黨的群眾路線教育實踐實施方案(共4篇)

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第一篇

按照中央、省、市、縣委的統一部署，根據《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話和省、市、縣領導關于開展黨的群眾路線教育實踐活動重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“四下基層”、“馬上就辦”和“踐行宗旨作表率、改革創新當先鋒”為載體，深入貫徹落實中央八項規定、省委“28條”要求和市、縣委有關規定精神，突出作風建設，貫徹整風精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，為我縣大力實施“人才強縣”戰略、實現“縣域強、百姓富、生態美”的目標提供人事保障和人才支撐。

二、目標要求

通過開展教育實踐活動，引導全局黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

（一）要落實為民務實清廉要求。通過開展活動，使黨員干部進一步樹牢群眾觀點，站穩群眾立場，認真履行工作職責，更好地服務民生，服務全縣經濟社會發展。通過開展活動，充分激發黨員干部奮發有為、干事創業的熱情，做到關鍵時刻敢于負責，重大問題勇于擔當，復雜局面善于駕馭，艱苦奮斗，開拓創新，努力推動全縣人事人才工作科學發展。通過開展活動，教育引導黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦，克己慎行，防微杜漸，做到干部清正、單位清廉、政治清明。

（二）要著力解決“四風”問題。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題，教育引導黨員干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思和精力用在人事人才工作上。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，深化機關效能建設，杜絕消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的現象。反對享樂主義，要著重克服及時行樂、不思進取思想，著力破除特權思想，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員干部嚴格遵守廉潔從政各項規定，堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情。

（三）要牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線、黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評，用整風的精神，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。堅持領導帶頭，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。局領導班子成員帶頭深入群眾，帶頭學習調研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，自覺做為民務實清廉的表率。

三、參加對象和時間

參加對象為局機關、事業單位全體黨員，重點是科級以上領導班子和領導干部?；顒訒r間從2014年3月開始，到2014年9月底基本完成。

四、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，注重上下聯動，把學習教育、整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個環節：

（一）學習教育、聽取意見（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．思想發動先行。按照縣委的統一要求，召開局務會議傳達學習中央和省、市、縣委關于開展教育實踐活動的有關精神，研究我局教育實踐活動組織領導、實施方案等相關事宜。要及時召開動員會，局黨支部書記代表黨組織作動員報告，對踐行群眾路線公開承諾，邀請縣委派駐督導組組長動員講話，對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。引導全體黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，進一步統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到教育實踐活動中。

2．開展學習教育。結合實際制定學習教育計劃，采取集中學習、觀看電教片、專題輔導、交流討論、上黨課、自學等多種形式，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和工作時的重要指示，學習省第九次黨代會報告和省委九屆九次、十次全會精神，學習市第十一次黨代會報告和市委十一屆五次、六次全會精神，學習縣第十二次黨代會報告和縣委十二屆九次全會精神。認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。認真學習我縣關于統籌城鄉發展試點工作的重要文件、重要講話。組織學習時間不少于40學時。

3．組織專題討論。安排3天時間，組織黨員干部到中共省委坂里舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等革命傳統教育基地以及縣廉政教育基地進行現場學習，并在現場圍繞“三問三觀”（即弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題）開展交流討論活動；安排4次集中學習，邀請有關領導或專家授課輔導，專題輔導結束后，組織開展交流研討活動，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

4．聽取群眾意見。結合推進“駐進幫”及領導干部“四下基層”工作，深入掛鉤聯系的鄉鎮或村（社區），采取座談了解、入戶走訪、談心交流、信訪接訪、微博問政以及開展問卷調查、網上論壇交流、進行民主評議等方式，開展“四征求”活動（即對上征求分管縣領導和市主管部門的意見，對下征求縣直單位、鄉鎮、村（社區）、非公有制企業等的意見，對內征求班子成員、干部職工等的意見，對外征求各類高層次人才、“兩代表一委員”等的意見），廣泛聽取基層黨員、干部、群眾意見，了解我局和局領導班子成員在貫徹黨的群眾路線、作風建設方面存在的突出問題、表現形式，以及對改進作風和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。

5．注重邊學邊改。把學習教育、征求意見、解決問題貫穿始終，從活動一開始，就結合征求到的意見建議、去年民主生活會查擺出來的問題和縣“兩會”代表、委員提出的意見建議，先行梳理確定若干個“即知即改、立行立改”項目，認真抓好整改，以實實在在的整改成效開局亮相、取信于民。

學習教育、聽取意見后，要形成情況報告，經派駐督導組審核后，報送縣委教育實踐活動辦。

（二）查擺問題、開展批評（時間約5周）。圍繞為民務實清廉要求，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1．找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，圍繞聚焦思想正不正、作風實不實、能力足不足，局領導班子和班子成員結合征求到的意見建議，對不符合為民務實清廉要求的問題進行深入討論，逐一查擺“四風”方面存在的問題；班子成員對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照先進典型，認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面的差距，明確個人存在的“四風”問題。梳理出來的問題由局活動辦匯總形成領導班子和個人“四風”問題具體表現書面材料，經縣委督導組審核后，報縣委活動辦備案。

2．認真撰寫對照檢查材料。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，主要領導主持起草領導班子對照檢查材料，黨員領導干部自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；分析產生問題的原因，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告，防止用工作問題代替作風問題、用班子問題代替個人問題。局領導班子和黨員領導干部對照檢查材料、互相批評意見經活動辦審閱把關后，報送縣委督導組和縣委活動辦審核。

3．廣泛開展談心活動。結合縣委督導組通報的班子建設情況和存在的突出問題，主要領導與班子成員逐一談心，分管領導之間互相談心，分管領導與分管股室（中心）成員談心，溝通思想、交換看法，在重要問題上形成共識。對反映問題較多的黨員領導干部進行談話提醒。

