排查機關重點部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜和安全值班工作。一是要進一步強化安全防范意識，把防火、防盜、防各類災害事故作為工作重點，落實人防、物防、技防措施，制訂完善并認真執行各項安全防范規章制度，不斷提高抵御風險的能力和安全防范工作的水平。二是建立節假日安全值班和領導帶班制度，嚴格落實安全責任，對值班工作每月安排一次，每周公布一次，每天叮囑一次，并堅持填寫值班日志，工作日和節假日24小時值班。三是要做好經常性的思想疏導工作，特別對干部職工因利益相互攀比可能引發的不穩定苗頭要注意及時發現、及時解決，突出抓好干部思想疏導工作。四是要進一步建立健全安全行車的相關制度，定期組織以交通安全為主的教育學習，做好駕駛員的安全教育工作，提高安全行駛意識。督促駕駛員學習和提高交通安全法制意識，強化車輛故障識別能力，做到發現安全隱患及時處理，杜絕各類交通事故發生，確保車輛平安出行。五是要做好依法治理工作。按照“標本兼治，重在治本”的工作原則，強化法制宣傳，注重機制創新，加大全體機關干部公共法律法規和相關食品藥品法律法規的普法教育力度，提高機關干部的行政執法水平，全面推進食品藥品行業依法治縣進程。

（三）加強檢查監督，落實獎懲辦法。局機關綜治領導小組負責組織、指導、協調工作，半年和年終要對局機關的綜治工作采取聽匯報、查資料和走訪座談的形式進行專項檢查考核，考核結果與各科室年終考核及個人晉升晉級、評選先進等直接掛鉤。

三、立足本職，抓好食品藥品安全監管

（一）繼續加大對食品藥品市場的監督檢查力度，努力保持藥械市場秩序增穩。進一步完善藥監部門和公安、衛生、工商、質監等部門的長效聯合打假機制，嚴肅查處食品藥品的違法案件，逐步規范食品藥品市場秩序；繼續抓好藥械市場的專項整治，依法打擊危害人民群眾身體健康的非法經營活動，增強群眾對食品藥品消費的安全信任度，切實維護藥械市場秩序穩定。

（二）重視并做好群眾對食品藥品質量的信訪工作。建立健全信訪和重大案件督察督辦制度，落實信訪工作目標責任，做到認真接待，及時調查處理，認真處理好群眾關心的藥品安全問題，盡量妥善解決群眾的合理訴求，切實維護群眾飲食用藥安全有效。確保機關不發生刑事、治安案件和交通及其他重大責任事故。機關干部不發生違紀違法行為，全局治安狀況良好。

（三）強化服務，轉變機關作風。一是增強服務的能動性。食品藥品監管工作要始終圍繞全縣的中心工作，教育引導機關干部牢固樹立為企業、為群眾服務的思想，并落實到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業務水平。加強學習，不斷更新知識結構，提高業務素質，用好手中權力。三是加強監管隊伍的作風建設。積極倡導忠于職守、廉潔奉公的敬業精神，解放思想、與時俱進的創新精神，團結戰斗、密切配合的協作精神，按照“三型”機關的要求，要充分發揮教育的基礎作用，制度的保證作用，監督的關鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強黨風廉政建設，把藥監隊伍建設成為和諧穩定特別能戰斗的集體。

第二篇

一、指導思想

以黨的十八大和縣委十五屆二次全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，樹立和實踐科學監管理念，緊緊圍繞全縣食品藥品監管工作大局，按照實事求是、與時俱進、執政為民的要求，以提高干部整體素質、增強工作創新能力為目標，引導廣大干部職工牢固樹立“學”字為先的理念。

二、總體目標

結合“學習型黨組織建設”活動及“創先爭優”活動，通過對干部職工進行理想信念教育、優良作風教育、廉潔從政教育和專業知識教育，提高干部隊伍整體素質，推動食品藥品監管事業又好又快發展，使黨員干部政治素質、個人修養和工作能力有進一步提高，以增強應對新形勢、新機遇、新挑戰的能力；要堅持經常化、制度化的學習機制，積極推進知識更新、工作創新和監管創新，更好地適應食品藥品監管新形勢、新任務的要求。

