校園食品安全整治實施方案

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為切實做好校園及周邊食品安全保障工作，確保廣大師生的身體健康和飲食安全，防止食品質量安全事故發生，市局決定即日起在全市范圍內開展為期6個月的校園食品安全專項整治行動，現制定行動實施方案如下：

一、整治總體要求

全面貫徹落實中共市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、市紀委、市食安辦的部署要求，積極呼應百姓對食品安全的關切，通過對校園食品及校園周邊食品生產加工單位的集中整治與規范，消除生產加工環節中存在的校園食品質量安全隱患，強化相關企業的主體責任意識，提升企業的質量安全管理水平和自我把關能力，努力保障校園及周邊的食品質量安全，為廣大師生創造一個放心、安心的生活環境。

二、整治時間、范圍

本次校園食品專項整治從4月份開始，至9月底結束，整治范圍包括全市供應校園大宗食品生產企業及校園周邊200米范圍內的食品生產企業、食品生產加工小作坊。

三、主要工作任務

（一）開展對全市供應校園大宗食品生產企業、校園周邊200米范圍內的食品生產企業、食品生產加工小作坊的調查摸底工作。根據校園大宗食品中標企業名單，掌握各自轄區內供應校園大宗食品企業的基本情況，包括企業供應校園食品的種類、數量、供應學校的具體名稱以及相關產品的質量檢測情況等。在地方食安辦的統一牽頭下，對校園周邊200米范圍內的食品生產企業和食品生產加工小作坊開展調查，應通過實地走訪、座談、調查問卷等方法，對相關食品企業和小作坊的數量、基本信息、產品種類、生產情況、執行標準及基本質量狀況等進一步掌握，并建立相關臺賬資料。

（二）針對大米、面粉、食用油、醬油、食醋、乳制品、肉制品等7類校園重點食品及桶裝水、飲料、糕點、食品添加劑等產品，結合前期排查情況，確定重點企業逐一開展監督檢查，加大巡查回訪力度。突出對相關食品企業的生產衛生環境、原輔材料索證索票、檢驗報告記錄、原輔材料庫及成品庫儲存條件、產品分類放置、食品添加劑使用及關鍵控制過程記錄、人員健康衛生情況、產品生產日期、定量包裝及出廠檢驗制度落實情況等方面逐項進行檢查，對不符合要求的應督促企業立即進行整改，并加大違法查處力度。

（三）通過嚴把證前審查和證后監管“兩關”，加強對涉校園食品生產企業許可證的管理。積極做好對相關企業食品生產許可證的受理、審查工作，加大對企業發（換）生產許可證過程中的審查力度，嚴把食品生產市場準入關；督促企業做好生產必備條件的持續保持，加大證后監管力度；同時嚴格生產許可的退出機制，對有效期滿未延續的生產企業及時辦理注銷手續，對存在嚴重違法行為及連續兩次監督抽檢不合格的企業堅決吊銷食品生產許可證。

（四）加大執法檢查力度，嚴厲查處校園食品及校園周邊食品生產企業的違法生產行為。按照國家食藥總局“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同；直奔企業、直插現場）的要求，加大對相關企業的突擊檢查力度，對企業存在超范圍生產、生產加工假冒偽劣食品、違法濫用食品添加劑、甚至無生產許可證擅自生產等違法行為依法嚴厲查處。深入排查校園周邊食品生產加工小作坊的安全隱患，對在檢查中發現或群眾投訴舉報的違法食品生產加工小作坊，如通過整改能夠符合發證條件，應積極指導其整改取證，對不符合發證條件的，應立即向當地政府、食安辦書面進行匯報，在當地政府的統一領導下，通過專項治理予以整頓規范。

（五）加大對校園食品及校園周邊食品的監督抽查和風險監測預警。積極參與校園食品集中監測方案的制訂及組織實施工作，積極向上爭取資金，在抽檢經費落實的基礎上，對米、面、油、肉制品、乳制品等校園重點食品和桶裝水、飲料、糕點、食品添加劑等產品加強防腐劑、甜蜜素、著色劑等食品添加劑指標及可能存在安全隱患的物質的檢測，同時擴大風險監測產品的覆蓋面和抽樣范圍，組織對大米、面粉、肉制品、食用油、糕點、桶裝水等食品跟蹤風險監測，防范潛在的食品安全隱患。積極開展不合格產品的后處理工作，制定并完善相關預案，對校園食品檢測中發現的不合格產品，立刻實施整改、召回等后處理措施，嚴防群體性食品安全事件發生。

（六）強化培訓與服務，提升企業的質量管理水平和自我把關能力，推動企業落實主體責任。超前主動作為，聯合我市相關高校，組織校園食品生產企業負責人、質量管理人員和檢驗員開展教育培訓，通過集中培訓、出廠檢驗能力考核、教師赴企業實踐等多種形式，幫助企業提升管理水平、解決生產經營中的質量問題，引導企業依法規范經營。

（七）加大宣傳力度，加強學校師生食品安全意識。結合“五·一”、“六·一”、食品安全宣傳周、法制宣傳日等重大節日，廣泛開展食品安全宣傳教育，組織開展食品安全進校園活動，走進學校宣傳食品安全知識，提高廣大師生的水平安全意識。同時也可組織學生到食品企業參觀，鼓勵校園食品生產企業自覺開展行業自律倡議，通過多種形式營造人人關注、參與校園食品安全的良好氛圍。

四、工作要求

（一）各單位要以強烈的責任感，迅速動員，深入、細致地組織開展此次校園食品安全專項整治行動。要把推動各項工作任務的實施與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，充分發揮“三位一體”食品安全監管工作機制的優勢，量化目標，細化任務，層級負責，狠抓落實，務求行動取得實效。市局將采取不定期突擊檢查等方式，深入一線，加強對此次專項整治行動的督查。

（二）要加強對各項任務完成情況的詳細記錄，完善此次專項整治行動的臺賬資料。在監管過程中，要做好相關檢查影像記錄的留存，強化監管記錄的可追溯，相關處理情況要形成閉環。要注重監管效能，對專項整治行動中的查處案例、檢測數據、典型經驗等要注意整理、分析、總結，與其他監管部門互通有無，及時上報，為上級部門決策提供依據。

（三）要注意暢通“12365”投訴舉報咨詢熱線，注意收集網絡、媒體、社會關于校園食品安全的敏感信息，加大執法查處力度，及時妥善處理校園食品安全突發事件或媒體披露的各類問題。完善突發事件應急處置能力，加強與學校的溝通聯系，主動防控，必要時可與學校聯合開展應急演練，以便有效應對突發事件。要加強與有關監管部門、行業協會、媒體的協作配合，重要問題即時報告市局和地方政府。

(四)各單位應按附件要求及時報送專項整治行動的各類報表至市局食品處，并于9月25日前上報此次校園食品安全專項整治行動的工作總結?？偨Y要求數據翔實、分析全面，主要內容包括工作組織及實施情況(出動檢查人次、檢查企業數等)，解決的問題及效果，工作特點及取得經驗，典型案例情況等。