4．開好專題民主生活會。結合我縣人事人才工作實際，研究制定專題民主生活會方案，報請縣委督導組審閱后，安排不少于1天時間，召開專題民主生活會，邀請派駐督導組、黨外人士等相關對象參加。會上通報局領導班子加強作風建設征求意見情況；組織班子成員對照中央和省、市、縣委要求，圍繞“四風”問題，一項一項檢查，一項一項剖析，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤、不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因，講真話、講實話、講心里話。

5．通報專題民主生活會情況。主要領導要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會總體情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在的突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。同時，要形成民主生活會情況專項報告，經派駐督導組審核后報縣委教育實踐活動辦公室、紀委、組織部。

6．開好專題組織生活會。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風”問題，深入談心交心，做好發言準備。會上，每個黨員都要本著對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。黨員領導干部要以普通黨員身份參加支部召開的專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（時間約5周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節，重點是針對作風方面存在的問題，制定和落實整改方案；針對突出問題，進行專項整治；承接第一批活動的制度成果，建立健全長效機制。

1．制定整改方案。主要領導要親自主持制定班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人，在一定范圍內公示，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。領導班子成員要制定個人整改措施，報主要領導把關，班子整改方案和個人整改措施要報派駐督導組審核。

2．聯動推進整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。注意與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3．開展專項整治。不折不扣地落實好中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦和辦事效率低下，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為、信訪突出問題等整治重點，下猛藥、出重拳，一項一項整治，以重點突破推動作風整體好轉。同時，結合人事人才工作實際，確定專項整治重點專項整治方案，要由一把手親自主持制定，報派駐督導組審核，確保有推進措施。

4．強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，將進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

5．健全和落實制度規定。按照于法周全、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，完善縣公務員局工作規則及服務干部群眾工作等制度，健全完善干部“八小時”外監督管理，推動改進作風常態化長效化。注意承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央和省、市、縣出臺的制度規定，認真梳理本部門已有的制度，做好廢、改、立工作，防止照搬照抄、重復建設。強化制度執行，提高黨員、干部依法辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

五、有關要求

（一）加強領導，落實責任。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，其他班子成員和有關股室負責同志為成員，領導小組下設辦公室，對下屬單位的指導和督查，辦公室成員由局辦公室人員組成。局領導班子成員要結合各自分工建立聯系點，并經常深入聯系點進行調查研究、指導工作。

（二）聯系實際，豐富載體。在活動開展過程中，既要認真落實中央和省委統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位；又要結合本單位實際，拓寬活動思路，創新活動載體，豐富活動形式，使“自選動作”有特色，激發黨員干部參與活動的熱情，切實增強教育實踐活動的效果。

（三）注重結合，務求實效。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與做好各項工作和其他活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進，努力做到兩不誤、兩促進。統籌安排教育實踐活動各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應，努力通過開展教育實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來檢驗教育實踐活動的成效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。加大對局開展黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳力度，在縣委教育辦?？?、人才網站和報等媒體上，宣傳我局開展活動的創新做法、典型經驗和取得成效，營造良好的輿論氛圍，促進教育實踐活動深入開展。

第二篇

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會、市委十一屆五次、六次全會及縣委十二屆六次全體（擴大）會議精神為指導，認真貫徹中央和省委、市委、縣委確定的教育實踐活動指導思想、目標要求和方法步驟，深入學習貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以縣委提出的“踐行宗旨做表率，改革創新當先鋒”為主要載體，以推進統籌城鄉發展試點工作為活動切入點，深入貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省、市、縣委常委會改進作風的意見和局貫徹意見等規定，充分運用“增強憂患意識，推動長遠發展”大討論和“駐進幫”活動成果，與第一批教育實踐活動緊密銜接，抓好一系列具有瓷都司法行政系統亮點和特色的“自選動作”，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

這次教育實踐活動的參加單位是各司法所、機關各股（室），公證處、法律援助中心、律師所、中心法律服務所，重點要突出領導班子、領導干部的學習教育，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、法律服務行業的教育實踐活動，切實加強廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

教育實踐活動必須把握以下基本原則：堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，弘揚古田會議精神，深入學習宣傳司法行政系統的先進典型，引導黨員、干部堅定理想信念，增強宗旨意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于拋開面子、揭短亮丑、崇尚真理、動真碰硬、觸及靈魂，使廣大黨員、干部分清是非、提高覺悟、增強黨性。堅持講求實效。開門搞活動，突出依靠群眾，突出問題的整改落實，把群眾滿意作為檢驗活動成效的標準，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群、干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。堅持分類指導。針對機關、直屬事業單位和法律服務行業的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，豐富和創新實踐載體，增強教育實踐活動的針對性。堅持領導帶頭。從領導班子、領導干部做起，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

二、主要任務

教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，抓好窗口單位和法律服務行業的行風整治，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風”突出問題。領導班子和領導干部重點解決抓工作不夠具體、深入基層深入群眾不夠，工作存在惰性心理，韌勁和闖勁不足等問題。局機關重點解決紀律松弛、慵懶散拖、推諉扯皮、慢作為、服務不主動等問題。法律援助中心、公證處等窗口單位和律師事務所等法律服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦，服務質量不高、亂服務、亂收費，吃拿卡要等問題。

（二）著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，建立健全定期研究解決基層和群眾反映的突出問題制度，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在法律服務、法律保障等方面的基本需求問題，解決法律服務行業存在的損害群眾利益的問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，積極履行職能職責，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

（三）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。落實黨員干部直接聯系群眾制度，大力推行“六要”、“五步走”等群眾工作法，促進黨員干部服務群眾常態化長效化。健全法律服務保障體系，進一步優化法律服務資源配置，推動法律服務資源向基層特別是農村和邊遠山區傾斜，為基層群眾提供優質高效的法律服務。