三、培訓內容

1.進一步學習實踐科學發展觀理論。深入學習黨的十八大報告、全國“兩會”會議精神、重要講話、縣委十五屆二次全會精神、《廉政準則》等重要內容。

2.行政執法人員學法內容。包括《憲法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》等2013年度行政執法人員學法計劃規定的內容。

3.進一步加強業務知識學習。重點加強食品、藥品、醫療器械監管法律法規學習，要結合工作實際，深入學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，加強藥械不良反應監測、特殊藥品監管法律法規的學習；學習藥品、醫療器械市場監督和藥品案件稽查等專業知識。

4.以提高食品藥品監管人員監管能力為目標，組織相關崗位執法人員分別參加省、市局安排的法律法規、藥械稽查、市場監管、藥品、醫療器械安全監管知識等執法業務技能培訓。

5.以加強綜合協調管理能力為目的，組織工作人員參加省、市、縣舉辦干部隊伍建設、保密、應急工作、新聞宣傳工作、財務人員繼續教育等業務知識培訓。

6.根據工作需要，邀請有關專家對局機關領導班子進行政治理論、領導干部素養、綜合業務能力等方面的培訓。

7.以全面提升轄區內食品藥品從業人員業務素質，規范經營行為為目標，開展轄區內食品餐飲單位、藥械生產、經營、使用單位從業人員的上崗培訓、藥學職稱評審、職業技能鑒定以及執（從）業藥師繼續教育培訓。

四、培訓方法

1.集中學習和自學相結合。每周一下午確定為局集中學習日，同時堅持自學并認真做好學習筆記，全年學習筆記字數不少于3萬字。局領導班子成員每半年至少撰寫一篇調研論文。

2.舉辦專題輔導。結合食品藥品監管工作，適時邀請省、市專家或專業人士作專題輔導講座。

五、培訓要求

1、不斷提高對培訓教育工作重要性的認識。各股室要充分認識教育培訓工作的重要性，要把教育培訓教育工作作為提升隊伍綜合實力，樹立食品藥品監管工作者新形象的重要途徑和措施切實抓緊抓好，積極配合，圓滿完成各項培訓任務。

2、通過骨干培訓，發揮以點帶面的輻射作用。凡是參加省、市局組織的相關業務知識培訓，參加人員在培訓結束后，要在一定范圍內將所學內容進行宣講，以此擴大學習培訓覆蓋面，發揮骨干培訓的輻射作用。

3、注重理論知識和技能的轉化。凡參加省、市組織的相關培訓的工作人員，做好宣講工作的同時，要在具體工作中加以運用，用先進的理論知識指導食品藥品監管工作實踐，促進食品藥品監管事業健康發展。

第三篇

一、指導思想

2014年，我局法治工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十八大和縣委十五屆二次全會精神以及縣政府總體工作要求，圍繞縣委、縣政府提出的加快實施“四大戰略”，強力推進“兩個突破”等中心工作，以推進依法行政、構建和諧社會為目標，全面推進依法行政,堅持法制宣傳教育與食品藥品安全科普宣傳工作相結合，大力實踐科學監管理念，為促進食品醫藥產業和食品藥品監督管理事業的健康發展創造良好的法治環境。

二、工作目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高行政執法人員的法律意識和法律素質，增強社會主義法治理念，提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平；進一步強化食品藥品生產經營企業從業人員的守法意識、第一責任人意識；全面提高社會公眾飲食用藥安全法律意識和依法維權意識。

三、主要任務

整體推進，突出重點，深化“法律進農村、進學校、進社區、進企業、進機關、進單位”活動。

（一）深入學習宣傳憲法。大力宣傳我國的根本制度和根本任務，宣傳公民的基本權利和義務等內容，使干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。

