房管局黨風廉政建設實施方案7篇

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第一篇

一、指導思想

深入開展學習黨章活動和黨性黨風黨紀教育，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想防線，為發展營造風清氣正的政治環境，為推動科學發展跨越發展，加快實現“三大目標”提供有力保障。

二、活動內容

今年宣教月重點開展以下幾項活動：

(一)開展黨員領導干部嚴明黨的紀律集中教育活動。舉行全市黨的紀律教育專題報告會，組織黨員領導干部深入學習黨章，開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。各科室各二級單位要結合實際，開展形式多樣的紀律教育活動，引導黨員領導干部既以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，以堅持原則、敢抓敢管，切實增強紀律的執行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。

(二)開展“學習弘揚焦裕祿精神”活動。認真學習貫徹在蘭考調研時的重要講話精神，學習弘揚焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，圍繞“學習弘揚焦裕祿精神”開展大討論，對照“三嚴三實”要求，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象方面存在的問題與不足，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。

(三)開展初任公務員廉政教育活動。以遵守黨的政治紀律、組織紀律為重點，組織新錄用公務員深入學習黨章，強化紀律意識，上好新錄用公務員的崗前廉政“第一課”，夯實廉潔從政基礎，為打造勤政、廉潔、務實、高效的公務員隊伍奠定堅實基礎。

(四)開展重點領域和關鍵崗位中層干部廉政教育活動。將學習黨章作為重點領域和關鍵崗位中層干部廉政教育的重要內容，通過強化政治紀律和組織紀律教育，引導重點領域和關鍵崗位中層干部樹立黨章意識、紀律意識、廉潔自律意識，不斷增強遵章守紀的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(五)開展家庭助廉活動。開展廉潔文化進家庭活動，在加強領導干部自身黨性修養、強化廉政意識的同時，引導每位家庭成員潔身自好、相互監督、相互提醒，共同培育和建設清廉家風。

(六)召開專題組織生活會。圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”召開專題組織生活會，組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入學習黨章，增強黨章意識和紀律意識。對照黨章標準，認真查找自身在遵守黨的紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，認真加以整改，自覺用黨章規范自己的一言一行，做學習黨章、遵守黨章的模范。

(七)開展反腐倡廉警示教育活動。組織廣大黨員干部到市警示教育基地—看守所開展警示教育活動，通過參觀監區、觀看警示教育片、用身邊的典型案例教育黨員干部等方式，教育引導干部牢記宗旨，拒腐防變、警鐘長鳴。

（八）深入開展廉政文化“六進”活動。要認真組織廉政文化進機關、進農村、進企業、進社區、進學校、進家庭，在全社會營造崇廉尚潔的良好氛圍。把廉政文化示范點創建同宣教月活動結合起來，積極創建，力爭涌現一批有水平、上檔次的廉政文化“六進”示范點。

三、有關要求

(一)加強領導，強化責任。機關黨組要切實履行好主體責任，認真履行責任，精心部署，明確相關職責；各科室和二級單位要發揮職能優勢，主動配合，形成合力。

(二)結合實際，注重實效。因地制宜制定宣教月活動方案，明確工作重點，落實責任分工，精心組織實施。要緊密聯系本單位黨員干部的思想和工作實際，使教育內容和形式更加貼近實際，力求使宣教月活動真正收到明顯效果。

(三)強化措施，營造氛圍。加強新聞宣傳，及時宣傳、報送活動進展情況和典型做法。切實加強宣教月活動的宣傳報道工作，設置專欄及時報道活動動態，營造良好的輿論氛圍。

第二篇

為進一步轉變工作作風，優化發展環境，提高行政效能，全力推進科學發展跨越發展，奮力沖刺全國縣域經濟百強，根據《中共市委市人民政府關于強化治庸問責優化發展環境的意見》精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、明確指導思想和目標要求

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，結合開展“喜迎十八大、爭創新業績、促進新跨越”的主題實踐活動，針對局系統干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的問題，強化治庸問責，進一步優化發展環境。通過創建“效能機關、廉政機關、滿意機關”，促進本系統精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，為推進科學發展、跨越發展，奮力沖刺全國縣域經濟百強，提供堅強的組織保證和作風保障。

（二）目標要求

按照“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標，使房管部門全體干部服務發展的大局意識、責任意識、憂患意識切實增強，工作作風有效轉變，行政效能不斷提高，發展環境明顯優化，群眾滿意率進一步提高，長效機制基本形成。

二、強化措施，為治庸問責優化發展環境提供保障

（一）加強學習教育，形成長效工作機制

為切實推進市房管局治庸問責優化發展環境工作，發揮治庸問責教育引導作用，一是充分利用每月集中學習時間，采取多種形式組織機關干部和局屬單位工作人員開展治庸問責優化發展環境學習教育活動，認真學習上級治庸問責優化發展環境一系列文件規定，深刻領會治庸問責工作重要性。二是結合工作實際，開展“治庸問責優化發展環境”大討論，通報治庸問責典型，實行責任追究，同時，聘請紀委監察部門開展警示教育輔導。三是局領導班子成員要發揮主導作用，帶頭學習、認真自查、切實整改，推進治庸問責優化發展環境學習教育經常化，形成長效工作機制。

（二）建立健全責任制度體系

1、推行《市房管局責任白皮書》和全員崗位責任制。每年年初，要在年度目標管理責任書的基礎上，將單位職責、上年度工作目標及完成情況、本年度工作目標和工作任務以《責任白皮書》的形式，通過中國.網等級媒體向社會公開。將《責任白皮書》作為優化發展環境考評和問責的依據。進一步完善市房管局全員崗位責任制，把每一項工作落實到崗位，落實到個人。將其作為單位工作人員量化目標考評的基本依據。