三、方法步驟

教育實踐活動堅持自上而下、上級帶下級、一級抓一級，采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持時間服從質量，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊査邊改，注重上下聯動，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個環節：

（一）學習教育、聽取意見（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進行思想發動。在認真做好思想、組織、宣傳發動、調查研究等前期準備工作的基礎上，按照縣委的統一部署要求召開動員會，由局黨組織主要負責同志和派駐督導組組長動員講話。動員會上，局黨組織主要負責同志代表黨組織進行踐行群眾路線的公開承諾。動員會議結束時，在規定范圍內對局領導班子及黨員領導干部進行民主評議，召開會議時間及安排提前在單位公開欄公布。廣大黨員干部要充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到教育實踐活動中去。

2．開展學習教育。結合實際制定學習教育計劃，采取中心組學習、觀看電教片、專題輔導、交流討論、上黨課、個人自學等多種形式，組織黨員干部認真學習黨章和黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神，學習省第九次黨代會報告和省委九次、十次全會精神，學習市第十一次黨代會報告和市委十一屆五次、六次全會精神，學習縣第二次黨代會報告和縣委十二屆九次全會精神。認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。認真學習在工作時的重要指示和《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》。認真學習我縣關于做強城關統籌城鄉推動城鎮化健康發展有關文件和重要會議精神，按照《縣做強城關統籌城鄉推動城鎮化健康發展試點工作集中宣講培訓方案》要求，組織開展試點工作政策措施宣講培訓活動，凝聚民意、民智、民力，推動統籌城鄉發展。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習扎根高山、敬業愛崗的艱苦奮斗精神，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神。深入學習詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉和司法行政系統清流監獄直屬六中隊、南平醫患調解中心、吳發詔、陳黎華、賴水順、杜仕作、林秀圭等先進典型。以支部為單位，組織集中學習、專題討論，局領導班子成員集中學習時間不少于3天，交流討論不少于2次，其他黨員干部集中學習時間不少于2次，交流討論不少于1次。集中學習要本著實事求是、厲行節約的原則，合理安排，注重實效。各窗口單位要根據工作情況統籌安排工作人員的學習，做到工作、學習兩不誤，不能因集中學習影響群眾辦事。

3．組織專題討論。組織黨員干部立足崗位職責，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，向群眾學習，拜群眾為師，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞本系統“四風”具體表現和危害，圍繞聯系服務群眾工作中存在的問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。組織開展“三問三查”活動，問“為了誰”，查是否站穩了群眾立場，政策措施是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾；問“依靠誰”，查是否貫徹了群眾路線，工作方法是否為群眾所接受、真正得到群眾歡迎，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺；問“我是誰”，查是否樹牢了群眾觀點，工作作風是否存在脫離群眾的危險。

4．直接到群眾中去聽意見。堅持開門搞活動，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，開展以轉作風訪民情解民憂為主要內容的大接訪、大排查活動，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。要結合實際，通過開展問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、設立網上郵箱以及進行民主評議等，拓寬聽取意見渠道。要結合“四下基層”和“駐進幫”活動，廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”對司法行政機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的意見，聽取對貫徹落實中央八項規定精神和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。局領導班子成員要帶頭深入鄉鎮司法所，掛鉤幫扶、下派干部駐點的村，基層法律援助中心、公證處、律師事務所，開展共建活動單位等基層組織，走訪基層干部群眾，了解群眾訴求，聽取群眾意見，增進群眾感情。要加強對群眾的引導，打消顧慮，把想講的話講出來，把該提的意見提出來。重視來信來訪等送上門的意見，統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見稿“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征求到的意見建議要原汁原味進行梳理，按要求報送派駐督導組。

5．注重邊學邊改。堅持把查找問題、落實整改貫穿始終，結合去年民主生活會上查擺的問題及群眾反映強烈的突出問題，從活動一開始先行梳理確定若干個領導班子和領導干部“即知即改、立行立改”項目，著手開展一兩個專項整治活動，以實實在在的整改成效開局亮相、取信于民。

6.深入開展“法律服務到一線、司法行政促發展”大回訪活動等一系列具有瓷都司法行政系統亮點和特色的“自選動作”。組織律師、公證、法律援助等法律服務單位對近年來服務群眾工作進行回訪，查找服務中的薄弱環節和問題，拓展服務群眾、服務發展的空間。

學習教育、聽取意見環節結束后，各基層司法所要形成簡要情況報告，經內部督導組審核后，報送局教育實踐活動領導小組辦公室和縣委督導組；局活動情況報告，經縣委督導組審核后，報送縣委教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）查擺問題、開展批評（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，用好批評和自我批評的利器，開展健康的思想斗爭，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1．找準找實突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則和改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，堅持做到“四找”。一是自己主動找。自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找問題。主要負責同志要帶頭查找問題。二是互相幫助找。主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間要通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，既主動談自己存在的“四風”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風”問題，提出改進作風的具體建議，真正把問題談開談透、找準找實。三是上級提醒找。根據縣委督導組提出存在的問題，要找準找實。同時要加強與縣委督導組的溝通，多方面多角度了解掌握班子建設情況和存在的突出問題；對反映存在問題較多的班子成員，要會同督導組分析查找原因，進行談話提醒。四是對照典型找。既要對照先進典型，又要對照反面典型。以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，對標定位，找出差距和不足，提出學習先進的措施和辦法。深刻剖析本系統的反面典型，深入查找群眾觀念不強、作風不正、工作不實、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓，避免重犯類似錯誤。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，對號入座，主動認領。