（二）深入學習宣傳食品藥品監管法律法規。緊緊圍繞食品藥品監管工作，積極開展法制宣傳教育。認真組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公務員法》等法律法規，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，提高執法水平。同時要繼續做好《藥品管理法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等專業法律法規的學習，深刻把握食品藥品監管各項法律制度精神實質和法律條文內涵，不斷提高食品藥品監管執法人員和公務員熟練運用法律手段解決問題的能力，切實保障公眾飲食用藥安全。

（三）深入開展法制宣傳工作。充分利用局學習園地、宣傳櫥窗、網站建立法制宣傳活動專題宣傳欄，及時對外公布食品藥品監管信息、文件及法律法規知識，大力營造依法行政社會氛圍。

（四）切實加強食品藥品生產經營企業管理人員法制宣傳教育。按照“誰執法誰普法”的原則，結合監管工作需要，采取多種形式，開展企業生產、經營管理人員法制教育和培訓，使企業生產、經營管理人員能夠熟練掌握與工作相關的食品藥品法律法規，進一步增強企業管理人員誠信守法和第一責任人意識，提高依法管理、依法經營能力，提高依法生產、經營管理水平。

（五）積極面向社會開展法制宣傳教育。緊密結合飲食用藥安全科普知識宣傳活動，做好法制宣傳教育工作，利用“3.15”消費者權益保護日、安全用藥宣傳月、食品安全宣傳周、法制宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規頒布實施紀念日等，大力開展食品、藥品、保健食品、化妝品法律基本知識的宣傳教育活動，營造良好的法治氛圍。

（六）抓好規范性文件的備案審查和清理公告，加強對法律法規實施情況的監督檢查，杜絕因違法行政引發的群體性事件的發生。進一步理順行政執法體制，規范執法主體，明確執法權限，梳理執法依據，完善執法程序，確定執法責任，建立健全行政執法評議考核機制和相關配套制度，簡化公共服務程序，逐步建立統一、公開、公平、公正的服務體系。

四、基本要求

（一）加強組織領導。縣局成立法制宣傳教育工作領導小組。領導小組辦公室設在局政秘股，具體負責制訂工作規劃，組織開展普法宣傳教育和督查檢查活動等。

（二）結合實際，抓好落實。按照工作規劃有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，學法時間每年不少于40課時。要堅持自學與集中學習相結合，自學要做到有計劃、有教材，集中學習采取組織法律法規學習、法制講座、座談討論等多種形式，領導干部要帶頭學法用法，局領導班子要堅持每季度集中學法一次，職工學法每個月集中兩次（2013年職工集中學法計劃見附件），保證法制宣傳教育取得實效。

（三）普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，把普法教育與依法行政緊密結合起來，圍繞公眾關注、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假劣藥品、醫療器械、餐飲服務、食品、保健品、化妝品為重點的執法活動，切實保障群眾飲食用藥安全有效。

第四篇

一、深入貫徹落實黨的十八大精神和縣委十五屆二次全會精神。

認真學習宣傳貫徹十八大精神，把貫徹落實十八大精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務，堅持用十八大精神指導實踐，將十八大精神、縣委十五屆二次全會精神落實到工作中來，真正做到在學習中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創新局面。

二、建立健全食品藥品安全“五大體系”，落實監管責任。

(一）積極推進食品藥品安全責任體系建設，完善政府負總責的食品安全監管體系，不斷強化企業是第一責任人的責任主體意識，細化日常監管責任，著力強化安全風險防范和責任追究。建立鎮食品藥品監管所，提升農村食品安全綜合監管水平。

（二）做好餐飲環節餐飲具檢驗監測工作。加大資金投入，完善檢驗監測設備和人員，全面完成食品安全檢驗監測任務。

（三）加大誠信體系建設力度，深入開展行業道德領域突出問題專項教育和治理活動。組織企業開展誠信經營活動，引導企業誠信經營、安全發展，加強以誠信經營為核心的企業文化建設。弘揚誠信為本主旋律，激發誠信建設正能量，建設企業誠信信息數據庫和信息公共服務平臺，建立企業失信舉報機制，落實“黑名單”制度，加大對道德失范、誠信缺失企業的治理力度。