2、構建中心工作和重點工作問責制度框架。堅持把市委、市政府中心工作和重大事項作為責任制度體系建設的重點，進一步明確責任領導和責任人工作職責和工作目標，建立健全專項工作責任制。按照市委辦公室、市政府辦公室、市紀委（監察局）、市政府法制辦及相關職能部門制定的所涉我局重大項目房屋征收安置、保障性住房、房地產市場管理、黨風廉政建設等重點工作和重大民生事項，形成治庸問責專項辦法，逐步形成中心工作和重點工作問責制度框架，形成強有力的工作推進機制。

3、實施全流程責任管理。按照已印發的《市房管局轉變工作作風優化發展環境實施方案》的通知、《市房管局轉變工作作風優化發展環境量化目標考評實施辦法》的通知精神，進一步完善目標管理制度、監督考核制度、責任追究制度，形成從責任設定到責任履行、責任監督、責任考核、責任追究的完善制度體系，實現各崗位和各項工作的全流程責任管理。要積極探索績效管理日?；?、標準化的制度措施，進一步完善目標管理綜合考評、優化發展工作考評等制度，做到各項制度有機銜接、協調統一。

（三）全面實施責任追究

1、責任追究對象。局班子成員及其系統全體干部職工。

2、責任追究重點。按照《市委市人民政府關于強化治庸問責優化發展環境的意見》精神，除《市房管局過錯責任追究制度》中規定的問責情形外，重點對七個方面的工作情況進行嚴查。一是查工作紀律。主要檢查工作人員有無遲到、早退、曠工，上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題。二是查工作責任。主要檢查工作人員崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制是否落實。三是查服務態度。主要檢查工作人員為企業和群眾服務的態度是否主動熱情，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。四是查辦事效率。主要檢查工作人員的辦事效率，看是否有行政不作為、慢作為、亂作為現象和相互推諉、敷衍應付、久拖不決的現象。五是查依紀辦事。主要檢查工作人員在公務活動中依法行政、廉潔自律情況，看是否有違規執法和“吃、拿、卡、要、借、報”現象。六是查其它違規違紀行為，主要檢查工作人員遵守紀律規定及社會公德等情況，看是否有酒（醉）后駕車、打牌帶彩等行為。七是查群眾投訴結果。在辦公樓前設置“不滿意，請投訴”舉報箱，公布投訴電話，主要檢查工作人員履職負責行為。

3、責任追究主體。實行責任追究由局治庸問責優化發展環境領導小組負責實施，責任追究工作按干部管理權限分級負責，對應當實行責任追究的事項要一查到底。

4、責任追究方式。采取誡勉談話、通報批評、書面檢查、與績效掛鉤、調整崗位等方式嚴格實行責任追究。對情節較輕、造成后果和影響較小的，給予誡勉談話、通報批評并附帶一定數額的經濟處罰處理；對情節較重、造成后果和影響較大的，書面檢查、調整崗位處理；對情節嚴重、造成嚴重后果和影響的，責令辭職。責任人員受到組織處理，同時需要追究紀律責任的，由紀檢監察機關依照有關規定給予黨紀政紀處分。受到責任追究處理的責任人，取消當年年度評優表優資格。

三、加強領導，確保強化治庸問責優化發展環境工作實效

（一）加強組織領導

將市房管局進一步轉變工作作風優化發展環境工作領導小組整合為市房管局治庸問責優化發展環境工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，局機關各科室和局屬各單位負責人為成員，由領導小組辦公室負責治庸問責優化發展環境日常工作。

（二）精心組織實施

市房管局治庸問責優化發展環境工作領導小組辦公室定期報告有關執行情況。同時做好推行《責任白皮書》和崗位責任制相關工作，要及時解決工作中出現的新情況、新問題，不斷推進治庸問責和優化發展環境工作。

（三）營造宣傳氛圍，強化群眾監督

市房管局治庸問責優化發展環境工作堅持把群眾是否滿意、是否贊成作為治庸問責優化發展環境工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。在局機關設立“不滿意請投訴”意見箱的基礎上，要充分利用報刊、電視、網站、政務信息等宣傳媒體及時宣傳本單位在優化發展環境轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，營造濃厚氛圍，確保強化治庸問責優化發展環境工作實效。

第三篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，通過開展“懲防體系制度落實年”活動，進一步增強廣大黨員干部制度執行意識，不斷提高懲防體系制度執行力，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架，為營造風清氣正的發展環境，推動科學發展跨越式發展和打造濱江宜居城市提供制度保障。

二、工作重點

“懲防體系制度落實年”活動主要圍繞組織落實懲防體系制度來進行，要突出重點，狠抓落實。

（一）圍繞《省委關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施辦法》、《市委辦公室關于建立健全懲治和預防腐敗體系市直單位任務分解方案》(枝辦發〔2009〕24號)以及市住建局黨組《關于開展腐敗風險預警防控工作的實施方案》（枝市住建發[2014]2號），結合實際認真抓好落實。