2．認真撰寫對照檢查材料。局領導班子及其成員要撰寫對照檢查材料。不是領導班子成員的科級以上黨員領導干部也要撰寫對照檢查材料，但可不參加領導班子專題民主生活會。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告，防止用工作問題代替作風問題、用班子問題代替個人問題。局黨組織主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員和科級干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料，主要負責同志要認真把關。局領導班子和班子成員的對照檢查材料要報送縣委督導組嚴格審核。局其他科級干部的對照檢查材料要經局分管領導審核后報送局教育實踐活動領導小組辦公室和縣委督導組。

3．廣泛開展談心活動。召開專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，局主要負責同志帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動與自己所分管工作有交叉或關聯的其他班子成員，與分管、聯系部門或下屬（掛鉤）單位主要負責人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，真正形成共識，不在會上搞“突然襲擊”。

4．開好專題民主生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。局領導班子專題民主生活會要邀請縣委督導組同志參加。民主生活會召開時間一般不少于1天。

5．通報專題民主生活會情況。會后，局黨員主要領導要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會總體情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領導班子及其成員存在的突出問題的認識，針對突出問題提出的改進措施和努力方向等。同時，要形成民主生活會情況專項報告，經派駐督導組審核后，報縣委活動辦、紀委、組織部。

6．開好專題組織生活會。要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題提出改進措施和辦法。會議由局黨支部書記召集并主持。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風”問題，深入談心交心，做好發言準備。會上，每個黨員都要堅持對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部召開的專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（時間約5周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節，重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案;針對突出問題，進行專項整治；承接第一批活動的制度成果，建立健全貫徹黨的群眾路線的長效機制。

1．制定整改方案。局主要領導要親自主持制定班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人。領導班子成員要制定個人整改措施，報主要領導把關。局領導班子整改方案和領導班子成員個人整改措施要報派駐督導組審核。

2．聯動推進整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。注意與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3．開展專項整治。不折不扣落實好中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對照局貫徹落實中央八項規定的實施意見，進行集中治理。在反對形式主義方面，要對各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動進行全面清理，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件，堅決精簡合并可以進行精簡合并的審批流程、各類工作檢查；要改進調查研究，增強調研實效，按規定減少陪同人員，按“十不”要求簡化接待。在反對官僚主義方面，對科級以上領導干部的勤政情況進行監督檢查，堅決整治在民主評議、績效管理、效能監察中發現的推諉扯皮、辦事效率低下等問題，堅決整治消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，要嚴格控制公務開支，落實“三定點”、“兩公開”、“兩限制”制度，嚴格公務用車管理，嚴格辦公物品采購，堅決制止無實質性內容的出國（境）學習、培訓和考察活動。堅決反對奢靡之風，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游，積極配合開展辦公用房清理整合工作。

4．強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

5．加強制度建設。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。各部門要注意承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央和省、市、縣里出臺的制度和辦法，認真全面梳理各項工作制度，對貫徹黨的群眾路線，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的要長期堅持，抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善，防止照抄照搬、重復建設。要強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6．做好活動總結。活動結束后，各部門要認真總結組織開展活動的做法和成效，形成書面材料報告局教育實踐活動領導小組辦公室。要做好教育實踐活動滿意率測評工作，面向廣大干部和群眾發放滿意度測評票，主要測評兩項內容：一是解決突出問題的滿意度；二是對活動開展情況的滿意度。各部門要合理確定參加人員的規模、范圍，使之既有一定代表性，又規模適中，測評方式和程序要簡單易行，確保測評結果客觀真實。測評結果要在適當范圍內公布，對滿意度不高的問題，要限時整改。

四、組織領導

各部門要把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，積極參與，確保教育實踐活動各項要求落到實處。

1．落實領導責任。我局教育實踐活動在局領導下開展，局成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由局長任組長，下設辦公室，負責活動的組織協調。局主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范推動作用；各分管領導要認真履行直接責任人的職責，負責抓好所分管的股室（部門）的學習教育；辦公室、政工股、紀檢監察等部門要密切配合，形成工作合力，共同開展好本次的教育實踐活動。特別要重視制定好活動方案，對需要著重解決的問題，做到心中有數；對可能發生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對在教育實踐活動中走過場的，要追究一把手的責任。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

2．注重分類指導。各部門要根據不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。要統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，既要按照統一部署，堅持基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位，又能結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使“自選動作”有特色。領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各窗口單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。

3．加強督促檢查。黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及下設辦公室要配合縣委督導組更加有效地做好督導工作，形成內外結合、上下銜接的督導工作局面。要充分發揮法律服務行業主管部門的作用，加強對司法所、律師事務所開展教育實踐活動的指導和督導，確?；顒尤珕T參與、全面覆蓋、不留死角。

4．強化宣傳引導。要廣泛宣傳中央和省、市、縣委對教育實踐活動的一系列部署和要求，精心策劃，制定宣傳報道計劃，大力宣傳司法行政系統的先進典型。加強正面宣傳和輿論引導，在局門戶網站（瓷都法制網）開展活動專欄，借助電視、廣播、宣傳欄等媒介，及時總結推廣好經驗好做法，充分展現司法行政系統的活動進展和成效。要創新宣傳形式和載體，重視發揮微博、微信等新興媒體的作用，更好發揮評論、言論的引導作用，為活動營造良好輿論氛圍。

5．注重統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與深化落實“駐進幫”、“下解辦促”和“四下基層”活動形成的干部直接聯系服務群眾長效機制以及“馬上就辦”等工作制度結合起來，與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及中央和省、市、縣委一系列重要會議精神結合起來，與統籌城鄉發展改革試點工作結合起來，與做好當前各項司法行政工作結合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進，用改革和發展的實際成效檢驗教育實踐活動的成果。

