廉政風險防控制度督查方案

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為進一步推進全區司法行政系統廉政風險防控工作，促進公正廉潔執法，根據區紀委、區委政法委、區監察局安排部署，經局黨組研究，決定集中4個月的時間，在全區司法行政系統開展廉政風險防控制度執行情況專項督查活動，現結合全區司法行政系統實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照區委、區政府關于提升制度執行力、深入推進懲防體系建設的總體要求，緊緊圍繞司法行政系統的工作實際和黨員干部的思想狀況，創新監督方式，拓展監督層面，突出監督效果，深入開展司法行政系統廉政風險防控制度執行情況檢查評估，摸清情況，發現問題，督促整改，切實加強全區司法行政系統反腐倡廉建設，促進全區司法行政系統公正廉潔執法。

二、主要目標

（一）開展集中學習和正反面典型教育，促進司法行政系統黨員干部自覺遵守各項廉潔自律規定，不斷增強制度執行意識。

（二）強化紀律約束和執法監督，全面深化政（所）務公開，大力推行權力公開運行，規范執法行為，密切與人民群眾的聯系。

（三）加強監督檢查和督促整改，促進廉政風險防控制度在司法行政系統深入貫徹落實，全面提升司法行政系統反腐倡廉建設水平。

（四）做好制度執行情況立法調研和制度完善工作，提高廉政風險防控制度建設力度，形成有效管用的反腐倡廉制度體系。

三、督點

（一）突出重點內容。抓好“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，教育全區司法干警深刻領會“忠誠是政治本色、為民是宗旨理念、公正是價值追求、廉潔是基本操守”的深刻內涵。認真組織學習《廉政準則》、《關于加強司法領域廉政風險防控工作的指導意見》等重要反腐倡廉法規制度。在此基礎上，圍繞行政審批、社區矯正、法律服務監管等權力運行環節，結合工作實際，開展有針對性的監督檢查，提高制度執行效果。主要看是否存在利用職權為行政相對人打招呼，違規辦理行政審批事項等問題。

（二）突出重點環節。要結合身邊的人、身邊的事，深入剖析近年來司法行政系統違紀違法案例，通過剖析具體案例查找工作中的薄弱環節，突出抓好廉政風險多發、高發工作環節的監督檢查。特別是要緊緊圍繞廣大群眾對司法行政系統反應比較強烈的熱點問題，強化監督措施，針對司法行政機關的社區矯正、律師管理、公證、法律援助、法律服務等廉政風險防控的重點環節，抓好監督檢查和整改提高工作，要通過剖析具體案件查找工作中的薄弱環節，完善制度，堵塞漏洞。

（三）突出重點對象。把各司法所所長、公證、法援及各科室負責人作為監督的重點。通過訪談、測評、查閱資料和問卷調查等形式，看他們對廉政風險防控工作的重視程度，制度執行力度，干部群眾反映情況等，作出客觀評價，同時，要重點加強對司法行政機關具有行政審批職能部門主要負責人的監督，通過案件調查和案卷復查復核等形式，看他們是否依法行政和在執法中對案件的處置是否法律依據充分，處置結果是否適當，是否存在明顯有失公平、當事人強烈不滿等問題，深入排查廉政風險。

四、方法步驟

此次專項督查活動從7月份開始，至10月底結束，分學習動員、自查自糾、檢查督辦和整改提高四個階段進行。

（一）學習動員階段（7月1日至7月25日）認真組織學習廉政風險防控文件及全區有關法規制度執行情況立法調研和專項督查工作會議精神，充分認識司法行政系統廉政風險防控的重要性和必要性。成立工作專班，制定實施方案，明確責任，明確重點，將專項督查工作任務分解到各科室和個人。

（二）自查自糾階段（7月26日至8月25日）（1）圍繞本次督查活動的工作重點，認真開展對照檢查。（2）在自查的基礎上，認真填報相關調查統計表格。（3）通過自查自糾活動，認真總結本單位各科室、處、所、中心在工作中貫徹執行廉政風險防控制度的工作情況，并將有關情況上報區廉政風險控制度執行情況專項督查活動領導小組辦公室。

（三）接受檢查驗收階段（8月26至10月10日）

本階段主要是對廉政風險防控制度執行情況進行總結，認真準備迎檢資料，接受市、區檢查考核；積極參加反腐倡廉知識測試，對黨員干部學法、知法、守法的基本情況進行評估，進一步強化風險防控意識。

（四）整改階段（10月中旬至10月底）

（1）結合自查和檢查中發現的問題，提出有針對性的整改措施，限期整改。

（2）各科室、處、所、中心對此次督查活動進行認真總結，形成專題報告。于10月10日前報局辦公室。

（3）做好典型案例的剖析和點評，總結交流貫徹落實司法領域廉政風險防控制度的經驗和做法，迎接全市政法系統案例警示教育報告會。

五、工作要求

（一）加強組織領導。此次督查活動在區紀委、區委政法委、區監察局領導下，區司法局成立全區司法行政系統廉政風險防控制度執行情況專項檢查活動領導小組。辦公室設在區司法局辦公室，承擔專項督查活動的日常工作。

（二）加強協調督辦。局紀檢監察辦公室要加強組織協調和督促檢查，做好信息反饋和情況綜合工作，及時向市、區報送專項活動動態信息和工作總結。

（三）做好統籌兼顧。要堅持把開展廉政風險防控制度執行情況專項督查活動與開展政法干警核心價值觀主題教育實踐活動結合起來，與加強基層黨組織建設結合起來，與加強社會管理創新結合起來，與司法行政各項工作結合起來。統籌謀劃，協調推進，做到專項督查活動與司法行政業務工作兩不誤、兩促進。