（二）圍繞市委、市政府、市紀委關于構建區域性懲治和預防腐敗體系、推動實現沿江突破、沖刺全國縣域經濟百強的系列規定，重點抓好以下制度的落實。

1、貫徹落實《市委、市政府關于強化治庸問責優化發展環境的意見》，抓好黨員干部治庸問責追究制度的落實。一是廣泛開展專項學習教育活動，做到學習教育的全覆蓋。采取集中學習、專題討論等形式，認真對照市委文件要求，查找問題，加以改進。二是制定并落實各項整改措施，要著重解決7個問題：著重解決自由主義、紀律松弛的問題；著重解決辦事拖拉、效率不高的問題；著重解決服務態度不好、服務質量不優的問題；著重解決不思進取、無所作為的問題；著重解決落實不力、執行力差的問題；著重解決敷衍塞責、責任心差的問題；著重解決要求不嚴、違規違紀的問題。三是健全制度，認真落實《市房管局治庸問責優化發展環境目標考評辦法》。要進一步修訂完善內部各項規章制度，全面推行《責任白皮書》，將全年工作目標任務分解落實到每個崗位、每名干部職工。加大考核、督辦、檢查力度，年終將以《責任白皮書》、全員崗位責任制的落實情況為依據進行評先表優。四是從嚴管理，全面實施責任追究。

2、貫徹落實《市委關于在全市開展腐敗風險預警防控工作的實施意見》和《市腐敗風險預警防控工作全覆蓋實施方案》，市住建局黨組制定下發了《市住建局關于建立健全廉政風險防控機制實施方案》（枝市住建發〔2012〕13號），各單位、各科室要突出重點環節和重點崗位的預警防控，抓好貫徹落實。

3、按照《市重點建設項目監督管理辦法》、《市財政投資項目評審管理暫行辦法》、《市政府投資項目審計監督管理辦法》、《市政府辦關于加強本級政府投資重大建設項目決策管理的通知》、《市政府辦關于加強政府投資建設項目監督管理的通知》等文件規定，抓好政府投資保障性住房項目監督制度的落實。

一是嚴格落實建設項目管理“項目法人制、工程招標制、合同管理制、工程監理制、廉政責任制”；二是政府投資保障性住房項目要嚴格按照基本建設程序辦事，在設計、預算、招標、施工、質量、安全、監理、驗收、結算等每個環節要嚴格把關；三是對于建設項目的質量、安全等要加強日常監督檢查。

4、按照中央、省、市關于財政專項資金管理相關規定，抓好財政專項資金管理制度的落實。

一是嚴格遵守財經制度和財經紀律的規定；二是嚴格實行?？顚Ｓ?；三是嚴格資金審批程序，凡屬大額開支須經局務會議研究。

三、工作步驟

“懲防體系制度落實年”活動從今年4月中旬開始，到10月結束，分三個階段實施：

1、活動部署階段（4月中旬——5月上旬）

成立市房管局懲防體系建設工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，機關各科室和二級單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

2、組織實施階段（5月中旬——9月）

活動的組織實施分為三步。一是學習宣傳。把懲防體系制度學習宣傳納入市房管局第十三個“黨風廉政建設宣教月”活動內容，組織黨員干部進行學習宣傳。二是自查整改。各單位、各科室對重點制度的落實情況進行自查分析，研究查找制度執行中存在的薄弱環節和突出問題，制定抓落實、抓完善的措施和辦法。三是檢查督辦。局懲防體系建設工作領導小組將結合實際，選擇群眾關注度高的重點制度，進行專項檢查督辦。將“懲防體系制度落實年”活動開展情況納入年底落實黨風廉政建設責任制的檢查內容進行檢查考核。

3、總結提高階段（10月）

各單位、各科室對“懲防體系制度落實年”活動進行總結，探索建立制度落實問題反饋、監督檢查和考核問責工作機制，形成制度落實的長效機制。在活動中，各單位、各科室可結合自身實際，創新活動方式，及時總結上報開展活動的好做法、好經驗。

四、工作要求

1、加強組織領導。開展“懲防體系制度落實年”活動是省委和市委懲防體系建設工作領導小組從全省全市反腐倡廉建設大局出發，針對當前懲防體系建設中存在的問題，采取的一項重大舉措。各單位要站在政治和全局高度，統一思想，提高認識，切實加強領導，扎實開展好這項工作。局懲防體系建設工作領導小組辦公室將把開展“懲防體系制度落實年”活動作為今年反腐倡廉的工作重點，強力推動活動開展。

2、嚴格問責追責。各單位、各科室要把懲防體系制度落實情況作為治庸問責的重要方面，對輕微違反制度規定的做法要及時提醒，提出批評，幫助改正；對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，發現一起、查處一起；對制度貫徹落實不力的單位和個人，要嚴格問責。

3、搞好統籌協調。各單位要把“懲防體系制度落實年”活動與“喜迎十八大、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動和“三抓一促”活動統籌起來部署，與日常工作結合起來推進，把推動制度落實、創優發展環境、促進跨越發展作為檢驗活動成效的重要標準，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效。

第四篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全市奮力沖刺全國縣域經濟百強發展目標，深入開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動，以優化發展環境為重點，推進政風行風建設，為切實“服務百姓安居，建設和諧房管”，構建“滿意型、效能型、廉潔型”機關提供有力保障。

二、評議對象

市房管局機關全體干職工和局屬單位工作人員。

三、評議內容

評議內容要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，與市房管局關于印發《強化治庸問責優化發展環境實施方案》（枝房發〔2012〕4號）、《市房管局強化治庸問責優化發展環境工作考評實施辦法》（枝房發〔2012〕3號）通知精神相結合，與切實解決影響房地產事業發展突出問題相結合，著重對市房管局優化發展環境，促進科學發展、跨越式發展情況進行評議。主要表現在以下幾個方面：

（一）促進經濟發展方面。是否全面落實科學發展觀，圍繞房地產各項業務管理服務全市經濟發展，把加強政風行風建設、優化發展環境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約房地產行業科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