第三篇

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會以及市委十一屆五次、六次全會精神為指導，認真貫徹中央和省、市、縣委確定的教育實踐活動指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“四下基層”、“馬上就辦”和“踐行宗旨作表率、改革創新當先鋒”為主要載體，以推進統籌城鄉發展試點工作為切入點，深入貫徹中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市委、縣委常委會改進作風的意見等規定，充分運用“增強憂患意識，推動長遠發展”大討論和“駐進幫”等活動成果，與第一批教育實踐活動緊密銜接，搞好一系列具有民政特色的“自選動作”活動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

堅持以局領導班子、局領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的股室和窗口服務單位教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

教育實踐活動必須把握以下基本原則：堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，弘揚古田會議和谷文昌精神，引導黨員、干部堅定理想信念，增強宗旨意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓廣大黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效。開門搞活動，讓群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的標準，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。堅持分類指導。針對各股室的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，豐富和創新實踐載體，增強教育實踐活動的針對性。堅持領導帶頭。從領導班子、領導干部做起，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。

二、主要任務

教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決局領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風”突出問題。局領導班子和領導干部重點解決政績觀不正確，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。局機關及下屬單位重點解決慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題。窗口服務單位重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費，濫用職權等問題。

（二）著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。民政部門聯系民生最緊密，服務群眾最直接，便利百姓最具體。民政工作就是服務群眾的工作。立足教育實踐活動，各科室、下屬單位要本著量力而行、盡力而為的原則，精益求精地提供更好的民政服務。一是開展困難群眾生活狀況大排查。對各類困難群體生活狀況進行摸底，重點排查城鄉低保、農村五保、受災群眾、優撫對象、失能老人等五類群體，了解其實際困難，盡力幫助他們解決生活、醫療和住房困難。二是開展民政政策落實情況大檢查。對全縣進行一次全面的檢查，發現問題要限期整改，確保各項民政惠民政策真正落實到位。三是積極化解信訪反映的突出問題。針對信訪反映的突出問題，認真分析形成問題的原因，采取“包案到人”的辦法，及時化解疏導，跟蹤督辦，推動信訪積案問題徹底解決。

（三）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。在民政系統廣泛深入地開展“為民解困當先鋒，踐行宗旨創新業”主題實踐活動，以“四下基層”、“馬上就辦”為主要抓手，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，維護群眾利益，保障群眾權益，切實做到“領導干部下得去，群眾意見上得來，雙方溝通渠道多，群眾問題馬上辦。”一是民政黨員干部要俯下身子做人、沉下身子干事，積極主動多做實地走訪，通過“面對面”交流的形式，耐心傾聽群眾心聲，對群眾的實際困難，不僅要眼觀四周看，而且要追根到底問、設身處地想，做到善于把群眾的困難看在眼里、記在心底。二是機關單位不僅要主動公開辦公電話，方便群眾咨詢、監督、舉報；還要創新溝通方式，通過網上、微博等新型社交方式，掌握輿情動態，積極采納群眾的合理化建議，凝聚民心、民智，及時解決群眾關心的熱點問題。三是要理解基層、支持基層，在深化“1263”黨建工作機制上，堅持上下貫通、相互配合，充分調動基層服務群眾的積極性，使基層成為工作落實的“末梢神經”，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人辦、問題有人管。

三、方法步驟

開展教育實踐活動，要形成主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實的格局，自上而下梯次進入、壓茬進行、陸續開展，開展教育實踐活動的時間不少于3個月。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持時間服從效果、進度服從質量，自下而上找問題，上下互動查原因，分級分層抓整改，把學習教育、征求意見、解決問題貫穿始終，著力抓好3個環節。

（一）學習教育、聽取意見（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進行思想發動。3月底前，局教育實踐活動實施方案報縣委督導組審查。通過后，召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，由紀檢組長主持會議，局長作動員講話，并邀請縣委督導組組長講話，提出工作要求。動員會上，局主要負責同志代表黨組織進行踐行群眾路線公開承諾。動員會議結束時，在規定范圍內對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。引導各級黨組織和廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，進一步統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到教育實踐活動中。

2．開展學習教育。結合實際制定學習教育計劃，采取集中學習、觀看電教片、專題輔導、交流討論、上黨課、自學等多種形式，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神，學習省第九次黨代會報告和省委九屆九次、十次全會精神，學習市第十一次黨代會報告和市委十一屆五次、六次全會精神，學習縣第十二次黨代會報告和縣委十二屆九次全會精神。認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。認真學習在工作時的重要指示和《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》。認真學習我縣關于做強城關統籌城鄉推動城鎮化健康發展有關文件和重要會議精神。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習扎根高山、敬業愛崗的艱苦奮斗精神，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神。以先進事跡報告會等形式，深入學習詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉等先進事跡和身邊的先進典型，組織黨員領導干部到縣廉政教育基地接受教育，堅持用好正反兩面鏡子，強化領導干部正心、正身、正行。組織局機關黨員、干部到革命烈士陵園進行祭掃，讓全體黨員干部進一步接受愛國主義教育，把學習革命先烈同加強自身建設、轉變自身作風、提高自身素質緊密結合起來，樹立民政干部親民愛民的良好形象。組織黨員開展迎“七一”活動。通過重溫入黨誓詞,進一步堅定全體黨員干部的理想信念、強化黨性觀念，增強黨員的歷史使命感和社會責任感，激勵每一位黨員更加積極、自覺、主動地以黨章規范自己的言行，牢記黨的宗旨，立足崗位奉獻，履行黨員義務。要組織集中學習、專題討論，領導班子成員集中學習時間3-5天，交流討論2-3次。其他黨員要運用靈活多樣、務實管用的方式，采取小型、業余、分散和送學上門等方式組織學習，集中學習一般不少于2次。各股室特別是窗口單位要合理安排學習時間，處理好工學關系，不能因為集中學習影響群眾辦事。