（四）認真開展應急管理宣傳培訓工作。將應急管理知識納入機關干部培訓計劃，納入醫藥單位、餐飲企業負責人及從業人員培訓計劃。進行餐飲服務食品藥品安全應急演練，建立完善藥品安全預警和應急處理機制。通過網站、電視等多種形式廣泛宣傳和普及食品藥品安全知識，以及食品藥品突發事件的預防、控制、應急處置知識，增強公眾飲食用藥安全意識和突發事件防范意識。開展食品藥品突發事件評估工作，不斷提升事故響應、現場處置、醫療救治等食品安全事故應急處置水平。

三、深入推進食品藥品安全示范縣創建工作。

積極開展食品藥品安全宣傳“進社區、進農村、進學校、進機關、進企業”活動，充分利用網絡、電視等媒介，大力宣傳示范創建活動的重要意義，積極營造濃厚的創建氛圍，做到人人知曉創建，人人參與創建。下大力氣，全面推進食品藥品安全示范縣創建工作，把示范縣創建活動融入到日常食品藥品安全專項整治的各個環節，切實保證創建工作穩步推進。開展食品、藥品安全示范店、街、鎮創建活動，命名表彰一批達標的食品藥品安全示范店、街、鎮；力爭在2013年底，達到市級食品藥品安全示范縣創建標準。

四、不斷創新監管手段，提高監管科學化水平。

積極推進藥品實時電子監管工作，建立全縣數字化監管平臺。6月底前對全縣75戶藥品經營企業實施電子軟件系統升級改造，年底前完成對二級以上醫院藥品電子數據融合，實現對藥品購進、驗收、儲存和銷售全過程的監管，逐步形成聯通上下、匯總全縣的藥品電子監管平臺。

五、加大餐飲服務食品安全監管力度和保健食品化妝品安全監管。

（一）加強餐飲服務食品安全日常監管。強化對重點場所、重點單位、重點時段餐飲服務食品安全監管。以縣城、旅游區為重點區域，以學校食堂、大中型餐飲單位為風險防控重點單位，以夏秋季節為重點時段，加大監督檢查和抽樣檢驗力度，有效防控群體性食物中毒事件。嚴厲打擊違法添加非食用物質、濫用食品添加劑以及使用過期食品和“三無”食品等行為。全面推行量化分級管理制度，大中型餐飲單位及學校食堂食品安全量化分級動態等級評定完成率達到100%。繼續落實大型聚餐登記備案制度、農村家宴備案指導等制度，做好重大活動和重大節慶食品安全保障工作。

（二）開展農村食品安全餐飲服務環節專項整治活動。以農村中小學（含托幼機構）、食堂、農家樂、鎮村小餐飲和農村家宴管理為重點，采取集中整治與日常檢查、監督檢查與行業自律、限期整改與建立完善長效機制相結合的方式，取締不符合條件的小餐飲單位，嚴厲打擊無證經營行為，加強索證索票管理，嚴防不合格食品流入農村餐桌，確保源頭食品安全。

（三）繼續深入開展違法添加食品添加劑、非法添加羅丹明B、瘦肉精等非食用物質、地溝油等專項整治工作。

（四）加強保健食品化妝品的安全監管。開展保健食品專項檢查，對保健食品非法添加化學成分的違法行為進行治理，嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品違法行為。繼續實行保健食品化妝品經營單位登記備案制度，備案覆蓋率達100%。

六、深入整頓和規范藥品醫療器械市場秩序。

（一）加強藥品流通監管。加強對藥品經營企業經營行為的監管。全面實施新修訂的GSP標準，嚴格基本藥物監管和高風險品種、中藥材、中藥飲片、藥用輔料監管。繼續完善對“三統一”配送企業動態管理工作。深入開展醫療器械監管工作。開展以非藥品冒充藥品、易制毒藥品、醫療機構、中藥飲片市場為重點的專項檢查，嚴厲打擊以食品、保健食品、保健用品、化妝品、消毒產品、未標示文號產品冒充藥品的違法行為。