（二）執行力建設方面。是否具有全局意識和大局觀念，執行黨委、政府重大決策雷厲風行，完成年度工作目標；是否遵守國家法律法規及社會公德、職業道德，有無損害群眾利益和發展環境的問題。

（三）公開透明方面。是否圍繞改善民生、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的崗位和環節，落實公示制度，接受群眾監督。

（四）服務和效率方面。是否落實便民服務措施，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（五）反腐倡廉建設方面。是否建立健全懲治和預防腐敗風險防控體系，是否實行目標量化考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務。

（六）問題整改方面。是否暢通投訴渠道，對“政風行風熱線”等群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋；是否建立健全各項制度，并取得明顯效果。

四、組織實施

市房管局民主評議政風行風工作在市糾風辦統一組織下進行，全局干部職工要接受市糾風辦對我局評議工作的指導、監督、檢查。正確對待評議，針對政風行風建設中存在的問題，加大自查自糾力度，整個評議工作從5月份開始到9月份結束，大體分為五個階段：

（一）動員部署階段（5月上旬）

全市民主評議政風行風動員大會后，市房管局要組織學習貫徹有關文件精神，結合實際，制定工作實施方案，營造氛圍，加強本單位審批、執法、服務等職能事項廣泛宣傳，并向社會作出“公開承諾”，公布監督方式，自覺接受社會監督。

（二）查找問題階段（5月中旬-6月）

1、廣泛征求意見。市房管局要采取走出去、請進來、設意見箱、網上征求意見等多種形式，多渠道征求對本單位政風行風建設方面的意見和建議。

2、認真自查自糾。市房管局要針對政風行風建設中存在突出問題，認真開展自查自糾，并檢驗“公開承諾”兌現情況。主要接受行評監督員監督，及時糾正發現的突出問題并整改。

（三）集中整改階段（7-8月份）

1、市房管局要對照自評中發現的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，制定整改方案，認真進行整改。

2、市房管局要認真接受市糾風辦、市問責辦督查組和行評監督員督促檢查。

3、要結合民主評議中發現的典型違紀違法行為，按照有關規定實施責任追究。

（四）集中測評階段（9月上旬-中旬）

市房管局測評由市糾風辦統一組織和進行，參加這次測評范圍和對象為：各級人大代表、政協委員、黨政機關干部、服務對象、企業法人代表和職工代表、農民、個體業主以及事業單位、群團組織、鎮（街道）的工作人員等。測評日常檢查考核內容包括我局政風行風熱線和日常受理的群眾投訴的辦理情況。

（五）總結階段（9月下旬）

9月上旬舉行全市民主評議政風行風工作總結大會，公布評議結果。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。市房管系統各單位和全體干職工要充分提高認識，統一思想，把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段，認真抓好落實。

（二）加強宣傳，營造濃厚氛圍。市房管局要充分發揮新聞媒體的監督作用，大力宣傳政風行風評議工作，公開服務承諾，公布舉報電話，營造政風行風建設的良好氛圍。

（三）求真務實，認真解決服務發展中的突出問題。市房管局要結合自身職能和行業特點，緊緊圍繞中心，服務大局，認真解決服務發展中的突出問題，糾正存在的不正之風，建立健全長效機制。

（四）嚴明紀律，嚴肅查處違紀違規問題。在評議活動中，各單位要嚴格按照市糾風辦規定，遵守評議紀律，如違反規定將對單位領導和責任人給予嚴肅處理。

第五篇

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以科學發展觀為指導，以政府投資廉租房建設項目為重點進行全面排查，突出重點、抓住關鍵、統籌協調、系統治理；嚴肅查處房地產市場中存在的突出問題，建立規范有序的房地產市場體系；加強對房屋拆遷行為監管，維護廣大群眾根本利益，促進經濟社會又好又快發展。

工作目標：建立健全房地產行業依法透明運行體系，使房地產市場主體違法違規行為明顯減少，有效防止房地產業腐敗現象產生，確保權力行使安全、住房保障項目建設安全。

二、任務分解、主要措施和責任股室

（一）規范廉租住房項目建設環節管理，促進廉租房建設各環節公平、公正、公開運作。

主要措施：

1、在廉租住房建設中，嚴格實行“五制“要求，即：項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、項目廉政責任制。為確保廉租住房建設工程質量，嚴格遵守基本建設程序，嚴格執行工程項目招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等程序，強化監督管理，確保房屋建設質量和住用安全。

2、在規范廉租住房分配管理上，為確保廉租住房實物配租公平、公正、公開，按照我局和市民政局、財政局、監察局印發的《市城區廉租住房實物配租暫行辦法》（枝房規[2009]1號）文件精神，制定城區廉租住房實物配租評分標準，加強廉租住房實物配租規范管理。

3、在廉租住房建設管理各個環節，邀請市紀委監察局參與全程監督，確保把政府德政工程、民心工程建成反腐倡廉的樣板工程。

責任單位：局住房保障股

（二）規范房地產市場管理工作，建立依法有序的房地產市場體系。

目標要求：著重解決房地產項目未經行政許可違規開發、銷售商品房不合法、未執行“一價清”制度損害消費者合法權益等突出問題，建立規范有序房地產市場監管體系。

主要措施：

1、合理確定房地產開發總量，制定全市房地產中長期和年度開發計劃，努力實現商品住房供求基本平衡。

2、嚴格執行房地產“市場準入制度”，嚴格實施《房地產開發項目許可證》報批制度。

3、認真執行《商品房銷售辦法》，加強商品房預售管理，使《商品房住宅質量保證書》、《商品房住宅使用說明書》推廣率達100﹪，推行商品房銷售“一價清”制度，確保廣大群眾住上放心房。