3．組織專題討論。開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市、縣委通報的“四風”問題典型案例，圍繞本部門“四風”具體表現和危害，圍繞聯系服務群眾工作中存在的問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

4．直接深入群眾聽取意見。按照領導干部“四下基層”有關要求及“駐進幫”八項聯系服務群眾制度，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，開展以轉作風訪民情解民憂為主要內容的大接訪、大排查活動，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。領導干部要結合“四下基層”和“駐進幫”活動，廣泛聽取基層黨員、干部、群眾以及老同志和“兩代表一委員”對局領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定和省、市、縣委貫徹落實辦法、反對“四風”以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。各相關部門要結合實際，通過開展問卷調查、設置意見箱以及進行民主評議等，拓寬聽取意見渠道，堅持做到“四征求”，即對上征求掛鉤領導和上級有關部門的意見，對下征求下屬單位、農村、村、社區等的意見，對內征求班子成員、干部職工等的意見，對外征求各類先進典型、“兩代表一委員”等的意見。同時，要充分運用“駐進幫”活動中普遍采用的“三民三訪”：即民意懇談日、民情熱線、民愿收集箱和田間走訪、路口站訪、夜間拜訪等方式，破解干群“時間錯位”問題，見縫插針地深入田間地頭、企業車間、街頭巷尾走訪群眾，聽群眾說真話、談問題。要重視來信來訪等送上門的意見，統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，并報送縣派駐督導組。

5．注重邊學邊改。堅持把查找問題、落實整改貫穿始終，結合“兩會”代表、委員提出的意見建議、去年民主生活會上查擺的問題及群眾反映強烈的突出問題，從活動一開始先行梳理確定若干個領導班子和領導干部“即知即改、立行立改”項目，著手開展一兩個專項整治活動，以實實在在的整改成效開局亮相、取信于民。學習教育、聽取意見后，局要形成情況報告，經派駐督導組審核后，報送上一級教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）查擺問題，開展批評（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式,認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1．找準找實突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則和改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，堅持做到“四找”。一是自己主動找。自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找問題。主要負責同志要帶頭查找問題。二是互相幫助找。主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間要通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，既主動談自己存在的“四風”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風”問題，提出改進作風的具體建議，真正把問題談開談透、找準找實。三是上級提醒找?？h委督導組要在督導工作中，針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。對民主評議、個別談話、征求意見和有關部門提供的情況，除屬人身攻擊、發泄私憤或偏離“四風”的情況外，都要原汁原味進行反饋。對不愿找問題、找不準問題、不觸及實質問題的，要嚴肅指出、責令改進。四是對照典型找。既要對照先進典型，又要對照反面典型。以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，對標定位，找出差距和不足，提出學習先進的措施和辦法。深刻剖析本部門的反面典型，深入查找群眾觀念不強、作風不正、工作不實、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓，避免重犯類似錯誤。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，對號入座，主動認領。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。

2．認真撰寫對照檢查材料。局班子成員要對照為民務實清廉要求，認真撰寫對照檢查材料。個人的對照檢查材料要自己思考、自己動筆，應包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，重點放在后三個部分。局班子成員的對照檢查材料由主要領導把關，交縣委督導組審核。局領導班子的對照檢查材料，要在一定范圍內征求意見，并送縣委督導組審核。每一名黨員干部都要圍繞“四風”進行“四看”，看是否有工作不實、弄虛作假的問題，把功夫下到察實情、出實招、求實效上來；看是否存在對群眾利益不維護、不作為的問題，把功夫下到謀民利、解民憂上來；看是否存在及時行樂思想和敷衍塞責的情況，把功夫下到克己奉公、勤政廉政、昂揚向上、奮發有為上來；看是否存在揮霍浪費、驕奢淫逸的現象，把功夫下到厲行節約、艱苦奮斗上來，并認真撰寫對照檢查材料。各股室、下屬單位主要負責人的對照檢查材料由局分管領導審閱，送局教育實踐活動辦公室備案。

3．廣泛開展談心活動。召開專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，黨組織主要負責同志要帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動與自己所分管工作有交叉或關聯的其他班子成員，與分管、聯系股室或下屬單位主要負責人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，真正形成共識，不在會上搞“突然襲擊”。

4．開好專題民主生活會。局領導班子和各股室、下屬單位召開專題民主生活會，既要深刻剖析和檢查自己，又要誠懇進行相互批評，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，努力取得“團結——批評——團結”的效果。批評和自我批評采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進行。主要負責同志要帶頭查擺問題，然后班子其他成員依次進行。批評和自我批評采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進行。要發揚整風精神，做到“講黨性不講情面、講原則不講關系、講問題不講成績、講真話不講套話”，既要揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。全面實行“開放式”專題民主生活會，邀請群眾代表列席會議，接受群眾現場提問，開展群眾滿意度測評，強化群眾全程監督，提高民主生活會質量。局班子成員民主生活會安排1天時間，時間上要從實際出發，需要多長時間就安排多長時間。局班子成員要參加分管的股室、聯系的下屬單位的組織生活會。

5．通報專題民主生活會情況。局領導班子民主生活會后，要在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會總體情況，同時要形成民主生活會情況專項報告，經縣委督導組審核后，報縣委教育實踐活動辦公室。各股室、下屬單位要按照相應要求通報和反饋相關情況，并形成專題報告，報活動辦。

6．開好專題組織生活會。我局黨支部要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；會議由黨支部書記召集并主持。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風”問題，深入談心交心，做好發言準備。會上，每個黨員都要本著對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。

（三）整改落實，建章立制（時間約5周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節，重點是針對作風方面存在的問題，制定和落實整改方案；針對突出問題，進行專項整治。