（二）完善藥品使用監管。加強對醫療機構藥品監督檢查，推進醫療機構規范化藥房建設工作，推進合理用藥。加強藥械不良反應工作監測力度，完善不良反應（事件）報告、預警機制和應急處置工作。

（三）大力整治虛假違法藥品、保健食品廣告。加大廣告監管力度，將違法廣告整治與企業監管、產品抽查、誠信建設相結合，對違法廣告嚴重的企業實施重點監管，加大對違法廣告的曝光和警示力度。

（四）加大藥品抽檢和案件查處力度。完善抽驗和強化監督的銜接機制，做到監督檢查、現場抽樣、檢驗分析、行政處罰有機結合。對投訴舉報集中、違法廣告嚴重的品種和高風險品種開展專項抽驗。加大對基本藥物的抽驗力度，健全完善基本藥物供應保障體系，健全完善基本藥物監管檔案；確保配送藥品的合格率。增加藥品快檢批次和快檢覆蓋面，增強藥品抽驗的靶向性，提高全檢的陽性率，節約檢驗檢測資源。

對抽驗發現的不合格品種，依法從快查處。規范依法辦案程序，強化案件查處力度，嚴肅查處違法案件。

七、加大稽查辦案力度，嚴厲打擊不法行為。

樹立以人為本、安全執法、和諧稽查、科學監管理念。構建大稽查格局，推行全員稽查，全天稽查的工作制度，機關人員要經常到一線參加稽查工作。充分發揮藥品信息員和協管員的作用，在日常監管中善于發現案件線索，積極尋找案源，做到發現一起，查處一起，善于深挖細排，善始善終。推行稽查辦案、案件審核、處罰分離制度，加強稽查人員的約束力，不泄露案情、不辦人情案，秉公執法。

八、努力改進工作作風，提高監管能力和水平。

（一）切實轉變工作作風。加強調查研究，深入基層，聯系群眾，研究解決實際問題。精簡會議次數，提高會議效率。精簡文件簡報，提高公文質量。壓縮會議經費，壓縮接待標準，輕車簡從，勤儉辦一切事情。

（二）推進依法行政工作。規范行政許可行為，增加行政許可工作的透明度和滿意度，提高行政許可效率。持續深入推進執法責任制落實，開展執法案卷評查和執法競賽活動，開展法制培訓工作，做好法制宣傳工作。規范稽查辦案自由裁量行為，保證執法公平性。牢固樹立安全執法意識，努力提高辦案水平，做到理性化執法、程序化行政。

（三）加強干部隊伍建設。切實抓好干部隊伍建設。建立和完善公務員績效評價標準和體系，以崗位責任制規范職責權限，以承諾制明確服務要求，以責任追究制明確工作紀律。加強干部教育培訓，不斷提高隊伍整體素質和工作能力。大力弘揚藥監文化，豐富內涵，拓展形式，把藥監文化融入監管工作，提升影響力和感染力，使藥監文化成為全體干部思想和行動的旗幟。

（四）切實加強反腐倡廉工作。認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉融入各項業務工作當中。領導干部要以身作則，堅決執行廉潔自律的各項規定，自覺接受社會監督。強化黨風廉政建設責任追究。圍繞食品藥品監管工作中心，認真落實八項規定和一崗雙責制，進一步推進廉政風險防控管理，加強對關鍵崗位和重點環節的監督，強化制度機制建設。開展警示教育，加強廉政文化建設，營造作風清正、干部清廉、領導清明的氛圍。

（五）扎實推進政風行風建設工作。繼續加大力度，強化措施，形成抓政風行風建設的長效機制。扎實開展“六弘揚、六反對”紀律作風教育整頓，從政治理論、業務知識、紀律作風三個方面對干部職工進行全面教育，增強干部效能意識、服務意識、依法行政意識。大力發揚求真務實的作風，提倡勤儉節約的良好風氣，以奮發向上的精神狀態、廉潔自律的從政行為，樹立藥監部門的良好形象，打造“想干事，能干事，干成事，不出事”的食品藥品監管隊伍。