4、按照有關規定，建立健全公共部位維修基金，實行公共維修基金專帳專管、?？顚Ｓ?。

5、開展房地產市場秩序專項整治，嚴肅查處開發企業未取得房地產開發資質、未取得開發項目許可從事房地產開發，未經預售許可收取定金或押金、違規虛假廣告、利用虛假信息蒙騙消費者，未執行“一價清”制度銷售商品房，商品房建筑面積短斤少兩等突出問題，通過專項整治，建立規范有序的房地產市場運行體系。

責任股室：局開發物業管理股

（三）規范房屋拆遷行為，強化房屋拆遷管理。

目標要求：以國務院《城市房屋拆遷管理條例》為依據，加強房屋拆遷企業監管，規范拆遷行為，確保當事人權益。

1、圍繞《城市房屋拆遷管理條例》，認真執行《房屋拆遷許可證》制度，嚴格房屋拆遷許可審批程序。

2、以規范拆遷企業運作為重點，加強房屋拆遷管理，督促拆遷企業按照拆遷有關法規實施透明拆遷、文明拆遷，建立健全公示制度、信訪接待制度、舉報制度和承諾制度。

3、嚴肅查處拆遷企業野蠻拆遷、不文明拆遷，切實維護廣大群眾合法權益。

4、加強拆遷項目全程監管，制定房屋拆遷補償實施辦法，確保拆遷項目房屋補償公平、公正、公開，化解拆遷矛盾，積極穩妥處理好拆遷信訪，維護社會穩定。

責任股室：局房政房改股

（四）加強廉政建設，防治腐敗行為。

目標要求：著重預防機關工作人員違規操作、以權謀私，防治腐敗行為。

主要措施：

1、認真執行《省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》，開展警示教育，查找制度方面存在的缺陷和漏洞，提出和落實管理措施。

2、修訂《房管系統行政違法責任追究辦法》，加強行政違法責任追究。責任股室：局辦公室

三、工作步驟

（一）動員部署

1、成立機構。成立以局長為組長的領導小組，明確專班負責“十個全覆蓋”工作的組織實施。

2、制定方案。制定市房管局“十個全覆蓋”工作方案，明確目標任務、責任股室和責任人。

3、召開會議。召開市房管局“十個全覆蓋”工作會議，對工作進行全面部署。

（二）排查問題

1、全面調查。結合實際認真組織自查，重點查找在工程招投標、物資采購、施工監理、質量安全、房屋拆遷、資金使用等關鍵環節存在的問題。

2、分析原因。針對查找問題和隱患認真進行分析，找準問題癥結，明確整改方向，提出并落實改進措施和辦法。

3、開展重點督查。局責任股室選擇重點環節組織檢查，并將自查和整改情況于2014年7月15日前向局“十個全覆蓋”領導小組書面報告。

（三）認真進行整改和鞏固深化。

1、健全制度。根據全面排查發現的問題和薄弱環節，建立健全廉租住房、房地產市場、房屋拆遷管理制度，并認真落實。

2、加強監管。落實工程質量和安全生產責任制，加強項目建設和實施過程監管，規范招標方式和活動，嚴格合同訂立和履約，確保工程建設質量和施工安全監管，防止工程質量安全事故的發生。開展對工程建設資金監督檢查，實行資金監管全覆蓋。

3、規范行政行為。進一步深化房地產市場管理、廉租住房建設、房屋拆遷管理政務公開，采取多種形式向社會公示項目建設相關信息，設立行政許可事項網上辦理平臺。

（五）工作總結

專項治理工作結束后，各責任股室要形成“十個全覆蓋”總結，于2014年12月報局“十個全覆蓋”領導小組辦公室，2011年進一步做好“十個全覆蓋”規范工作，確?！笆畟€全覆蓋”各項工作再上新臺階。

第六篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的工作要求，著力構建腐敗風險預警防控體系，有效遏制和減少腐敗現象的發生，保證權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，為改革、發展、穩定提供政治保障。

二、工作目標

建立健全各單位、各崗位腐敗風險預警防控規章制度，以風險排查為基礎，以監督防范為核心，以預警控制為關鍵，以考核評責為保障，形成“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的防控模式。使腐敗風險得到有效預防、及時發現和恰當處置，努力減少腐敗行為的發生，確保擁有一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、業務精通的干部職工隊伍。

三、實施范圍、對象及重點

（一）實施范圍、對象：市房管局和局屬事業單位全體工作人員。

（二）實施重點：在資金管理方面，以規范資金審批、撥付、使用為重點；在工程項目建設方面，以規范項目建設運行程序為重點；在行政執法方面，以規范自由裁量權為重點；在公共服務方面，以治理不正之風、建立長效機制為重點；在人財物管理方面，以規范決策權、增強執行力為重點。

四、方法步驟

市房管局腐敗風險預警防控工作于2014年4月啟動，至2014年7月結束，整個工作分宣傳發動、組織實施、總結驗收三個階段。

（一）宣傳發動階段

1、成立市房管局腐敗風險預警防控工作領導小組，抽調專人組建工作專班，負責日常工作。

2、制定《市房管局腐敗風險預警防控工作實施方案》。

3、召開市房管局腐敗風險預警防控工作動員大會，對工作進行全面部署。

4、開展警示宣傳教育，對本系統黨員干部進行培訓。

（二）組織實施階段

1、全方位查找風險。各單位、各股室要結合實際，緊緊圍繞自身的職能特點，抓住容易發生問題、誘發腐敗的重點環節、重要崗位，按照“對照崗位職責、梳理崗位職權、找準腐敗風險、公示接受建議”的程序，采取“個人自查、股室互查、群眾幫查、領導核查、組織審查”的方法，重點查找行政許可和審批、行政執法、單位人財物管理等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的腐敗風險點；領導班子在重大事項決策、重大市政建設項目安排、大額度資金使用和人事任免等方面的腐敗風險點；國家公職人員個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重大事項等方面的腐敗風險點。凡屬權力運行的重要崗位和關鍵環節，曾經出現過違紀違法問題的部位，以及群眾反映問題較多的部位，均需排查，做到崗位職責明確，腐敗風險清楚，對排查出來的風險點進行分類，廣泛征求意見，查缺補漏，力求全面、準確。