1.制定整改方案。要下氣力解決突出問題。對查擺出來的問題，屬于工作落實上的問題，相關業務股室要在大排查、大檢查的基礎上，制定整改落實方案，明確整改重點內容、方法措施、時限要求。黨班子成員要根據排查出來的問題，制定個人整改措施，報主要領導把關。局領導班子整改方案和個人整改措施要報縣委督查組審核。

2．聯動推進整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。注意與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3．開展專項整治。不折不扣地落實好中央和省委確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦和辦事效率低下，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為、信訪突出問題等整治重點，下猛藥、出重拳，一項一項整治，以重點突破推動作風整體好轉。同時，各股室還要結合履行職能職責和作風建設實際，確定各自的專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。

4．強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行崗位調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。要認真聽取縣委督導組對加強局領導班子建設和嚴格教育管理干部，特別是加強作風建設、嚴明黨的紀律方面的意見建議，及時進行整改落實。

5．健全和落實制度規定。要加強制度機制建設，針對“四風”問題，立規矩、建制度，健全完善局關于黨要管黨、從嚴治黨、黨管干部的管理實施細則，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。通過修訂完善有關工作規則，制定公務接待、用車管理制度，完善會議培訓經費管理辦法，修訂制定評價考核工作制度，把教育實踐活動中創造的好經驗好做法上升為制度規范，抓好落實，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。同時建立健全接待來訪群眾首問負責制和“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱情接待、一句好話相送）行為規范。

五、組織領導

1.加強領導，落實責任。成立縣民政局教育實踐活動領導小組，以局長任組長，局班子成員任副組長，局相關股室負責人為成員，領導小組下設辦公室。根據教育實踐活動實施方案，結合工作實際，制定具體的活動計劃安排。

2.統籌兼顧，注重結合。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與做好各項工作和其他活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進，切實做到兩不誤、雙促進。統籌安排教育實踐活動各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應，努力通過開展教育實踐活動促進民政各項工作，用民政工作的實際成果來檢驗學習活動的成效。

3.加強督查，確保實效。局建立教育實踐活動聯系點制度，按照教育實踐活動的內容和步驟，加強對各股室活動開展情況進行聯系指導，全面了解和掌握教育實踐活動進展情況，提出意見和建議；及時總結和推廣經驗，發現并督促解決存在的問題；向局教育實踐活動辦反映有關情況，當好參謀。局領導班子每人確定一個分管股室作為聯系點，親自指導和督促聯系點開展教育實踐活動，并對聯系點活動成效負責。

4.積極宣傳，營造氛圍。在局網站開辟“縣民政局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，充分運用網站、宣傳欄等載體，廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省委和市委、縣委以及本局教育實踐活動的部署要求，宣傳主要做法和取得的重要成果，發掘、總結、宣傳好經驗好做法，發揮先進典型的示范作用，營造良好的輿論氛圍，引導活動深入開展。

第四篇

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“四下基層”、“馬上就辦”和“踐行宗旨作表率、改革創新當先鋒”為主要載體，深入貫徹中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾（企業）反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群（企）關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

二、基本原則

教育實踐活動必須把握以下基本原則：堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，堅定理想信念，增強宗旨意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓廣大黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效。開門搞活動，讓群眾（企業）參與，讓群眾（企業）評判，受群眾（企業）監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的標準，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，全心全意為人民服務上取得實效。堅持分類指導。針對各自的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合的目標要求和辦法措施，增強教育實踐活動的針對性。堅持領導帶頭。堅持主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。

三、主要任務

教育實踐活動的主要任務是集中解決領導班子和干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

（一）著力解決“四風”突出問題。重點解決慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動，門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”、執法不公等問題。

（二）著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與落實黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來，與全面完成縣委、縣政府部署的各項任務結合起來，與抓好當前經濟發展結合起來，使活動的各個環節、各項措施、各項工作取得實效，真正讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度。

（三）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。深化開展“九個一”企業服務年活動，積極探索和實施服務經濟、服務企業的長效機制，重點以“九個一”為載體，實現零距離服務企業。一是發揮“一室、一組、一片”作用，強化政策要素保障。發揮“縣工業生產總調度室”作用，堅持每季度召開一次調度會，協調相關部門做好政策扶持和導向作用，逐月跟蹤經濟運行情況，強化電、氣、油、運和重要原料等要素保障，切實為企業解決生產中遇到的困難和問題；發揮“政策宣傳輔導組”的作用，由局領導和業務股室組建政策宣傳輔導組，采取整理印發政策、上門發放材料、集中輔導培訓、網上答疑、現場指導申報等多種方式，指導企業用好、用活各級惠企政策；建立“聯系掛鉤片”制度，局領導分片聯系我縣工業區企業，深入企業中，了解企業生產動態、困難要求、探討企業發展思路。二是開展“一月、一周、一日”活動，提升服務企業質量。開展“優質服務月”活動，每個月集中時間和人員，全力推進階段性重點服務工作；開展“周工作檢驗”活動，每周各分管領導和業務股室人員集中碰頭，進行周工作小結與計劃，全力確保日常性工作抓落實；開展“預約服務日”活動，建立預約和上門服務企業制度，對于企業申報項目急、時間緊、缺項多的，由局領導帶領業務科室人員上門集中提供“一對一”服務，為企業解決實際問題。三是建立“一員、一網、一平臺”制度，搭建服務企業平臺。建立業務骨干“聯絡員”制度，落實各股室熟悉業務、協調溝通能力強的業務股室人員作為聯絡員，強化部門與企業間的溝通、協調和政策信息傳達落實，開展申報項目“直通車”活動，對企業申報有關項目的，指定專人全程跟蹤、指導、協調服務；發揮“經貿網”的作用，及時國內外經貿信息，上傳相關政策，公告招商項目、審批項目等，同時強化與企業的網上互動，通過局長信箱、網上經貿等各項欄目，傾聽企業意見，方便企業辦事；建立“信息平臺”，設立企業短信平臺，通過網絡平臺向各企業主發送手機提示信息，及時告知政府最新出臺的政策。