2、開門評價風險。通過內部評、班子評，特別是居民群眾、人大代表、政協委員評等方法，在風險查找和等級劃分上廣泛征求各方意見，對可能涉及的風險崗位、風險環節、風險部位等風險點進行匯總梳理；對每個崗位產生腐敗風險的可能性進行分析研究；對可能產生腐敗風險的環節進行甄別、篩選，最終確定重點風險崗位和環節。

3、風險點備案公示。對最終確定的風險崗位、風險環節、風險部位進行登記造冊備案，分析誘發風險的因素、發生的原因和風險可能導致的后果，將風險劃分為高風險、較高風險、一般風險三個風險等級，同時進行公示，接受群眾和社會監督。風險點和風險分級最終審定后將查找清理的風險點和風險分級等內容匯編成《廉政風險手冊》，上報市住房和城鄉建設局審核備案。

4、制定預警防控措施。依據登記備案的腐敗風險點，結合崗位職責，制定腐敗風險點管理措施，完善相關制度，匯編《市房管局腐敗風險預警防控操作手冊》資料，下發相關單位進行公示。

5、遞交承諾書。局屬各股室和各二級單位負責人及存在重大腐敗風險點的崗位分別遞交“股室、崗位腐敗風險預警防范承諾書”和“個人腐敗風險預警防范承諾書”。

（三）總結驗收階段

對腐敗風險預警防控工作中的有效措施和成效進行歸納和整理，完成活動總結報告和各類資料整理，迎接檢查驗收。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展腐敗風險預警防控工作，是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、有效保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的效果，不僅要看查處了多少問題，也要看通過嚴格防范避免了多少問題。要通過開展腐敗風險預警防控工作，促使全體干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的失誤，防止和避免誤入歧途，終生遺憾。

（二）加強領導，精心組織。將腐敗風險預警防控工作列為“一把手”工程，以高度的政治責任感和積極負責的態度，認真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，形成齊抓共管的腐敗風險預警防控工作態勢。

（三）突出重點，明確責任。對確定的風險點要重點進行監督管理，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以崗為點、以工作流程為線、以制度為面、環環相扣的腐敗風險防控機制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監督制約在前。

（四）發現問題，及時糾正。對風險點上的工作人員發生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究責任。

（五）緊跟進度，督促檢查。要嚴格按照市住房和城鄉建設局黨組的統一安排部署，穩步扎實地推進各階段工作，將每一階段的工作進展情況及時上報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室，領導小組辦公室將不定期進行監督檢查，指導督促各單位開展工作，確保腐敗風險預警防控工作取得實效。

第七篇

一、指導思想、目標要求和基本原則

(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見、市委七條意見、八條規定等系列規章制度，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為全面深化改革、推動轉型發展，加快實現“沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”提供堅強保證。

(二)目標要求。黨的群眾路線教育實踐活動在房管系統全體黨員中開展，重點抓好領導干部的教育實踐活動，突出抓好直接聯系服務群眾的執法部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動。主要任務是教育引導黨員干部按照“四個一流”的要求，樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

一是強化為民宗旨意識。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高做群眾工作的能力和水平。堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗一切執政活動的最高標準，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾最想最盼最急最難的事情入手，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出問題，讓發展成果惠及人民群眾。

二是牢固樹立務實作風。發揚理論聯系實際、密切聯系群眾之風，深入實際、深入基層、深入群眾，真心傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，切實做到問政于民、問需于民、問計于民；發揚艱苦奮斗之風，堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，將有限的資金和資源用在推動發展、改善民生上；發揚狠抓落實之風，堅持講實話、出實招、干實事、求實效，開拓進取、奮發有為，敢于負責、勇于擔當，把各項工作干成辦好。

三是始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴格落實廉政準則，主動接受紀律約束和監督，帶頭公正用權、依法用權、廉潔用權，自覺凈化朋友圈、生活圈，切實增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，堅決反對一切消極腐敗現象。始終把為民務實清廉作為核心價值追求，形成全心全意為人民服務的思想自覺和行動自覺，以優良黨風促政風帶民風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(三)基本原則。堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，注重發揮群眾積極性、注重強化問題導向、注重嚴格要求、注重銜接帶動、注重分類指導，著重把握以下基本原則。

一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發革命”，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，動真碰硬，深挖根源，觸動靈魂，真正紅紅臉、出出汗，讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

三是堅持講求實效。開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，不搞閉門修煉、體內循環，堅決防止以自我感覺代替群眾評價，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

四是堅持領導帶頭。黨員領導干部要牢記政治責任，把自己擺進去，做清醒人、明白人、局中人，帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，作出表率。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五是堅持上下聯動。實行局機關與二級單位統籌，突出專項整治，上下協力破解基層難以解決的問題。加強制度建設，建立長效機制，形成服務基層、服務群眾的合力。

二、著力破解突出問題

圍繞教育實踐活動的目標要求，緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決各單位領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。在糾正“四風”的過程中，積極回應群眾關切，維護群眾利益，真正讓群眾受益。

(一)解決“四風”方面的突出問題

各單位重點解決有的精神不振，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，上班時間干私事、上網聊天、玩游戲、逛淘寶，“一杯清茶一支煙，一張報紙看半天”；有的“懶政”現象嚴重，出工不出力，不下基層、不聯系群眾，工作底數不清，基層情況不明，唱功好、做功差，服務不主動、不作為、慢作為；有的工作標準不高，只求過得去、不求過得硬，對問題研究不深，工作抓得不細，大而化之；有的抓工作落實的辦法不多，能力不足，做群眾工作停留于一般性應對；有的工作“中梗阻”、“堰塞湖”，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；有的工作拈輕怕重、辦事拖拉、推諉扯皮，工作效率低；有的生活比待遇，工作怕付出，見利爭，見錯推，見難拖，見險躲；有的政治紀律、組織紀律觀念淡薄，口無遮攔、信口開河，對黨委、政府的工作部署，一旦有議論，風吹兩邊倒，立場不堅定，甚至信謠傳謠；有的對下屬管理不嚴，不愿批評、不敢批評，不當“包公”，樂當“好人”；有的相互吃請，超標準接待，浪費嚴重，將接待宴請由餐館酒樓轉移到“農家樂”，有的濫發津補貼甚至私設小金庫；有的打牌帶彩、賭博等問題。

行政服務中心房管局窗口要重點解決有的服務意識淡化，衙門氣息重、老爺氣息濃，門難進、臉難看、事難辦，普通群眾辦事難上加難；有的對應該辦的事捂著、護著、拖著，一次性告知不夠；有的執法管理搞形式、走過場，重收費、輕服務，只當管理員，不當服務員；有的作風粗暴，行為蠻橫，甚至“吃拿卡要”，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”；有的見便宜就占，見好處就撈，為政不廉，有的小事不辦，大事又辦不好；有的相互推諉，相互扯皮，相互拆臺等問題。

(二)解決群眾反映強烈的切身利益問題

解決群眾生產生活問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產生活問題，暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。

解決侵害群眾利益問題。著力解決安全生產、社會治安、等方面損害群眾利益問題，著重解決黨員、干部法紀意識淡薄，與民爭利，利用職權套取各種政策性補貼；違規建私房，蠻橫拆遷，克扣、截留、挪用征地補償款等問題，讓群眾增強安全感，提高滿意度，切身感受社會公平正義。

(三)解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設和社會管理創新為抓手，著力解決黨員干部群眾觀念淡薄、與群眾感情疏遠；身在基層不了解基層，面對群眾不會服務群眾；聯系服務群眾“一窩蜂”、“一時熱”，以聯系基層干部代替聯系基層群眾，重下基層的數量和頻率、輕為民辦事的質量和實效；落實惠民政策縮水走樣，機械執行，死板操作，好事辦不好，服務不貼心；傳達政策不及時、不徹底、留后手；服務方式單一，服務不對路，服務功能不夠強、服務設施不完善、服務手段和服務項目不夠多，服務資源沒有系統整合下沉，服務內容與群眾需求脫節等問題，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人答。

各單位要結合實際，切實找準“四風”問題和群眾反映強烈的涉及切身利益的“機關病”、“行業病”、“職業病”，對癥下藥，因癥施治，有針對性地加以解決。

三、方法步驟

根據中共市委的統一部署,我局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨支部和機關各科室、局屬各單位全體黨員中開展，教育實踐活動時間從2014年1月開始，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動時間一般不少于3個月。各單位要始終把質量放在第一位，堅持時間服從質量，結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度，著力抓好以下3個環節。

(一)學習教育、聽取意見。重點是加強思想理論武裝，引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點；深入開展調查研究，廣泛聽取意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

1、學習教育。采取個人自學、專題領學、專家導學、集中研學等方式，通過開展“百名書記上群眾路線黨課”和“送黨課進農村、進社區、進企業”等形式，組織黨員、干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習中央和省市有關會議精神，學習中發[2013]4號和鄂發[2013]14號文件規定的學習內容，學習黨章、黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，向群眾學習，拜群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。有針對性地增加黨紀法規、職業守則、業務技能、先進典型等方面內容，防止學習內容與工作職責脫節，與實際需求脫節。各單位要組織集中學習，在領導班子成員中開展“功成不必在我”政績觀大討論活動和黨支部書記、局長談群眾路線系列訪談活動，組織廣大黨員干部開展“假如我是服務對象”大討論活動。各單位要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好學習教育工作。

2、聽取意見。各單位要通過走訪、座談、測評、問卷調查、網絡調查、設立意見箱等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員、干部群眾的意見建議，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。在黨員干部中開展“三進五訪”(進農村、進社區、進企業，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪代表委員、訪服務對象)活動，深入基層、貼近群眾，廣泛征求各方意見和建議。黨員干部要圍繞“衣食住行”民生問題開展“一線體驗”活動，面對面傾聽服務對象意見。

3、邊學邊查邊改。各單位黨員干部要認真開展“圍繞‘三大目標’，踐行群眾路線，爭做新時期好干部”主題活動和“把支部會開在群眾家”、“城鄉互聯、結對共建”、“在職黨員進社區”、基層服務型黨組織創建活動，在窗口服務行業中開展“讓群眾好辦事、辦好群眾身邊事”、“黨徽在窗口行業閃光”、活動，推動各項整改任務落到實處。針對“四風”問題，立規矩、建制度。