四、方法步驟

教育實踐活動堅持時間服從質量，結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度。堅持邊學邊查邊改，注重上下聯動，把學習教育、整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個環節：

（一）學習教育、聽取意見（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進行思想發動。按照縣委的統一要求，擬定3月21日召開動員會，由局長和縣委派駐督導組組長動員講話。動員會上，局長代表經貿局進行踐行群眾路線公開承諾。動員會議結束時，在規定范圍內對領導班子及黨員領導干部（含非領導職務）進行民主評議。召開會議時間及安排要將提前在單位公開欄等公布。廣大黨員干部要充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統一思想，端正態度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到教育實踐活動中。

2．開展學習教育。結合實際制定學習教育計劃，采取集中學習、專題輔導、自學等多種形式，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神，學習省第九次黨代會報告和省委九屆九次、十次全會精神，學習市第十一次黨代會報告和市委十一屆五次、六次全會精神，學習縣第十二次黨代會報告和縣委十二屆九次全會精神。認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料。認真學習在工作時的重要指示和《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》。認真學習我縣關于做強城關統籌城鄉推動城鎮化健康發展有關文件和重要會議精神，按照《縣做強城關統籌城鄉推動城鎮化健康發展試點工作集中宣講培訓方案》要求，組織開展試點工作政策措施宣講培訓活動，凝聚民意、民智、民力，推動統籌城鄉發展。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習扎根高山、敬業愛崗的艱苦奮斗精神，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神。以先進事跡報告會等形式，深入學習詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉等先進事跡和身邊的先進典型，組織黨員領導干部到縣廉政教育基地接受教育，堅持用好正反兩面鏡子，強化領導干部正心、正身、正行。

3．組織專題討論。開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞中央和省、市委通報的“四風”問題典型案例，圍繞本部門“四風”具體表現和危害，圍繞聯系服務群眾（企業）工作中存在的問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

4．直接深入群眾（企業）聽取意見。按照領導干部“四下基層”有關要求，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“走進群眾（企業）聽”與“組織群眾（企業）評”結合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，廣泛聽取意見，對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，并報送派駐的縣委督導組。

5．注重邊學邊改。堅持把查找問題、落實整改貫穿始終，結合去年組織生活會上查擺的問題及群眾（企業）反映強烈的突出問題，梳理確定領導班子和領導干部“即知即改、立行立改”項目，以實實在在的整改成效開局亮相、取信于民。

（二）查擺問題、開展批評（時間約5周）。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求，采取群眾（企業）提、自己找、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，用好批評和自我批評的利器，開展積極健康的思想斗爭，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。

1．找準找實突出問題。對照黨章、廉政準則和改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，堅持做到“三找”。一是自己主動找。自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。重視從基層反映、群眾訴求中查找問題。二是互相幫助找。主要領導與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，既主動談自己存在的“四風”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風”問題，提出改進作風的具體建議，真正把問題談開談透、找準找實。三是是對照典型找。既要對照先進典型，又要對照反面典型。以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，對標定位，找出差距和不足，提出學習先進的措施和辦法。

2．認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

3．廣泛開展談心活動。召開專題組織生活會前，開展談心交心，黨組織主要負責同志要帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，并主動與分管、聯系部門或下屬單位主要負責人談心。談心做到敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，真正形成共識。

4．開好專題民主生活會。開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。

5．通報專題民主生活會情況。會后，在一定范圍內通報專題民主生活會情況，對領導班子及其成員存在的突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。同時形成專題民主生活會情況報告。

6．開好組織生活會。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風”問題，深入談心交心，做好發言準備。會上，每個黨員都要本著對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。

（三）整改落實、建章立制（時間約5周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節，重點是針對作風方面存在的問題，制定和落實整改方案；針對突出問題，進行專項整治。

1．制定整改方案。制定班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人。實行開門整改，在一定范圍內公示，向群眾（企業）作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾（企業）評價和監督。

2．開展專項整治。對門難進、臉難看、事難辦和辦事效率低下，違反公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房，侵害群眾（企業）利益行為等作為整治重點，下猛藥、出重拳，一項一項整治，推動作風整體好轉。

4．強化正風肅紀。堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育。

5．健全和落實制度規定。圍繞解決“四風”方面突出問題，健全完善干部“八小時”外監督管理等制度，推動改進作風常態化長效化。認真梳理本部門已有的制度，做好廢、改、立工作，防止照搬照抄、重復建設。

五、組織領導

1．落實領導責任制。堅持領導帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，把教育實踐活動緊緊抓在手上，對需要著重解決的問題，做到心中有數；對可能發生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。

2．注重分類指導。堅持從實際出發，根據不同對象提出不同目標要求，什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強指導，探索創新，把規定動作做到位，使自選動作有特色。要緊緊抓住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務群眾（企業）這個著力點，在增強服務群眾（企業）意識、提高服務群眾（企業）能力上下功夫，把聯系服務群眾（企業）工作做扎實，在直接聯系服務群眾（企業）中受教育、轉作風。

3．強化宣傳引導。廣泛宣傳中央和省、市、縣委對教育實踐活動的一系列部署和要求，充分反映活動進展和成效，廣泛宣傳先進典型，曝光反面典型。把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好發揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。

4．堅持統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及中央和省、市、縣委一系列重要會議精神結合起來，與統籌城鄉發展改革試點工作結合起來，與做好當前各項工作結合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進，用改革和發展的實際成效檢驗教育實踐活動的成果。