各單位對征求和收集的意見建議要認真梳理，列出清單并進行公示。

(二)查擺問題、開展批評。重點是把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，以整風精神開展批評和自我批評。

1、找準突出問題。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，深入查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。領導班子主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負責同志之間深入開展談心交心，相互找問題。各單位要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省市有關規定進行對照檢查。

2、深入分析問題。領導班子及其成員對征求到的意見建議和查找出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨支部主要負責同志向本人反饋。結合聽取意見情況，形成專項材料向督導組反饋。督導組向黨支部主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由督導組會同黨支部主要負責同志進行談話提醒；對其他班子成員也要進行個別談話提醒。

3、認真撰寫對照檢查材料。黨支部領導班子及其成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨支部主要負責同志主持起草，并在一定范圍內征求意見。領導班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。黨支部的領導班子要召開專題民主生活會。會前，準備要到位，談心交心要開誠布公，把問題談開、把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前；會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，開門見山，直截了當，點要害、抓關鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結—批評—團結”的目的；會后，要在一定范圍內通報民主生活會召開情況。要對黨員進行民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進措施和辦法。

5、上報專題民主生活會報告。黨支部在專題民主生活會召開后15天內向市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動領導小組辦公室報送民主生活會專題報告。

各單位要對領導班子查找的問題進行認真梳理，列出清單并進行公示。

(三)整改落實、建章立制。重點是堅持把領導班子、領導干部個人整改和對群眾反映強烈的面上突出問題集中進行專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅。

1、認真開展“回頭看”。對照中央、省委和市委關于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節的部署要求，逐項進行“回頭看”，及時發現問題、找到差距。黨支部要召開會議，對“回頭看”情況進行專題研究，主要負責同志要親自部署，并督促指導所分管單位認真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內容，提出具體的整改措施。

2、制定整改方案。領導班子要制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，明確整改落實的線路圖、任務書、時間表和責任人。領導班子成員要制定個人整改措施。要針對存在的問題專題研究制定整改方案，不能簡單以對照檢查材料中的整改打算代替整改方案，帶頭抓好整改，做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。黨支部主要負責同志要主持召開專題會議研究領導班子整改方案，認真審閱領導班子成員整改措施；實行開門整改，向群眾作出整改承諾，整改方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，整改情況要及時公布，接受評價和監督。

3、開展專項整治。不折不扣地落實中央和省委、市委確定的專項整治任務，上下聯動，深入推進“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、公務用車問題、多占辦公用房問題、違反財經紀律問題等專項整治；著力抓好損害群眾利益突出問題專項治理；扎實開展文山會海、檢查評比過多、“形象工程”和“政績工程”、“三公”經費開支過大、公款吃喝、奢侈浪費、侵害群眾利益、行政審批改革不到位等重點問題專項整治。各單位要結合履行職能職責，結合作風建設實際，結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確房管系統專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務一并推進。尤其要把整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等侵害群眾利益行為作為重中之重，下猛藥，出重拳，開展有針對性的專項整治。要制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施、務求取得實效。

4、強化正風肅紀。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對庸懶散軟的領導班子堅決調整；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題，沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

5、加強制度建設。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，制定制度建設方案，做好“立、改、廢”工作，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推進改進作風常態化長效化。注重總結活動中的好經驗好做法，完善黨員領導干部直接聯系服務群眾制度，出臺解決機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定，規范完善“一把手”和領導班子成員行使權力的監督管理、解決困難群眾實際問題、科學民主決策、暢通群眾訴求反映渠道等制度機制。強化制度執行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

在整改過程中，各單位要列出整改清單，實行銷號管理，并進行公示。

四、組織領導及有關要求

(一)落實領導責任。黨支部承擔直接責任，在抓好本級班子教育實踐活動的同時，抓好本單位本系統的教育實踐活動。要認真落實強化黨支部書記履行教育實踐活動職責十項措施，主動承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動始終放在心上，責任扛在肩上，關鍵環節抓在手上，發揮示范推動作用。特別要重視制定好活動方案，對需要重點解決的問題，做到心中有數；對可能發生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要追究“一把手”的責任。

(二)加強分類指導。堅持從實際出發，根據不同層級、不同對象提出不同目標要求，什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強指導，制定實施方案，明確具體任務和推進措施，防止“一鍋煮”、“一刀切”。各單位要在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，針對具體矛盾和問題著力抓好整改，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風?？刹扇∷蛯W上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。發揮本系統的領導和指導作用。要注重上下聯動開展專項整治，切實糾正行業不正之風。注意發揮各單位的主觀能動性，支持和鼓勵積極探索，“規定動作”做到位，“自選動作”有特色，努力形成各具特色、靈活多樣、務實創新的生動局面。要充分發揮黨支部作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

(三)加強宣傳引導。開辦“開展黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，采取新聞報道、櫥窗專欄、網絡電視等多種形式，大力宣傳中央精神和省委、市委要求，宣傳教育實踐活動成效和好做法好經驗。堅持正面教育與警示教育相結合，選樹宣傳一批黨員干部看得見、學得到、具有廣泛群眾基礎的身邊典型。

(四)堅持統籌兼顧。把教育實踐活動與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神相結合、與學習貫徹系列重要講話精神相結合、與中央和省市一系列重要會議精神相結合，與“四大平臺”建設、項目建設、征地拆遷、開展“三萬”活動、美麗鄉村建設、文明城市創建、社會管理創新等相結合，與完成好本單位工作任務相結合，與加快實現“三大目標”相結合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

黨的群眾路線教育實踐活動結束后，各單位要向房管局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室書面報告活動開展情況。